浙江省卫生行政审批制度改革现状

自2012年浙江省启动新一轮行政审批制度改革以来,卫生系统按照“下放是原则、不下放是例外”的改革要求,下放审批权限,减少审批项目,加强了行政审批前置中介服务监管,开展了行政审批配套改革,简政放权的成效初步显现。但由于各种客观原因的存在,改革仍不彻底,激发市场活力的作用尚未完全发挥。为此,需要进一步理清概念,突破体制机制的束缚,制定切实有效的政策措施。一、行政审批相关概念的界定我国自2001年启动行政审批制度改革以来,行     

潍坊市力促卫生行政审批有序高效

潍坊市卫生局把深化行政审批制度改革作为政府工作提速的“龙头”和“总开关”来抓，以建立公共行政服务中心作为工作提速的核心，转变机关工作作风，增强机关工作人员服务意识，为全市经济发展创造优质软环境。     

论卫生行政双罚制度

<正>1 卫生行政双罚制度及其特征 卫生行政双罚制度是以单位违反卫生行政管理秩序为前提,由卫生行政机关或法定授权组织,依照行政处罚的基本原则及有关卫生法律法规的规定,惩治尚未构成犯罪的单位及其主要责任人员的一种制裁性法律制度。卫生行政双罚制度的法律特征是:     

新体制下的卫生行政审批流程再造

卫生行政许可作为卫生监督的重要手段 ,在我国已成为一项独立的法律制度 ,即许可证制度。卫生行政许可是指卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机构根据相对人的申请 ,依法对其经营的项目和卫生设施等进行审查后 ,认为符合卫生标准和要求而赋予相对人从事卫生法律规范所一般禁止的事项的权利和资格的行为。许可是一种要式行为 ,是以书面形式做出的。这一书面形式又称广义的许可证。1　目前行政许可审批的背景1.1　卫生部门体制改革后对卫生行政审批提出新的要求　卫生部门在去年一年内先后对许可审批工作做出了多项要求 :(1)食品卫生许可证…     

工作流技术在卫生行政审批系统中的应用

卫生行政审批是由登记、受理、资料审核、现场审核、审批、发证等一系列环节组成，这些环节需要按照一定的规则由不同权限的工作人员来分步完成，各种申报材料和审批信息需要在这些工作人员之间传递。根据工作流管理联盟（WFMC）的定义，工作流（Workflow）就是业务流程的部分或全部自动化，在流程的流转过程中，文件、信息或任务按照既定的规则在相关人员之间流动，以保证他们能及时处理。卫生行政审批流程完全符合工作流的应用条件。本文深入探讨了工作流技术应用中遇到的各种问题及解决方法。     

试论建立卫生行政指导制度

作者分析了当前卫生行政管理中的不足和建立卫生行政指导制度的必要性 ,就如何建立卫生行政指导制度 ,卫生行政指导在适应社会市场经济发展和全面实现卫生行政管理目标中的作用进行了探索     

论卫生行政改革

论卫生行政改革山东省爱卫会办公室（２５００１１）周天增随着社会主义市场经济体制的逐步建立和卫生改革的不断深化，卫生行政管理方面存在的问题越来越明显地暴露出来，并已成为卫生改革和卫生事业发展的制约因素。因此，卫生行政改革已显得日益迫切。当前，应紧紧抓住...     

浦东新区卫生许可实行告知承诺审批方式初探

浦东新区作为全国改革开放的龙头,于2001年10月被定为行政审批制度改革的试点区.卫生许可部分事项也被列入首批告知承诺范围,至2003年12月底通过告知承诺审批方式办理卫生许可的数量已达3477份,是新区各类许可事项之最.卫生许可告知承诺制充分体现了<行政许可法>简化程序、方便申请人的特点,是审批制度改革的一个方向.本文就浦东新区卫生许可实行告知承诺审批方式作初步探讨,以供相关部门参考.     

