浅析"公共卫生服务券"的公平和效率

“公共卫生服务券”实行的初衷是为了解决农村公共卫生的公平和效率问题。本文主要对“公共卫生服务券”的公平和效率进行研究，并分析了“公共卫生服务券”在中国实践中发挥“公平”和“效率”所遇到的困难和问题。     

加拿大与澳大利亚公共卫生服务均等化经验与启示

本文利用文献研究的方法对加拿大和澳大利亚两国在实施公共卫生均等化过程中所采取的策略和措施进行了梳理,总结两国的经验,以期对我国基本公共卫生服务均等化的实现有所借鉴。结果显示,加拿大和澳大利亚两国在立法、筹资、财政均等化、行政管理体制、公共卫生服务体系建设以及相关标准和规范的完善等方面均采取了恰当的措施,以保证所有国民能均等地享受到公共卫生服务项目。两国的经验对于当前我国正在实施的基本公共卫生服务均等化,解决我国在上述方面存在的一些问题具有一定的启示作用。     

世界艾滋病日

自1981年世界第一例艾滋病病毒感染者发现至今，艾滋病已在全球迅速蔓延。现在艾滋病不仅是一个重大的公共卫生问题，更是一个重大的社会问题，对经济和社会的破坏性巨大，对人类的生存和发展构成了严重威胁。今年是第23个“世界艾滋病日”，主题为“遏制艾滋，履行承诺”，副标题是“权益、责任、落实”。     

论将"定县模式"命名为"陈氏模式"的必要性及意义

“中国公共卫生之父”陈志潜教授诞辰100周年了，这是卫生界值得纪念的一件大事。早在70多年前，陈教授就“在当时贫困的河北定县，首创了‘三级医学卫生保健网’”，“创造性地为极端贫困的华北农村社区找到了一个享受现代医疗保健服务可行的模式，避免了当时著名于世的苏联、南斯拉夫、印度等国模式在试图解决同一问题中出现的种种缺点或不足之处。”而且“定县的这种制度，引起了一般外国朋友的注意。……。他们看了之后，认为这种办法，不但适合于中国，而且适合欧洲和南美。他们请陈志潜大夫赴美讲学，就把这种制度介绍到国外了。”因此，“早在20世纪30年代，陈教授就已蜚声国际卫生学界，并被誉为‘中国公共卫生之父’”。     

创建国家卫生城与"六小"行业整治的探讨

食品、公共场所卫生是创建国家卫生城活动中重要内容之一，“六小”（小饮食店、小“网吧”、小理发美容店、小歌舞厅、小旅馆、小浴室）行业卫生工作一直是公共卫生管理的难点问题，公共卫生安全已成为社会关注的热点问题，文章通过对“六小”行业整治工作的一些经验和做法，探讨建立公共卫生监管的长效机制，以提高公共卫生整体水平，实现创建国家卫生城市的目标。     

论公共卫生管理的长效机制

“非典与禽流感”的发生，使人们认识到了公共卫生的重要性。公共卫生问题直接涉及到我国社会的稳定，经济的发展和社会发展目标的实现。抗击非典斗争也暴露出公共卫生工作存在的缺陷：“对突发公共卫生事件的危害性认识不足，应急机制不健全，疾病预防控制体系能力比较差，卫生执法监督工作不到位，农村卫生工作相当薄弱。”面对一系列突发公共卫生事件，痛定思痛，急切地呼呈要建立中国公共卫生监督管理的长效机制。     

公共卫生医师定位的思考

国家治理现代化进程中实现“健康中国”有赖于健全的公共卫生体系,其关键在于一支技术过硬、数量充足、能适应时代需要的公共卫生医师队伍。然而我国各界对于公共卫生医师的认知很少,公共卫生医师队伍目前存在着严重的身份危机问题。公共卫生医师的身份危机主要表现在两个方面。一是公共卫生医师的“医师”身份缺失的危机,二是公共卫生医师的功能角色模糊,存在可替代性的危机。建议应首先明确我国公共卫生医师是否为预防医学医师,重新定位设计“公共卫生医师”的角色,将预防医学本科学历作为公共卫生医师准入的基本条件,适度拓宽临床医学专业医学生考取公共卫生医师的途径,改革预防医学与公共卫生教育培养体系。     

德国、英国卫生监督管理考察与思考

德国、英国是世界上食品安全监督管理、传染病预防控制、公共卫生监督管理等开展较早和较好的国家之一。作者根据考察和访问,对两国的公共卫生管理体制、卫生监督部门职责、食品卫生安全监督管理、传染病管理、突发公共卫生事件应急处理及相关法律、规范等作了初步介绍,并根据我国公共卫生监督管理现状发表了体会和意见。     

公共卫生应急体系系统信息网络建设研究

SARS疫情已经在全国范围内得到了有效的控制 ,但它所引发的公共卫生应急体系机制和管理体制问题值得研究和思索。其中建立和完善各级公共卫生信息网络 ,加强信息基础设施建设 ,提高信息分析、预测和研究水平是应对突发公共卫生事件 ,增强快速反应能力的关键问题之一。面对全球恐怖主义活动加剧、突发性公共事件不断出现 ,世界各国政府根据各自的国情形成不同的危机管理模式 ,其核心是建立系统的安全法律法规体系、高度集权的中枢指挥体系以及严格高效的信息网络系统。为加强我国公共卫生应急体系系统网络建设 ,我们对美、英、日等国的情况…     

