我国疾控机构公共卫生技术支持工作现状分析

目的简要概括我国疾控机构公共卫生技术支持工作中的矛盾,分析这些矛盾并提出对策、建议。方法总结近年来国家疾控中心的公共卫生技术支持工作和对全国省级疾控机构公共卫生工作调研的信息。结果在健康危害因素监测、健康危害因素风险评估、检验出证、技术仲裁、技术咨询以及参与法规标准的制定和宣传等领域,各级疾控机构做了大量的公共卫生技术支持工作,但在职能定位、经费保障、能力建设以及部门工作协调等方面仍存在着突出问题。结论进一步明确职责和定位,规范疾控机构的公共卫生技术支持工作,建立专门的经费保障机制和工作沟通机制,不断地提高疾控机构的公共卫生技术支持能力。     

疾控机构健康管理信息技术支持与对策

目的了解分析疾控机构健康管理方面的信息技术应用状况,发现和分析问题,提出相应建议。方法将疾控机构已开展健康管理工作和信息技术应用情况与《健康体检基本目录专家共识》、《诊断学》、《高血压、糖尿病防治指南》比较,求大同,存小异。结果信息技术在健康管理中发挥了重要作用,提高了效率,但存在着健康体检软件与健康评估软件未兼容统一,异常结果解读重复出现,体检结论未系统归纳,项目指标评价标准未分性别,健康干预计划与措施缺乏针对性等问题。结论各级政府卫生行政、卫生业务主管部门要各尽其职,各负其责,开发统一的健康管理软件,制定健康管理的规范、标准、操作规程、服务模式,做好健康教育和健康促进,推动健康管理事业全面持续发展。     

浅谈实施食品安全法对健康体检的影响

<正>从业人员健康体检作为疾控机构的固有业务,受各种因素影响,管理格局一直不够稳定。《中华人民共和国食品安全法》的实施,使该业务面临重大转变,同时带来发展机遇。笔者总结广州市疾控机构几年来的健康体检建设经验,分析、探索解决问题的对策,希望对全国同类机构提供借鉴。     

项目管理办公室在疾控科研管理中的应用探讨△

该文以项目管理办公室（PMO）为工具,根据疾控机构科研管理的实际,通过引入项目管理知识体系,规范科研项目过程管理,归纳了疾控机构PMO的目标、模式和构建途径,促进疾控机构科研的健康快速发展。     

疾病预防控制机构的文化建设

随着社会经济和卫生事业的发展,不利于疾控机构健康发展的习惯、观念等持续发酵,疾控机构的健康发展需要文化建设的疏导和指引。本文通过疾控机构文化建设的内涵和作用的阐述,积极发挥疾控文化建设内生性资源的作用,将疾控文化建设作为疾控机构的管理方式,彰显疾控机构的社会效益,推动疾控事业的健康、持续发展。     

新形势“大疾控”文化实践与管理探索

公共管理应用于疾控机构文化建设。文化建设已成为现代疾控管理的组成部分,属于"隐形管理"的关键地位,其核心价值体系地位亦愈发引起疾控管理者"一把手"的高度重视。疾控机构作为国家卫生行政机关的重要部门,必须加强"大疾控"文化建设,不但要充分履行疾控文化建设为国家社会效益和经济效益的双职能,而且还要促进全体疾控工作人员的自身文化权益和文化需求的双保障。     

疾控机构体检门诊开展健康教育初探

目的探索疾控机构体检门诊开展健康教育的方法及其效果评价。方法在体检过程的不同阶段,采用发放宣教资料、设置宣传栏、多媒体宣教、健康小课堂等形式普及相关传染病的防治知识;采用口头讲解、公益热线咨询、网上交流等形式对个体因人施教、因病宣传相关传染病知识;采用问卷调查的方式,对从业人员自身健康状况认知程度、相关传染病知晓率及综合满意度进行调查分析。结果通过开展健康教育,从业人员对自身健康状况认知程度、相关传染病知晓率均上升至99.5%;从业人员综合满意度高达98.6%。结论在疾控机构体检门诊不失时机地针对从业人员开展多种形式的健康教育收到了良好效果,健康教育满足了从业人员对传染病医学知识的需求,提高了从业人员对自身健康状况的认知程度,从业人员的综合满意度高,投诉的人次减少,促进了和谐的医民关系,提高了疾控机构的公众形象。由此可见,在疾控机构体检门诊开展健康教育是可行的、有效的。     

