论卫生监督员基本素质与执法力度关系

依法治国是管理国家社会事务的基本方略 ,一切政府机关都必须依法行政 ,公民、法人或者其他组织必须用法律来规范自己的行为。 1 983年 ,我国第一部卫生法律……《中华人民共和国食品卫生法 (试行 )》颁布。十几年来 ,相继制定并颁布的卫生法律法规和规章有 40 0多部 ,形成了一个较完整的卫生法律体系。“有法必依、违法必究、执法必严”,是对行政执法中的最基本要求。卫生监督员是依照法律法规聘任的在法定范围内进行卫生监督的执法人员 ,他们是《食品卫生法》等法律法规的具体执法者。卫生法律法规的贯彻实施 ,不仅要有与卫生监督任务相适…     

卫生计生监督员持执法证件现状初探

目的分析卫生计生监督员执法证件持证现状,对加强卫生计生监督员执法件证管理的有关问题进行探讨,为严格落实行政执法人员持证上岗制度提供依据。方法采用国家卫生计生委2015年卫生计生监督执法专项稽查工作中收集的32个省、自治区、直辖市的《卫生计生综合监督执法机构人员信息汇总表》数据进行分析。结果全国持有执法证件的67 388名卫生计生监督员中,52.04%持有卫生监督员证,88.31%持有地方行政执法证,同时持有双证的占40.35%。26个省(区、市)的卫生计生监督执法机构存在同时使用双证的情况。卫生监督员证的使用率由省级到区县级卫生计生监督执法机构递减,持有双证的人员数递增。执法证件在各省(区、市)的使用情况不均衡。结论卫生计生监督机构存在执法证件交叉发放、管理重叠或者管理空白的问题,管理较为薄弱的省(区、市)以及基层卫生计生监督执法机构应对此予以更多关注;加强卫生监督员证的发放、使用及管理,既是依法行政的必然要求也是队伍管理的需要。     

卫生行政执法责任制探讨

今年以来我省和宁波市人民政府办公厅相继发出《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》，从建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制着手，提出了全面推进依法行政、建设法治政府的目标要求。现就全面推行卫生行政执法责任制这一新课题进行探讨。     

实行卫生行政执法责任制

江泽民总书记指出：“在我们国家,任何人都要受监督,掌握权力而不接受监督,必然导致腐败。”实行卫生行政执法责任制,就是保证卫生法律、法规、规章顺利实施的重要措施,是监督卫生行政执法活动,防止腐败的有效手段,这对全方位地规范卫生行政行为,切实转变职能,增...     

卫生行政执法文书初探

卫生行政执法文书是实施卫生法的重要载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。制作和使用卫生行政执法文书，是卫生行政执法工作的一项重要任务。正确地制作和使用卫生行政执法文书，对保证卫生法的正确实施和卫生行政执法活动的顺利进行，有着十分重要的意义。卫生行政法律文书是卫生行政活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影     

卫生行政执法文书规范

第一条为规范卫生行政执法行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规,制定本规范。     

正确制作卫生行政执法文书提高卫生执法质量

1资料来源 阿城市卫生局卫生监督所2005年1月～12月间的食品卫生、环境卫生、学校卫生、职业卫生、传染病、母婴保健、医政监督的各种执法文书17712份。其中现场检查笔录9866份，卫生监督意见书7768份，卫生行政处罚决定书78份，询问笔录78份，行政处罚事先告知书78份。     

合肥市卫生监督员执法文书制作质量调查分析

作者对合肥市随机抽取的118份现场检查笔录和57份卫生监督意见书进行评分，结果显示市级监督机构现场检查笔录和卫生监督意见书得分率均高于县区级（P〈0．05，P〈0．01）。市级监督机构内资深卫生监督员和年轻卫生监督员文书得分率差异有极显著性差异（P〈0．01），且资深监督员文书得分参差不齐；医疗机构与传染病监督科文书得分率明显高于其他科室（P〈0．01）。现场检查笔录固定格式的首部、正文部分和卫生监督意见书的正文内容、固定格式的首部及正文部分得分明显低于其他部分。提示卫生监督员的主观态度决定了文书制作质量。     

黑龙江省卫生监督员卫生监督执法能力自评结果及分析

目的了解黑龙江省卫生监督员卫生监督执法能力。方法分层整群抽样，运用问卷调查、深入访谈方法。结果8项个人卫生监督执法能力评价结果具有显著性差异（P〈0．001）。评价水平最高是科学严谨的态度，最低是医学知识理论基础、现场快速检测能力。结论医学知识理论基础、现场快速检测能力是卫生监督员个人卫生监督执法能力的薄弱环节，应当采取措施予以加强。     

