市场经济条件下乡镇卫生院生存与发展战略

在我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的新时期,我国农村三级医疗预防保健网的枢纽——乡镇卫生院面临着生存的严峻挑战,严重影响着我国农村卫生工作的开展和“人人享有初级卫生保健”战略目标的实现。如何使乡镇卫生院在市场经济条件下生存并得以发展是摆在我国各级卫生行政部门和卫生管理、卫生经济理论界面前的一项共同课题,就此谈点我们的认识。1 市场经济体制下乡镇卫生院的地位 我国农村人口约占总人口的80％,农村的卫生状况和农民的健康水平直接关系着国民经济和社会发展目标的实现。做好农村卫生工作,事关全局。党和政府历来高度重     

乡镇卫生院适应市场经济的几点思考

党的十四大以来,建立和完善社会主义市场经济体制,不仅给老区乡镇卫生院的发展提供了有利机遇,同时也必将促进卫生改革的深化。认真研究和解决市场条件下乡镇卫生院出现的新情况、新问题,谋求解决问题的对策和办法是摆在各级卫生行政主管部门的重要任务。 一、来自转轨中的几个冲击 卫生事业主动适应社会主义市场经济体制的发展,是必然趋势。但在接轨过程中,由于未用好、用活政策,加上行政管理体制的交换和约束机制等跟不上。因此,在市场经济的大潮中,乡镇卫生院目前普遍受到来自四个方面的冲击,使不少卫生院举步为艰,难以摆脱困境。     

乡镇卫生院改革与发展的思考

在我国建立社会主义市场经济体制这一新的历史时期，乡镇卫生院如何与社会主义市场经济相适应，如何在激烈的竞争中求得生存和发展，这是当前农村卫生改革中要解决的主要问题之一。根据我县乡镇卫生院现状和近年来我们在整建乡镇卫生院过程中的经验教训，结合全国卫生大会精神，对乡镇卫生院如何改革作一探讨。1纠正解体经营，实行“三统一”管理是发展建设乡镇卫生院的重要途径从1993年以来，我们在整顿建设乡镇卫生院中，作了大量的调查研究，广泛地听取了干群的意见，根据党的卫生工作方针政策，借鉴外地卫生管理经验，结合贫困山区的实…     

乡镇卫生院产权制度改革实践与探索；

建国以来 ,以集体经济为依托的乡镇卫生院 ,为农村防病治病 ,保障人民群众身体健康作出了很大的贡献。随着社会主义市场经济体制的逐步建立 ,在计划经济体制下形成的乡镇卫生院管理体制和运行机制已难以适应新时期农村卫生工作的需要 ,虽经采取人事制度、分配制度改革等一系列措施 ,但因没有触及产权制度这一根本因素 ,致使卫生改革难以达到预期效果 ,卫生工作的一些深层次的矛盾日趋激化 ,特别表现在乡镇卫生院已面临着生存和发展困境。沭阳县针对地处苏北经济欠发达地区的实际情况 ,本着政府应“有所为有所不为”的原则 ,按照“狠抓防保一…     

市场经济对乡镇卫生院生存发展的挑战及对策

建立和完善社会主义市场经济体制,不仅给卫生工作提供了许多新的机遇,同时也必将促进卫生改革的全面深化,作为为广大农民提供医疗保腱服务的乡镇卫生院,如何适应社会主义市场经济体制,怎样在激烈的竞争中求生存,求发展,怎样运作才能在优胜劣汰的市场机制中站稳脚跟。所有这些,对乡镇卫生院提出了许多前所未有的新挑战。     

市场经济条件下乡镇卫生院生存与发展战略

在我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的新时期 ,我国农村三级医疗预防保健网的枢纽——乡镇卫生院面临生存的严峻挑战 ,严重影响着我国农村卫生工作的开展和“人人享有初级卫生保健”战略目标的实现。如何使乡镇卫生院在市场经济条件下生存并得以发展是摆在我国各级卫生行政部门和卫生管理、卫生经济理论界面前的一项共同课题 ,就此谈点我们的认识。1　乡镇卫生院的地位我国农村人口约占总人口的 80 %,农村的卫生状况和农民的健康水平直接关系到国民经济和社会发展目标的实现。做好农村卫生工作 ,事关全局。党和政府历来…     