焦作市疾控进社区工作运行机制及其效果评估

[目的]探讨疾控部门进社区工作模式的建立及其提高社区公共卫生服务能力的效果。[方法]建立疾控进社区路径,制订各级疾控对社区卫生服务机构健教、传染病管理、计划免疫、慢病管理等工作技术规范及相关专业培训、业务指导、监督与考核工作制度,落实培训、督导工作计划,参与政府对社区工作绩效考核与反馈;实施社区公共卫生服务组织机构建设。[结果]搭建了多部门参与、协作管理的疾控进社区工作路径;制订了项目区域各级疾控进社区工作技术规范与工作制度;协助社区搭建公共卫生服务工作框架,提高社区公卫服务综合能力;提高了社区卫生服务机构的社会效益和经济效益;提升了社区、政府对疾控进社区工作的满意度。[结论]建立科学、有效、适宜、可行的疾控进社区工作机制,是履行其职责,发挥疾控技术指导作用的先导;疾控进社区可有效提高社区公共卫生服务综合能力,并具有良好的社区效益与经济效益。     

农村社区疾病预防控制责任制指导团队工作的做法与体会

为加强对农村社区卫生服务中心疾控工作的指导,切实落实农村公共卫生任务中疾控工作,浙江省通过开展疾控责任制指导团队试点工作,积极探索和建立疾控机构指导与管理农村社区疾控工作的机制和模式,规范并促进农村社区疾控工作。文章对这一实践工作做了分析与探讨,并提出有关建议。     

疾病防控工作中的多层级委托-代理关系及其问题分析

文章通过两阶段博弈模型来描述和分析了政府、卫生与健康行政部门和疾控机构在完成疾病防控工作中存在的多层次委托-代理关系,以及由于委托-代理链过长等原因可能导致的道德风险和激励扭曲等问题。建议通过压缩委托-代理链,完善代理人激励制度,健全评估监督制度和促进疾控机构的转型和话语权的提升等手段,整体上提升疾控体系的治理能力。并为有效遏制疾病防控工作中的碎片化,推进整体性治理多元主体的协同、整合,探索有效的整体性治理框架和治理机制提供必要的研究基础。     

长沙市疾控机构2004-2008年基本情况动态分析

[目的]了解长沙市2004-2008年疾病预防控制机构的基本情况,为促进疾控机构全面、健康和可持续发展提供科学依据。[方法]设计调查表对长沙市疾控机构人力资源、经费投入及仪器装备等方面开展调查。[结果]5年来市疾控机构基本情况逐年改善,事业得到长足进步和发展,但仍存在一定制约因素。[结论]政府部门应进一步加强对公共卫生的重视,加大对疾控机构的投入力度,推动疾控机构快速、健康发展。     

顶层设计 方能有所突破

近些年来,为了促进疾控事业回归公益属性,疾控机构经历了卫生防疫体系拆分、划转公益一类单位、全面取消疾控行政事业收费等一系列改革。但由于与之相配套的财政、人事、基础建设等政策保障不到位,导致疾控中心普遍出现资源配置不足与重复配置并存、人才加速外流、体系网底动摇、工作边界不清等诸多突出问题。主要表现在以下方面:体系定位不明确;工作职责界定不清晰;人才队伍不稳定。这些机制体制上的问题,从疾控部门内部很难突破,顶层设计则显得尤为重要。一是要进一步明确发展定位和全责界限;二是优化公共卫生资源配置;三是创新建立公共卫生机构绩效管理机制;四是加大政策和财政保障力度,稳定疾控队伍;五是进一步加大疾控正面宣传力度。     

疾控机构财务管理面临的新形势

疾病预防控制机构是政府举办的实施疾病预防控制、公共卫生技术服务的公益性事业单位,经费来源主要是政府财政拨款。随着经济的发展,政府对公共卫生方面的财政投入不断增加。以部门预算改革为核心的财政支出改革在不断推进,为了达到财政科学化管理、精细化管理的要求,实行全额预算管理的疾控机构要根据形势,转变思路,加强财务管理,规范财务行为,提高各项资金使用效益,全面发挥财务管理职能,促进疾控事业的健康发展。     

