试论《药品管理法》行政处罚裁定中适当性因素

《药品管理法》第５０至５４条规定了五种行政处罚：警告；没收；罚款；责令停产、停业整顿；吊销许可证，并明确规定了行政处罚的内容及原则。《药品管理法实施办法》第四条第二款规定：县以上地方各级卫生行政部门的药政机构主管所辖行政区的药品监督管理工作。这说明是...     

药品监督管理行政处罚案例释解

<中国药事>2003年第6期和2004年第5期刊发了笔者<药品监督行政处罚案例释解>的同名文章,共分析了24个行政处罚案例,在此,不揣浅薄,再向关心支持我的热心读者奉献10个案例分析,供药监同仁参考,以期对一线执法人员有所帮助,同时也希望得到专家学者的批评指正.     

查处一起销售假药案的作法与体会

1991年8月17日,根据舞阳县医药公司销售利福平胶囊等5种假药的违法事实,我局依法向舞阳县医药公司下达了行政处罚通知:(一)没收尚未销售出的利福平胶囊等5种假药(已销毁).(二)没收销售利福平胶囊等5种假药的非法所得7617元.(三)处以销售利福平胶囊等5种假药所冒充正品价格的3倍罚款22851元.     

药品监督行政处罚程序规定

国家食品药品监督管理局局令第1号　　《药品监督行政处罚程序规定》于2003年3月28日经国家食品药品监督管理局局务会审议通过,现予发布。本规定自2003年7月1日起施行。　　局长:郑筱萸　　二○○三年四月二十八日     

药品监督管理行政处罚案例释解

在编辑的悉心指导和鼎力推荐下,<中国药事>2003年第6期刊发了笔者<药品监督行政处罚案例释解>的文章,随后得到了热心读者和药监同仁的真诚鼓励和支持,这极大地激发了我继续探讨药品行政处罚有关问题的热情,本文是<药品监督行政处罚案例释解>的续篇,希望继续得到读者的关注和批评指正.     

对药品监督行政处罚听证制度的思考

20 0 0年以来 ,我们依照《行政处罚法》及《湖南省行政处罚听证程序规定》、国家药监局《药品监督行政处罚程序》、省药监局《湖南省药品行政处罚听证程序实施办法 (试行 )》等 ,受理药品监督行政处罚听证申请 2 0余起。通过听证 ,起到了宣传法律、完善处罚的作用。通过听证 ,我们也感觉到现行有关药品监督行政处罚听证制度 (规定 )的不足。个人就此发表刍议 ,供同行参考。1　当事人对举行听证的目的不甚了解我们受理的 2 0余起听证申请 ,当事人提出听证的理由 ,几乎都不外要求减、免处罚 ,或要求分(延 )期兑现处罚 ;或对有关法律规定提出咨…     

关于药品监督行政处罚听证程序的几点思考

药品监督行政处罚听证程序,是指药品监督管理部门对属于听证范围的行政处罚案件,在作出处罚决定之前,依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序.并不是所有药品监督行政处罚案件都适用听证程序,<药品监督行政处罚程序规定>第三十三条规定:药品监督管理部门在做出责令停产停业,吊销许可证,撤销药品、医疗器械批准文件或者较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利.     

浅谈对药品监督行政处罚的监督

药品监督行政处罚是药品监督管理的重要内容.我局自组建以来,把打击制售假劣药品,确保人民群众用药安全有效作为已任,在整顿医药市场秩序,取缔无证经营,加大对农村基层药品监督方面做了大量的工作,立案查处案件近百起.由于药品监督管理机构刚刚组建,在具体执法过程中难免出现这样那样的问题.     

试述药品监督行政处罚听证程序的实施

药品监督执法中会面对大量的行政处罚听证组织工作,怎样组织听证是执法人员十分关心的问题.本文根据<行政处罚法>、<药品监督行政处罚程序>的规定,以广东省实施行政处罚听证程序有关做法为例,阐述应如何组织药品监督行政处罚听证.     