深入贯彻落实卫生监督群众路线教育实践活动积极打造以人为本的卫生行政审批模式

全文围绕“以人为本”的服务理念,着重阐述了上海市普陀区卫生局卫生监督所自2013以来以群众路线教育实践活动为契机,通过不断优化卫生行政审批流程、打造主动服务的模式、提供人性化的细节服务以及归并许可职能等措施,摸爬滚打出一套全新的“大审核”理念,不断提高许可工作效率,不断优化窗口便民措施,为普陀的区域经济发展保驾护航。     

医疗机构设置审批与卫生监督管理制度改革刍议

随着中共中央、国务院国家层面顶层设计的稳步推进,我国医疗卫生体制改革已露出端倪。医疗卫生体制改革之所以难,关键在于它既不能完全市场化,又不能完全脱离市场经济体制,且关乎广大人民群众的切身利益。近几年来,作为基层卫生监督机构,在大力推进社会办医的道路上,艰难探索,缓慢前行。本文从一个区级卫生监督机构的角度,浅议医疗机构设置审批及其卫生监督管理制度的改革之路。     

关于在广东省先行先试医师执业变更注册行政审批制度改革的探讨

2012年8月22日召开的国务院常务会议决定,取消和调整314项部门行政审批项目,批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。根据上述文件精神,本文通过对我国医师执业注册制度进行分析,论述在现行实践过程中医师执业地点的变更,行政审批浪费大量的行政成本,制约了医疗市场医疗人才的流动现状。探讨在广东省内取消医师在本省内执业地点变更行政审批的可行性和必要性,进一步研讨国务院批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试良机。     

浅谈卫生行政的自由裁量权

浅谈卫生行政的自由裁量权安徽淮南市卫生防疫站（２３２００１）栾振知改革开放以来，随着我国法制建设的加强，众多卫生法律、法规和规章相继出台，卫生监督的法律地位也得到了确认和社会公认。卫生监督机构（卫生执法机关）正确运用法律、法规授权依法行政，不仅可以维...     

卫生行政许可审批最优化设计过程的思考

卫生行政审批创最优是相对的,只有阶段性、时点上的最优,而没有永恒性最优,其设计过程中必须结合本地实际。现实条件,如武汉市卫生行政审批的网络系统远不如特大城市,行政许可网络系统受理审批还处于初级阶段。最优化方案只能依据本地的实际情况,考虑如何最优化的实现     

卫生行政审批实行一窗办理面临的问题与对策探讨

文章指出卫生行政审批实行一窗办理面临的问题主要表现为不方便边远乡镇群众办事并增加群众经济负担;提出卫生行政审批工作需要结合本地实际,创新思路,为基层提供近距离服务;建议增设派出窗口、建立巡回办理制度、设立便民代理处,以弥补集中一窗办理的不足.     

宁波市卫生局卫生行政许可(审批)事项清理情况

为了全面、正确实施《中华人民共和国行政许可法》，使卫生行政许可更加公开、公平、公正、便民、高效。宁波市卫生局根据国务院《关于贯彻实施（中华人民共和国行政许可法）的通知》（国发[2003]23号文件）；《浙江省贯彻实施行政许可法工作方案》（浙政发[2004]7号文件）；《宁波市进一步深化行政审批制度改革实施意见》和《宁波市贯彻实施行政许可法工作方案》（甬政办发[2004]40号文件）的要求，对宁波市卫生局卫生行政许可（审批）事项进行了全面认真的清理。     

刍议卫生行政相对人的法律地位

卫生行政相对人是卫生行政法律关系中的一方主体.但由于传统的行政法学中,论述的重点是行政主体,而相对人的权利义务论述的不够充分,或是只强调其义务而忽视其能动性一面.     

关于卫生行政许可受理审批的几点思考

《中华人民共和国行政许可法》（《行政许可法》）实施已经一年多了，卫生行政许可的实施效果是显著的，对增强卫生行政部门的管理职能，提高行政许可效能，起了积极的作用。本文结合我们在贯彻实施《行政许可法》，开展卫生行政许可工作过程中遇到的困难，提出问题，供同行商榷与探讨。