滨州市新型农村合作医疗制度推行中的问题及对策

滨州市2004年3月开展新型农村合作医疗试点工作以来，目前共有试点县（区）3个，其中省级试点是邹平县、滨城区，市级试点是博兴县，现有参合农民93．18万人。从2004年7月1日至2005年8月底，累计共报销医药费用1450．94万元，受益农民5．92万人。新型农村合作医疗制度实施一年多来，基层卫生服务能力明显提高，     

迁安全面启动新型农村合作医疗制度

迁安市于今年被确定为河北省新型农村合作医疗的试点县 (市 )。为此 ,2 0 0 3年年初就组织开展农村医疗服务与利用情况和农民对实行合作医疗意愿的调查 ,制定出台了具体实施意见和实施方案 ,建立了市、镇 (乡 )领导组织体系 ,成立了新型农村合作医疗管理委员会、农村合作医疗管理中心和新型农村合作医疗监督委员会 ,建立健全的工作制度、职责以及相关规章制度。 7月 3日 ,又组织召开了全市动员会 ,将任务目标落实到相关部门和镇乡 ,市长与各镇乡一把手鉴定了目标责任状 ,并将责任目标列入各单位年度考核之中。组织开展了宣传发动工作 ,利用…     

宁夏新型农村合作医疗制度试点情况分析

2003年9月,宁夏回族自治区制订了具体办法并选择隆德县、平罗县为新型农村合作医疗制度(以下称“新农合”试点县)。现将试点情况分析如下。1初步效益两试点县农民参加新农合的已达25.36万人,农业人口参保率为80%。截止2004年两县共筹集新农合资金993万多元,参加新农合的农民有5     

实施新型农村合作医疗制度的困难与对策

铜陵县作为安徽省首批10个新型农村合作医疗试点县之一，于2003年6月启动，9月正式实施，2004年9月进入第二轮试点。     

对推行新型农村合作医疗制度难点问题的思考

新型农村合作医疗制度是以大病统筹为主的农民互助共济制度，是解决农民因病致贫、因病返贫的重大举措。目前，全国各地按照党中央、国务院的部署和要求，积极开展新型农村合作医疗试点工作，初步取得了一定成效，积累了许多可贵经验。但在农村总体经济实     

新型农村合作医疗制度的实践及体会

铜陵县作为安徽省首批10个试点县之一，启动并实施了以大病住院补助为主的新型农村合作医疗制度。     

江西省新型农村合作医疗制度建设浅析

2003年7月，江西在婺源等7个县（市）开展新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点工作，2005年增加修水等4个试点县（市）。2006年扩大到新建等29县（市），试点县（市）达40个，占全省县（市、区）数的40％，覆盖全省农业人口45．43％。参合农民1221万，参合率85％，比2005年提高了近5个百分点。为了解江西省新农合制度建设情况，笔者分析了江西省卫生厅的有关资料，到该省上饶市的广丰、弋阳两个试点县进行调研，听取了当地政府的汇报，访问了农民和乡村医务人员等。现对江西新农合建设情况初步分析如下。     

欠发达地区实行新型农村合作医疗制度的浅见

对于一个经济欠发达地区来说,建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重中之重,对有效防止农民因病致贫、因病返贫极为重要,对提高农民健康水平,促进农村经济发展具有十分重要的意义。为此,我县根据国务院《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》精神,组织有关部门对开展我县新型农村合作医疗制度进行了专题调研。1调研方法我们专门成立了调研组,分成2个工作小组,采用重点调查与全面普查相结合,实地走访与听取汇报相结合,召开座谈会与问卷调查相结合的方法进行。同时,事先设计好问卷调查表,对调研人员进行业务培训,而后分别到…     

我国新型农村合作医疗制度运行状况分析

2003年新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度在我国部分地区开始试点,随后试点范围不断扩大,由点到面,发展迅速,到目前为止,已全面覆盖我国农村地区。     

新型农村合作医疗参合率不高的原因及对策分析

海伦市（县级）作为国家新型农村合作医疗试点县，2003年开始实施试点工作。通过两年试点，新型农村合作医疗在保障农民健康、减轻农民医疗费用负担等方面起到了应有的作用。但从实际运行情况看，农民参合的积极性没有设想中那么高，参合率并不理想。依照国家规定，试点县参加新农合的人数不能低于农村人口的60％，而海伦市新农合参合率仅为48％。与国家的要求还有一定差距，直接影响了新型农村合作医疗的推行质量。     

盐城市2004年新型农村合作医疗运行情况分析

2003年盐城市选择盐都区为试点县，开展新型农村合作医疗工作，2004年在全市推行新型农村合作医疗制度。截止11月份，全市大病统筹为主的新型农村合作医疗制度基本形成。覆盖农业人口539．03万人，实际参合农民359．30万人，参合率为66．66％。全市共筹集农民筹资款4622．59万元，到位率100％，乡级财政补助到位821．76万元，到位率为71．73％；县级财政补助到位1691．75万元，到位率为94．94％；省、市两级财政补助到位2234．78万元。     

