农村新型合作医疗制度与传统合作医疗的比较

农村合作医疗制度是一种以互助共济为基础,依靠集体经济和群众集资举办的以解决农民基本医疗保健问题为目的的医疗保健制度。80年代初,世界银行和世界卫生组织都曾派专家组来我国考察农村卫生。考察组的报告特别强调指出,“中国农村实行的合作医疗制度是发展中国家群     

辽宁省深化农村卫生改革基本思路

党的十五大拓宽了我国经济体制改革的新思路,为深化卫生改革提供了难得的机遇。我们应抓住机遇,解放思想,推动农村卫生改革取得新突破。1 辽宁省农村卫生改革的简要回顾辽宁省农村卫生改革基本是受农村经济改革的牵动而展开的。80年代初,我省农村广泛推行家庭联产承包责任制,为适应这一变化,村卫生组织由原来单一的集体办医转变为多种形式办医(多为乡村医生家庭医疗点),与集体经济相适应的合作医疗(低水平的)变为看病收费。80年代中期,农村     

安阳市农村合作医疗工作调查与思考

1 我市合作医疗保健制度的历史和现状 早在60年代末,我市农村就普遍建立了合作医疗制度,《人民日报》曾在头版头条发表《穷县也能办合作医疗》的报道,向全国推广内黄县合作医疗经验。80年代农村经济体制发生重大变化,合作医疗由于没有及时进行改革和完善,缺乏集体经济的支持而跌入低谷。90年代初,富裕起来的农民对医疗保健提出了新的要求,合作医疗在我市个别县和郊区得到部分恢复,     

进一步巩固和发展农村合作医疗

巩固和发展农村合作医疗,是党中央、国务院的正确决策,是促进农村经济发展和社会进步的重要举措,也是广大农民群众的迫切要求。浙江省兴办农村合作医疗始于60年代,至70年代中期,全省农村90%的生产大队实行了合作医疗,并且演变成一种主要由群众集资,以集体公益金为依托,采取预付少量医疗保健费的方式,使参加者获得最基本医疗保障。进入80年代后,随着农村经济体制的变革,集体经济的相对削弱,以集体经济为依托的合作医疗部分解体,农村大多数群众又回到     

完善中国农村合作医疗制度的若干建议

合作医疗制度是合作化运动基础上，依靠集体经济。按照互济互助原则建立起来的一种集资医疗制度，就其实质来说是一项低补偿的农村集体福利事业。该制度自50年代开始实施，曾起过良好作用。但自80年代初农村经济体制改革后，集体的公益金积累明显减少，由此也使以公益金为一部分资金来源的合作医疗制度受到严重影响。加上政府没有及时给予引导和支持，     

农村合作医疗可持续发展战略的探讨

1 农村合作医疗发展过程及面临的问题 农村合作医疗制度起始于50年代末期,兴起于60年代后期,发展于70年代,80年代曾有过较大的滑坡,进入90年代合作医疗又出现较好的发展势头。近来随着经济体制的转换,乡村集体经济的经营方式和实现形式的改变,对农村合作医疗又产生较大影响。究其原因,不同的发展阶段有着不同的影响因素。 早期的合作医疗,集资标准很低,人均投入仅1元,约占农民年收入的5％左右。集资来源绝大部分是集体经济,管理上采取村办村管。这种形式群众受益面大,参加者一般都能得到医药费用的补偿,历史上对于改变农村缺医少药的落后面貌发挥了积极作用。它以低投入、高效益利用的业绩,得到国际社会赞誉。     

略谈当前农村办医中存在的问题及其对策

研究当前农村办医中存在的问题,分析导致问题的原因,制定相应对策,提高办医水平,是当前农村卫生工作的主要课题。本文拟联系我区实际,就这一问题浅述个人看法。一、当前农村办医中的主要问题我国农村办医自60年代以来的30年间,几经反复,几起几落。到80年代末,缺医少药现象虽在一定程度上得到缓解,但却又出现了新的问题。一是集资医疗制度解体,农村负担加重。60年代在农村兴起的以合作医疗为主要形式的集资医疗,到80年代初在全国范围内纷纷解     