浅析疾病预防控制机构的档案管理

疾病预防控制机构（以下简称＂疾控机构＂）承担疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务,为政府部门疾病预防控制科学决策提供依据,承担救灾防病和突发公共卫生事件应急处理等工作。而这些工作的记录,即档案,是疾控机构管理工作中的重要组成部分。     

探索“12334”健康管理新模式的做法与思考

目的 推进健康管理工作是疾控机构实现工作重点由“疾病预防”到“管理健康”的重要途径,是疾控机构未来工作的目的和方向.方法 通过谷城县健康管理的试点,明确健康管理转变目标,提炼出工作机制、工作方法.结果 谷城县开展健康管理已全面铺开,“一个方向和目标、二套机制、三个基础、三个结合、四种方式”的健康管理新模式基本形成.结论 为谷城县健康管理工作今后的发展提供可供参考的建议.     

疾病预防控制机构科研管理人员应具备的素质

疾病预防控制（疾控）机构是政府举办的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益事业单位。其宗旨是努力发现并最大限度地控制和消除疾病的各类危险因素,提高市民健康水平和生活质量。如今人民群众的生活水平有了很大提高,对疾控机构的职能也有了更高的要求。因此,为了进一步提升疾控能力,保障市民一生的健康与卫生安全,就必须按照国家“科教兴国”的重要战略决策,把科学技术真正置于优先发展的战略地位,真抓实干,才能把握先机,     

承德市疾控机构的鼠疫疫情应急能力评估分析

目的了解承德市疾控机构鼠疫应急体系及应急能力现状,为提升承德市疾控机构鼠疫突发疫情处置水平提供理论依据。方法通过文献研究、专家讨论、数理统计分析等方法,构建承德市疾控机构鼠疫疫情应急能力评价指标体系及各指标权重;设计调查表对承德市市县两级疾控机构及专业人员进行问卷调查。结果共调查疾控机构12所,应急队员269人。各疾控机构鼠疫应急能力得分在30～50分之间。鼠疫应急队员学历以本科及以上为主,占69.1%;预防医学专业毕业从业人员占19.7%;职称以初、中级为主,分别占42.0%和37.5%;年龄主要集中在30～50岁,占79.2%。结论承德市疾控机构鼠疫疫情应急处置体系已基本建立,但仍存在鼠疫风险评估及预警机制不健全、应急物资管理及更新制度不完善、现场处置能力尚需提高、实验室检验能力不强等问题。     

县级机构职业健康检查能力调查

<正>职业病防治工作是县级疾控机构的主要公共卫生职能之一[1],其是否具备职业健康检查资质也是检验其职业病防治工作能力建设的重要指标之一。为了解和掌握石家庄市县级疾控职业健康检查资质、体检能力建设的实际情况,对石家庄市县级疾控职业健康检查工作进行了调查。结果发现,县级疾控机构在职业健康检     

关于疾控机构绩效管理机制的思考

目的：探讨新形势下基层疾控机构绩效管理方法,为完善绩效管理机制提供依据。方法：通过观察所在基层疾控机构绩效考核实施情况,与周边地区同类型机构负责人进行交流讨论,总结绩效管理制定依据。结果：新形势下,群众卫生需求、工作要求、工作模式、疾控人才建设都发生了变化,疾控系统呈现职工群体多样化、职工素质差别化、维权意识复杂化、职工情绪波动性、社会影响多元性、个人价值追求实惠性等特征,制定绩效管理机制要顺势而为,乘势而上,通过合理的绩效考核和分配机制带动疾控工作有序发展。结论：制定绩效管理机制要掌握好正面疏导、使用好目标激励、把握好公平公正公开、坚持好稳步推进、体现出分类管理、建立好有效反馈机制、制定出强有力的制度约束等原则。     

疾病预防控制机构面临的困难与对策

疾病预防控制机构(疾控机构)是政府设立的实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益性事业单位,是当地疾病预防控制业务技术的指导中心。建国后,在党和政府的领导下,疾控机构广大干部职工坚持以社会效益为最高准则,坚持为人民健康服务的根本宗旨,消灭了天花,消除了丝虫病、脊髓灰质炎的危害,控制了白喉、百日咳、破伤风、疟疾、霍乱等疾病的发生,流脑、乙脑、伤寒、钩体病、出血热等疾病的发病率逐年下降,为地方经济发展和社会进步发挥了独特的作用。然而,在当前新形势下,基层疾控机构面临着社会性卫生服务需求增加、防病灭病工作繁…