“医疗机构从零售药店购药”案例评析

2月28日《中国医药报》第三版报道某医院从一药品零售企业一次购进7个品种计20000元的药品，所在地药监局认定其违反《药品管理法》第三十四条的规定，依据《药品管理法》第八十条的规定给予其两项行政处罚，即：责令改正从无药品批发经营资格的企业购进药品，并处购进药品金额二倍的罚款。笔者围绕本案，就医疗机构从零售药店购药是否违法，该药监局做出的行政处罚是否正确等问题进行讨论、分析。     

药监执法程序设计应与时俱进

《药品监督行政处罚程序规定》是药监部门实施行政处罚程序时所依据的惟一一部部门规章。该《规定》自2003年7月1日实施以来,为保证药监部门正确行使行政处罚职权,提高依法行政管理水平,提高行政处罚工作效能,规范行政处罚行为,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益发挥了积极的作用。     

论药品监督行政处罚中简易程序的适用

本文根据<行政处罚法>和<药品管理法>的规定,对药品监督行政处罚适用简易程序有关问题进行了比较深入的探讨.特别对药品监督实践中执法人员比较关心的当事人法律主体身份的确认、适用行政处罚简易程序的条件、适用行政处罚种类的次序等问题亮出鲜明的观点并作了比较系统的论述.     

"一事不再罚"原则在药品监督行政处罚中的适用

"一事不再罚"原则,体现在<行政处罚法>第二十四条中:"对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚".对该原则的含义,一般解释为:对当事人的违法行为,不论触犯的是一个法律规范,还是两个或两个以上的法律规范,不论法律规定是由一个行政机关处罚,还是两个或两个以上的行政机关都可以处罚,只要是同一违法行为,就只能罚款一次.笔者试就该原则在药品监督行政处罚中的适用谈一点粗浅的认识.     

《行政处罚决定书》有效性与合法性的探讨

药品、医疗器械《行政处罚决定书》的质量 ,一定程度上反映执法者依法行政、依法执法的能力和水平 ,体现执法者专业、综合知识运用和掌握程度 ,进一步显示执法者工作的法律性、规范性和责任性。行政处罚行为并非任何条件下都有效 ,它必须符合法定程序和条件 ,否则 ,就会导致《行政处罚决定书》无效、可变更或被撤销。本文就如何保证《行政处罚决定书》的有效性、合法性 ,做一些初步探讨。1　建立四级审核负责制即案件有关人员按照分工 ,各负其责 ,层层把关 ,杜绝差错 ,将《行政处罚决定书》实行多级审核。案件主办人负责对《行政处罚决定书…     

行政处罚中对罚没药品处理的探讨

对于依法没收而又无法上缴国库的药品(含医疗器械,下同)按照怎样的程序处理,至今没有明确的规定,现在大多数单位不分情况采取焚烧的办法进行处理.但焚烧这种处理办法不仅有违环保的规定,而且对合格药品进行这种处理也造成浪费.     

关于药品监管行政处罚中几个问题的认识

针对药品监管行政处罚案件审核过程中几个共性问题,现提出我们的意见,以与同仁共商榷。1 责令(限期)改正通知书何时制作和送达为宜1.1 《行政处罚法》第23条规定:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期改正违法行为。”本条是对行政处罚补救功能的规定,主要是通过改正、矫正行政违法当事人的违法行为,恢     

如何掌握药品监督行政处罚的量罚尺度

<行政处罚法>第四条规定:"设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当."     

浅析药品监督行政处罚强制执行

《药品监督行政处罚程序规定》(国家食品药品监督管理局令第1号)第五十九条规定：当事人逾期不履行行政处罚决定的，药品监督管理部门可以申请人民法院强制执行。但在执法实践中，大家对逾期及不停止执行的含义存在不同理解，在具体把握上有着较大差异。     

浅谈管理相对人的主观因素与行政处罚

新出台的《药品管理法实施条例》中第八十一条明确规定 :“药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和本条例的有关规定 ,并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药、劣药的 ,应当没收其销售或者使用的假药、劣药和违法所得 ;但是 ,可以免除其他行政处罚”。《实施条例》对药品管理相对人行政法律责任的构成要件作了新的补充 ,处罚的尺度上作了更具体的规定 ,明确提出了药监部门在审理经营、使用假劣药品案件时 ,要考虑管理相对人的主观因素 ,即判定管理相对人是否存在主观过错 ,根据情节决定管理相对人应承担法律责任的程度…     

不可“以罚代刑”,可否“以刑代罚”?

目的 探讨对“生产、销售假药罪”等涉药犯罪实施行政处罚及刑事处罚时所产生的争议.方法 通过分析我国现有的行政处罚和刑事处罚的相关规定,了解两者之间的异同及关系.结果 发现行政处罚与刑事处罚是两种性质互异的法律制裁方法,二者之间存在着密切的联系,适用时二者并行不悖.结论 说明对于构成犯罪的药品违法行为,不可“以罚代刑”,也不可简单“以刑代罚”.药监部门在作出行政处罚决定之后应及时向公安机关移送案件,或者在移送追究刑事责任的同时,进行行政处罚.