农村办医中的主要问题及对策

研究农村办医中存在的问题,分析导致问题的原因,制定相应对策,提高办医水平,是当前农村卫生工作的主要课题。本文拟联系我区实际,就这一问题浅述个人看法。一、当前农村办医中的主要问题我国农村办医自60年代以来的30年间,几经反复,几次起落。到80年代末,缺医少药现象虽在一定程度上得到解决,但却又出现了新的问题。一是集资医疗制度解体,农村负担加重。60年代在农村兴起的以合作医疗为主要形式的集资医疗,到80年代初在全国范围内纷纷解体。     

农村医疗保障体系的问题及对策

20世纪80年代以后，中国农村经济体制发生了很大的变化，由单一的集体经济转变成了以家庭联产承包责任制为主的多元经济，合作医疗由于失去了集体经济的依托，出现大面积的滑坡。现在．只有10％的行政村尚有合作医疗．而且主要集中在发达地区，广大农民缺乏基本医疗保障，基本上处于自费医疗的状态。同时．受疾病模式变化、人口老龄化和医疗服务机构提供“诱导性”服务的影响，     

南汇县泥城镇合作医疗实行家庭医疗账户与社会共济医疗账户模式的实践和讨论

泥城镇位于上海市南汇县东南部,辖１３个行政村,总人口２．５万人,其中农业人口２．３万人。该镇７０年代初办起农村合作医疗,８０年代后期实行村办乡管的管理形式,９０年代初实施以工助医、农工统筹的合作医疗,一度办得红红火火。９０年代中期开始一直为基金问题所困扰,运行时出现故障,近年来这个矛盾更为突出。究其原因：一是传统合作医疗经费筹集方法已经不能适应新形势的需要,农村集体经济迅速改制使得合作医疗基金的集体出资部分基本没有了来源;另一方面是经费完全由农民自筹,数额过大,农民负担不起,数额过小,统筹能力太…     

农村新型合作医疗制度与传统合作医疗的比较

农村合作医疗制度是一种以互助共济为基础,依靠集体经济和群众集资举办的以解决农民基本医疗保健问题为目的的医疗保健制度.80年代初,世界银行和世界卫生组织都曾派专家组来我国考察农村卫生.考察组的报告特别强调指出,"中国农村实行的合作医疗制度是发展中国家群体解决卫生经费的唯一范例".世界卫生组织还在另一份考察报告中诧"初级卫生工作人员的提出主要来自中国的启发.中国在占80%人口的农村地区发展了一'个成功的基层卫生保健系统,向人民提供低费用和适宜的医疗保健技术服务,满足大多数人的基本卫生需求,这种模式很适合发展中国家的需要."     

农村推行合作医疗保障制度势在必行

进入80年代以后,农村经济体制发生重大变化,合作医疗由于没有及时适应这种生产关系的变革;以及失去集体经济的支持;加上认识导向的偏差和政策引导的滞后;以及缺乏法律保障而出现大面积的滑坡。到1986年,全国实行合作医疗的行政村仅占4.8％。90年代以后,随着农村初级卫生保健的实施,有的地方开始恢复合作医疗,但仍举步维艰,全国覆盖面也只     

发展完善农村合作医疗保障人民群众身体健康

1 宁夏农村合作医疗的发展历史 我区合作医疗发展几经波折。70年代初期,全区农村开始兴办合作医疗,70年代末期发展到高潮,覆盖率达90％以上,对保障农民群众防病治病起到了重要的作用。80年代初期,随着农村经济体制的变革,合作医疗失去集体经济依托,加之传统的合作医疗制度没有随之进行改革,全区农村合作医疗全部解体,农民又回到了自费医疗的老路上。1989年,我区进行初级卫生保健试点,合作医疗在吴忠、中卫、平罗、隆德     

我国新型农村合作医疗制度的运行状况与评价分析

在中国大地上，农村合作医疗制度起始于20世纪50年代末。作为农村卫生三大支柱之一（农村三级卫生保健网、合作医疗、赤脚医生）曾得到了蓬勃的发展，受到了世界卫生组织和发展中国家的赞赏。由于20世纪80年代初期失去了乡、村集体经济的支持，合作医疗制度曾有过几起几落。本届政府在执政理念上强调以人为本，关注民生问题，     