实行卫生行政执法责任制初探

实行卫生行政执法责任制,是各级卫生行政执法机构按照法律、法规等规定,正确处理执法人员与人民群众的关系,规范、制约、监督行政执法权力及督促卫生执法人员依法行使权力,确保执法机构依法行政执法的有力保证措施。现就实行卫生行政执法责任制的必要性及卫生行政执法责任制包含的内容、保证条件等作一初步探讨。１　实行卫生行政执法责任制（以下简称执法责任制）的必要性１．１　贯彻、落实党的十五大所确定的依法治国基本方针江泽民总书记在党的十五大报告中提出“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评…     

提高卫生行政执法效能的思考

随着社会主义法制的不断完善和法律、法规的不断健全,依法行政、提高行政执法效能已越来越受到重视。而影响卫生行政执法效能的原因主要与卫生行政执法资源配置不合理、政府财政对监督体系的投入政策导致机构的趋利行为、缺乏切实可行及有效的绩效评估手段和机制、卫生行政执法办案的技术手段有限、信息流通、使用不畅等因素有关。本文就近几年影响行政执法效能的问题及对策进行探讨。     

加强卫生监督执法职业道德建设之浅见

卫生监督执法是卫生系统的特殊职业。卫生监督执法活动也是社会生活的一个特殊领域,较之其他职业活动,有着特殊的社会职能,卫生执法人员在执行公务时,是代表国家和政府来行使公共卫生执法权,对职业道德素质和水准有着更严格的要求。因此,卫生监督执法者道德比其他职业道德,有着     

卫生监督执法中监督员与违法者心理状态的分析

公共卫生监督是卫生行政执法的重要组成部分 ,也是卫生行政机关服务社会、联系群众的重要渠道。在卫生监督执法过程中纠正和处理违法事实时 ,监督员与违法者的心理状态经常发生变化基至引发双方的心理矛盾 ,妨碍卫生监督执法工作的正常开展 ,这种现象虽然发生在少数卫生监督员与违法者之间 ,但在社会上会产生不良影响。1　双方错误心理状态的起因卫生监督执法的实质就是卫生监督员代表国家卫生行政管理机关对社会被管理群体就公共卫生及有关法律问题进行执法管理。卫生监督员处于主导地位 ,而社会被管理群体处于被动地位 ,这种管理与被管理…     

论卫生行政执法责任制中的行政追偿制度

<正> 推行卫生行政执法责任制,有利于卫生行政执法的合法、公正、廉洁、高效,有利于建立适应社会主义市场经济的卫生行政执法体制,强化卫生行政执法力度,有利于有效遏制有法不依、执法不严及执法过程中盲目性、随意性大的现象,使卫生行政执法步入法制化、制度化、规范化的轨道。 行政追偿是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员,受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。行政追偿制度是国     

试论卫生行政机关卫生监督执法的职能转变

论述了卫生行政机关由计划经济体制到市场经济体制职能转变的必要性和必然性。其主要论点是卫生行政机关应从传统的旧思想到新思想观念的转变，从行政管理到法制管理的转变，从卫生防疫机构的卫生执法到卫生行政机关卫生执法的转变。在市场经济体制下，卫生行政机关应依法行使卫生行政机关的权利及义务，要善于运用法制手段，正确行使职权，履行法定的职责，加大卫生执法的力度，保证卫生行政执法效果。     

卫生监督员执法活动中存在的问题及改进建议

为了贯彻卫生部下发的《关于卫生监督体系建设的实施意见》和（2005—2010年全国卫生监督员教育培训规划》等规范性文件的要求，近年来，合肥市加强了对卫生监督员的培训工作，全市卫生监督员的整体业务水平和执法能力都得到很大提高，但是在对卫生监督员执法行为进行卫生监督稽查时，仍然发现一些问题。     

我国卫生行政执法主体构成分析

在计划经济体制下,我国卫生行政执法主体较为单一,主要是卫生行政部门和各级各类防疫机构。进入80年代,卫生行政执法主体呈多元化,可分为一般主体和特殊主体两大部分。随着社会的发展,以卫生行政部门为龙头,以一般主体为核心,以特殊立体为护翼的众体合一的执法格局将日益完善,并以全新的面貌代表国家依法行使卫生公共权力。     

行政公益诉讼涵盖卫生监督执法

2020年4月15日,最高人民检察院通报第一季度公益诉讼主要办案数据.据通报,2020年1月至3月,全国检察机关行政公益诉前程序10310件,行政公益诉讼21件.可以预期,基于行政公益诉讼制度已经通过立法得以确立,行政公益诉讼案件会愈来愈多.     

浅谈制作卫生行政执法文书的体会

卫生行政执法文书的制作和使用是卫生执法工作的重要组成部分，是关系到维护卫生法的严肃性，提高卫生执法工作质量的重要一环，卫生行政执法文书是实施卫生法重要的载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。它的正确制作和使用，对加强和促进卫生行政执法工作，保证卫生法的具体执行，有着十分重要的意义。     

用综合措施保障卫生监督员良好的职业道德

我国的法律体制是行政执法,卫生监督执法的过程,体现了国家依照法律、法规对管理对象进行规范化、法制化的卫生管理。卫生监督员是代表国家在行使权力。