新型农村合作医疗制度存在的问题与对策

一、存在的问题。1.自愿参加原则导致农民筹资不足.新型农村合作医疗主要是对农民的门诊和住院费用进行一定比例的减免,在制度设计上相对简单,并且受筹资水平的限制,保障程度一般较低,难以满足农民多层次的医疗服务和医疗保障需求.从另一个角度看,由于不同特征人群的医药费用呈明显的偏态分布（即医药费用主要集中在部分人群中）,大部分人在短时间内并没有直接的疾病经济风险.因此,在现阶段若完全依靠自愿,很容易出现老弱病残者参加合作医疗而青壮年不参加的＂逆选择＂现象.计划经济时期的合作医疗虽然也是坚持自愿参加的原则,但是在当时自上而下要求推广这一制度的情况下,在合作医疗费的收取上仍具有一定的强制性,且集体经济为合作医疗获得相对稳定的资金来源提供了制度上的保证。     

推行新型农村合作医疗的体会

1 推行新型农村合作医疗的意义，新型农村合作医疗制度是在社会体制改革，市场经济飞跃发展，社会各项保障体系逐步完善基础上，推行的一种农村合作医疗保健制度，是国家扶持，政府补帖，集体和农民个人自愿共同筹资。通过小额医疗费用与大额医疗费用统筹互补方式来补偿农民群众医疗费用支付，使农民群众获得基本医疗保障。推行新型农村合作医疗制度，是党的十六届三中全会提出的建立农村社会保障体系的一项重要任务；也是现阶段解决农民基本医疗保健和因病致贫，因病返贫的一大举措，直接关系到农民群众的切身利益；也是推进农村卫生改革，保障农村生产力促进农村经济发展的需要。办好新型农村合作医疗，是党和政府的民心工程，密切党群干群关系的重要纽带，是实践“三个代表”的“试金石”，是构建和谐社会的具体体现。     

实施新型农村合作医疗应注意的几个问题

迁安市作为河北省推行新型农村合作医疗的试点县(市)之一，自2003年7月1日启动以来，目前，全市参合的农民已达542313人，参合率为95．0％，截至2004年10月末，报销人数为332889人，占参合人数的61．4％，报销金额达1349．28万元，其中，门诊报销33．27万人．322．7万元，住院10189人，1026．58万元。新型农村合作医疗     

预防为主与新型农村合作医疗制度

预防为主是卫生工作的方针之一，建国以来，坚持预防为主使得卫生防疫保健工作取得了显著的成效。赣榆县于2003年被江苏省政府确定为首批新型合作医疗试点县，在试点中结合本地实际，对合作医疗的筹资、补偿和管理的模式进行了深入的探索。该县坚持预防为主的原则，确立了保大保小合医药合防保的补偿模式，取得了明显的成效，受到了农民的欢迎。本文在总结赣榆县做法的基础上，对预防为主的方针与新型农村合作医疗制度的结合问题作一探讨。     

新型农村合作医疗制度改革的若干问题分析

经过数年的发展,新型农村合作医疗制度在取得了巨大成效的同时,也暴露出一些问题。本文就我国新农合制度建设中存在的问题进行了分析,并提出了相关政策建议,期望能为我国新农合制度改革提供有益的参考和借鉴。     

丽水市新型农村合作医疗存在的问题及建议

2003年8月，丽水市的青田、遂昌2县被列为浙江省27个新型农村合作医疗试点县。2004年，丽水市政府下发了《关于建立新型农村合作医疗制度的指导意见》，按照“政府领导、卫生牵头、部门协作、乡镇筹资、社保理财、财政监管、医疗服务”的管理机制，积极开展新型农村合作医疗工作。到2005年1月，丽水9个县（市、区）全面建立新型农村合作医疗制度，但是对照上级有关要求，目前还存在一些问题和薄弱环节，亟待改善。     

桐庐县新型农村合作医疗创新管理体制的研究

桐庐县于1999年起重建合作医疗制度，2003年9月被确定为浙江省新型农村合作医疗27个试点县（市）之一，2004年1月1日起实施新型农村合作医疗制度。作为新型农村合作医疗试点县，在健全制度、提升管理、信息化建设等方面进行了积极有效的探索，尤其是大胆创新，建立并顺利运行三医合一管理体制，为新型农村合作医疗的管理体制开创了新的思路。     

新型农村合作医疗制度在赣榆

合作医疗在我国已有几十年的历史 ,它经历了兴起、发展、波折、再建几个阶段。现在 ,党中央、国务院从战略高度提出建立新型农村合作医疗制度 ,为深入解决“三农”问题和全面建设小康社会奠定了坚实基础 ,是党和政府践行“三个代表”,落实科学发展观的体现。赣榆县是江苏省政府确定的新型合作医疗试点县 ,县委、县政府对此高度重视 ,在广泛调查和深入研究的基础上 ,制发了《赣榆县新型农村合作医疗实施办法》和配套文件 ,并试运行。1　我国合作医疗的历史回顾1.1　合作医疗是人民群众的历史性创举在我国采用“合作制”的办法举办医药卫生事…     

青岛市新型农村合作医疗制度管理工作的研究

近年来，“三农”问题日渐突出，因病致贫、返贫问题成为制约农民增收、农村经济发展的一大障碍。据青岛市郊区抽样调查显示，2002年青岛市贫困户中因病致贫的比例达到了42％，其中最高的镇达到了70％。因此，建立新型农村合作医疗制度，通过机制保障、政府组织以及个人、集体、政府相结合的筹资政策来推动农民保障制度，对新形势下提高农民健康水平，减轻医疗负担，保护农村生产力具有重要意义。