市场经济下乡镇卫生院的发展

社会主义市场经济体制的建立,对我国社会主义建设事业起着极大的推动作用,也为乡镇卫生院的改革和发展带来了良好的机遇。本文拟就市场经济条件下乡镇卫生院的发展谈些看法。 1、建立计划与市场调节相结合的运行机制。 我国目前正处于社会主义初级阶段,生产资料的公有制以及我国卫生事业的社会主义性质,决定了卫生经济的运行机制必须和社会主义公有制的性质相适应。况且,乡镇卫生院的服务对象基本上都是农民,承担着大部分无偿的预防保健任务,这就决定了乡镇卫生院的经营活动不可能以盈利为目的。     

拓思路 求同步 开展现代化乡镇卫生院建设

乡镇卫生院是农村卫生服务体系的重要基石,是三级医疗预防保健网的枢纽。随着社会经济的不断发展,特别是在建立和完善社会主义市场经济体制进程中,面临着许多前所未有的新情况、新问题。浙江省政府紧紧抓住这一亟待解决的问题,以省政府的名义在宁波市鄞县召开了全省乡镇卫生院改革与发展现场经验交流会,回顾了近10年来全省各级卫生行政部门在乡镇卫生院改革过程中的大胆探索和实践,找出了乡镇卫生院发展面临的许多深层次的共性问题和困难,提出了可供借鉴的工作思路,并肯定了一些可供不同经济类型地区选择的适宜模式。笔者专程参加了此次研讨会,组织了鄞县乡镇卫生院改革经验的专栏报道,以飨读者。     

商州市因地制宜改革乡镇卫生院经营体制

商州市因地制宜改革乡镇卫生院经营体制李万智，管魁宏（陕西省商州市卫生局７２６０００）编者按：在社会主义市场经济体制下，乡镇卫生院的生存与发展是当前农村卫生改革的热点与难点。陕西省商州市卫生局坚持改革，在深入调查研究基础上，分析归纳出影响乡镇卫生院生存...     

乡镇卫生院长的选拔使用与培养

农村卫生事业的发展，农村卫生院的发展，出路在于不断深化卫生改革，这已是不争的事实。乡镇卫生院长的选拔使用与培养，在深化卫生改革中的重要作用，也是大家有目共睹，人所共知的。一个好的卫生院长，就是一所乡镇卫生院的希望，一个地区卫生事业发展的希望。特别是社会主义市场经济体制逐步建立以后，如何适应环境大变动，迎接新挑战，对乡镇卫生院长的要求条件更高了，     

乡镇卫生院现状与发展思考

乡镇卫生组织是我国卫生体系和农村三级医疗预防保健网的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济体制逐步完善和卫生体制改革的不断深入，医疗预防保健机构面临新的挑战。为探索乡镇卫生体制改革之路，尽快解决乡镇卫生院防治剥离的问题，使乡镇卫生组织更好地适应新的形势，全面承担起医疗、防保的综合职能，有效地应对突发公共卫生事件，笔者对通城县乡镇卫生院现状进行了调查，现就有关问题探讨如下：     

乡镇卫生院如何适应市场经济需要之我见

党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.社会主义市场经济的建立,为乡镇卫生院改革和发展提供了良好的机遇,又向乡镇卫生院提出了严峻的挑战.作为三级医疗预防保健网枢纽的乡镇卫生院,如何适应社会主义市场经济的需     

坚持用改革的办法解决乡镇卫生院存在的问题——陕西省卫生厅厅长李鸿光访谈录

1999年,陕西省在对全省2 043所乡镇卫生院调查时发现:乡镇卫生院面临着1/3正常运转;1/3勉强维持;1/3处境艰难。乡镇卫生院的境况有经费投入不足的原因,但是也有计划经济体制下的办医体制和管理机制还没有适应社会主义市场经济的问题。导致乡镇卫生院管理体制僵化,大锅饭、铁饭碗,机制不活,冗员过多,人才缺乏。 2002年初,该省副省长潘连生带领省卫生、财政、计委、政研等几个部门的同志专题调查了农村卫生工作。调查发现,从县医院、村卫生室设备、人员、到群众的满意度都不错。但是乡镇卫生院房屋破旧,设备简陋,士气不高。一些贫困县的乡镇卫生院用的还是体温计、血压计、听诊器老三件。经费困难,病员很少。乡镇卫生院生存面临十分艰难的境地。据此,潘副省长提出了保住机构、保证基本卫生服务职能,放开办医体制、放开经营机制,加强预防保健工作(两保两放—加强)的改革思路。     