中国合作医疗:何时再现辉煌

曾被农民赞扬为得民心、顾民意的“民心工程”──合作医疗，在60、70年代对农村卫生事业的发展，起到了巨大的推动作用，实现了以预防为主、防治结合，“无病防病”、“小病早治”、“早病早治”等挥施，使农民健康水平显著提高，有效地保护了农村劳动力，也在一定程度上缓和了农村缺医少药的困境。但是当历史的车轮滚入到80年代之后，农村实行了以家庭联产承包责任制为主的经济体制改革，集体经济的形式发生了变化，不少地区公益积累明显减少甚至分解，加上宏观指导滞后或指导不力，依靠公益金滋养合作医疗在全国范围内出现了大面积滑坡。…     

关于当前农村卫生事业发展取向与抉择——体制改革试点县卫生工作调查报告

80年代初,在农村经济体制改革的强大冲击下,由于对农村的卫生政策导向不力,山西农村卫生工作曾出现过一次低谷。其后果是全省农村合作医疗制度覆盖面从80％以上退至约5％,近2000所乡镇卫生院陷入1/3仅能勉强维持,1/3濒临倒闭的困境,三级医疗预防保健网底被冲破,进一步加剧了农村缺医少药的局面。     

巩固和发展合作医疗必须加强乡村卫生组织管理和建设

合作医疗制度是我国农村卫生事业的一大创举,曾为解决农村缺医少药问题发挥了重要作用,受到国际社会的重视。而它的发展历程,却几经兴衰。70年代我国推行合作医疗的行政村曾达到90％;80年代直落至5％。究其原因,除了农村经济体制的改革直接影响了依靠集体经济衍生的乡村卫生机构和合作医疗制度,以及当时舆论和政策的误导外,另一个     

浙江省农村合作医疗现状和对策

为了贯彻落实全国和浙江省卫生工作会议的精神,巩固和发展农村合作医疗,我们对全省农村合作医疗作了调查,调查涉及30多个县、市、区及150多个乡镇。调查采用座谈会,民意测验等方法,现将结果概述如下:一、现状1.我省农村合作医疗的历史沿革我省农村合作医疗创建于60年代至70年代中期,当时全省实行合作医疗的行政村曾达90%。80年代初期,随着农村经济体制改革及推行家庭联产承包责任制,集体经济发生了变化,农村合作医疗未能适应新的形势,出现了较大的滑坡,到1988年全省农村实行合作医疗的行政村降至2.4%。1989年,我省在萧山、桐乡、海宁等10个县(市)率先开展了农村初级卫生保健示范工作,并把推行合作医疗作为初级卫生保健工作的一项重点和难点。至1992年10个农村初保示范县(市)的合作医疗均得到巩固和发展,合作医疗覆盖率以行政村为单位在这些县(市)均达到60%以上。     

强化政府行为 发展和完善合作医疗 保障人民群众身体健康——《青海省合作医疗管理试行办法》出台

农牧区合作医疗制度的建立是中国特色的社会保障制度的重要组成部分,符合中国国情,同时也是建立社会主义市场经济体制、深化农村改革、促进农村经济发展、实现人人享有初级卫生保健的迫切需要。 80年代初期,随着农村经济体制的变革,合作医疗制度失去集体经济依托,加之合作医疗制度没有随之进行改     

完善农村卫生服务新体系的实践与认识

农村经济体制变革后,特别是党中央提出建立社会主义市场经济体制以来,惯性运行多年的以三级医疗预防保健网为基础的农村卫生服务体系,暴露出了越来越多的矛盾:由于投入不足,各级医疗卫生机构只能维持简单再生产,有的濒于解体;由于失去了集体经济的依托,有相当数量的乡村医生干起了家庭诊所,村级卫生组织物是人非;又由于合作医疗的大面积解体,农村中出现了看病难的问题,初级卫生保健难以普及与深入。在这种情况下,我们从80年代末开始,不断深比