推行乡村医疗卫生联合体的实践与思考

随着农村生产责任制的变革和社会主义市场经济体制的建立,农村合作医疗相继解体,一些乡镇卫生院分散经营,个体承包,传统的计划经济体制下的农村医疗卫生体制已受到严重冲击。如何建立与社会主义市场经济体制相适应的农村医疗卫生体制,巩固农村三级医疗卫生网,是当前深化卫生改革中亟待解决的一个新问题。我市自1991年以来,围绕这一课题进行了广泛的研究和探索,创建了乡村合一的医疗卫生联合体,实行乡村卫生院、站一体化经营管理。通过试点和推广,探索出了一条适应社会主义市场经济体制,巩固发展农村卫生事业的新路子     

乡镇卫生院合作经营制改革的适宜性及难点与对策

20 0 1年 5月 ,国务院办公厅批转的《关于农村卫生改革与发展指导意见》明确指出 :根据各地实际 ,农村乡镇卫生院可以由政府和集体投资举办 ,也可以合作经营。乡镇卫生院合作经营制是一种在公有制为主导原则的指导下 ,以职工劳动联合为主、资本联合为辅 ,卫生院独立核算、自主经营 ,职工利益共享、风险共担的运行机制改革形式。随着社会主义市场经济体制的逐步确立和农村卫生改革的不断深化 ,乡镇卫生院合作经营制改革将成为我国卫生改革与发展中不可回避的焦点。一、合作经营制改革的适宜性1 .合作经营制改革适应我国农村卫生的现状 :当前 …     

对加强乡镇卫生院建设的思考

随着社会主义市场经济的发展 ,农村多种形式办医的竞争 ,大多数乡镇院处在生存难、发展更难的境地 ,笔者就此提出几点改革思路。一、困扰乡镇卫生院发展的因素１．思想问题乡镇卫生院管理人员思想不开拓 ,满足于现状 ,不适应新形势 ,缺乏“发展才是硬道理”的思想 ,跟不上市场经济的发展。２．体制问题(１)部门条条分割 ,社会乱办医 ,形成争饭吃的卫生体制 ,这种低水平的不正当竞争 ,致使卫生院处在夹缝中生存 ,业务收入越来越少。(２)政府对卫生投入少 ,有的乡镇卫生投入几乎为零 ,工资都不能保证 ,卫生院房屋破旧、设备落后 ,优秀人才难以…     

关于乡镇卫生机构改革的思考

乡镇卫生机构改革是农村卫生体制改革的重要内容。随着全国卫生体制改革的不断深化,乡镇卫生机构的改革已势在必行。1　现行乡镇卫生机构设置的弊端现行乡镇卫生机构是在计划经济条件下建立和发展起来的,它体现的是人民公社“一大二公”、“政社合一”的指导思想,不能否认其在当时的经济、政治和社会背景下的合理性,然而在社会主义市场经济体制不断完善的今天,却渐渐暴露出种种弊端。1.1　政事不分,职责不明　现在的乡镇卫生院完全是一个多职能的混合体,它既是一级卫生行政部门,又承担着辖区内医疗、防疫、保健、卫生监督、爱国卫生、卫生宣…     

加强卫生财务管理 促进卫生事业发展

党的十四大确立了在我国建立社会主义市场经济体制,是我国社会主义改革理论的又一次重大突破,也为我国卫生改革指明了目标和方向。卫生财务管理工作如何适应社会主义市场经济新体制,实现由计划经济向市场经济转化,促进卫生事业发展,是广大卫生财务工作者面临的重要课题。 一、卫生财务实行目标管理是行之有效的方法 吉安地区属贫困老区,管辖13个县(市),450万人口。到1996年6月底,全区卫生部门现有医疗卫生机构375个,其中:乡镇卫生院269个(全民244个,集体25个)。我区经济不发达,财政收入有限,国家投入卫生事业经费较少。1995年     

农村乡镇卫生院改革与发展问题的思考

90年代末开始的以市场经济为导向的经济体制改革,改变了农村乡镇卫生院赖以生存与发展的环境与条件,给农村乡镇卫生院带来了巨大冲击,农村乡镇卫生院的发展举步维艰。在逐步建立社会主义市场经济体制的今天,机遇、挑战并存,研究如何使农村乡镇卫生院迸发新的活力,如何适应农民群众的医疗、预防、保健需求,通过有效的社会卫生     

面向市场 深化乡镇卫生改革

我市是拥有104万人口的县级市,现有乡镇卫生院18家。党的十四确立的社会主义市场经济新体制,对乡镇卫生院既是机遇,又是挑战。本文结合我市近年来的卫生改革实践和出台的一些改革政策,就乡镇卫生院如何面向市场,深化改革,提出如下意见。