东非两国公共卫生体系的新探索与启示

东非面临传染病、慢性病、新发传染病流行的多重健康威胁,但其公共卫生体系仍偏向应对传染病问题,亟待探索建立一个综合性更强的公共卫生体系。本文通过东非坦桑尼亚和肯尼亚两国的案例发现,两国长期以来实行的是依赖西方援助的传染病单病种垂直公共卫生体系,存在很大局限,忽视了当下健康问题的综合性和长期性。对此,东非两国针对艾滋病患者中存在一定比例的慢性病患者和具有相对完善的艾滋病防治网络的事实基础,开展了将慢性病防治工作纳入艾滋病防治体系中的探索实践。正在建设中的非洲疾病预防控制系统,有着改变长期以来非洲公共卫生体系格局的可能。因此,中国参与建设非洲疾病预防控制系统的积极行动具有建设性意义。     

突发公共卫生事件应对的健康教育与健康促进(一)

进入 2 1世纪以来 ,接连发生了“9·1 1”恐怖袭击事件、炭疽生物恐怖事件以及传染性非典型肺炎疫情 ,使公共卫生事件 ,特别是突发性公共卫生事件日益成为世界瞩目的焦点问题。突发性公共卫生问题涉及的范围相当广泛 ,包括恐怖事件、新旧传染病暴发流行、食物中毒和职业中毒、各类有毒物质泄露事故以及全球环境改变带来的自然灾害等。此类事件的发生不仅给人们的身心健康造成严重影响 ,而且极大地危及社会经济发展和国家安全。目前 ,世界各国政府均将建立和完善突发公共卫生事件应急机制作为工作重点 ,以便在发生严重危害公众健康的公共卫生…     

构建西部民族地区农村新型公共卫生服务体系

建立适宜于西部民族地区农村新型公共卫生服务体系．对保障西部民族地区人民群众身体健康,为建设边疆民族地区社会主义新农村。文章在分析目前存在问题的基础上,提出的包括“六个体系”和“两个机制”的农村新型公共卫生服务体系,是一个适应西部民族地区农村且有效、可行的公共卫生服务系统。     

中美公共卫生社团比较研究——以中华预防医学会和美国公共卫生学会为例

目的 通过深入分析中华预防医学会与美国公共卫生学会的发展现状、内部治理机制和主要业务活动,对我国公共卫生社团发展路径提出思考。方法 本研究通过文献研究法,了解中华预防医学会和美国公共卫生学会的发展现状;通过对比分析法,研究两个学术社团内部治理机制和主要业务活动领域的共性和差异性,客观分析中美两国公共卫生社团的优势与不足,探索我国公共卫生科技社团的健康可持续发展路径。结果 中美两国的管理机制对各自公共卫生社团的发展存在一定的影响。中华预防医学会组织优势明显,工作网络完善,服务能力突出。美国公共卫生学会国际化程度高、会员服务能力强及品牌学术交流活动影响力大。但同时两个社团组织也存在不足之处。结论 建议我国公共卫生社团应充分发挥优势,提升会员认同感和获得感,持续助力全民健康素养提升,服务中国参与全球公共卫生治理大局。     

亚冬会的公共卫生保障实践探讨

重大活动公共卫生保障工作理论与实践是当前公共卫生领域重大课题。本文通过对第六届亚冬会公共卫生保障的总结分析及在对亚冬会公共卫生保障中，推行“全面推进、突出重点、分层监督”工作策略的建立，以“分层管理、立体监督、实行危险因素关键控制”工作模式的实践评估，为大型活动公共卫生安全保障提供了借鉴。     

公共政策、公共财政和公共卫生:"非典"防治策略对公共卫生体系改革与发展的启示

“非典”是突发性公共卫生事件,它给我国社会经济生活的各个层面带来了一定影响,是过去几十年在公共卫生领域由于疫病引发的一场罕见的社会震动。许多领域,特别是经济部门,对“非典”事件造成的可能影响进行了分析和预测,并从不同角度对降低“非典”的危害提出了政策建议。有国内外专家预言,“非典”将对我国社会、经济、心理、甚至文化等方面产生深远的影响犤1-3犦。我们目前尚难断定这些预测的准确性。但是,因为“非典”直接涉及卫生领域,所以,我们不能回避的一个问题是,“非典”对卫生部门特别是公共卫生部门将会带来什么样的影响。在我…     

从系统论看我国公共卫生体系建设 要求与差距

目的 :探讨高效公共卫生体系的理论要求及我国现有公共卫生体系与这些理论要求间的差距。方法 :我们在充分的文献复习及深入的问询与座谈的基础上 ,运用软系统分析方法构筑高效公共卫生体系的理论框架 ,并对照该框架检查现有公共卫生体系存在的问题。结果 :我们提出了由“目标规划、基础设施、信息系统、决策指挥和控制措施”五大相辅相成要素构成的公共卫生体系模型 ,并对比分析了我国现有公共体系在这五个方面所存在的主要问题与不足。结论 :从系统角度看 ,我国现有公共卫生体系从“目标规划”到“控制措施”的每个方面都有很多需要改进的地方 ,尤其是“目标规划”、“信息系统”及“决策指挥”方面更显得有些薄弱。     

中国公共卫生信息网建设的几点看法

1　问题的提出当“信息革命”、“Ｉｎｔｅｒｎｅｔ网”、“知识经济”这些词成为社会时尚的时候 ,人们正切身感受着信息沟通、信息共享给工作、生活带来的变化。在纷繁的医学信息网里 ,数据源全在美英德 ,中国的医疗信息量是那么的微小 ,公共卫生信息数据库也没找到 !资料上说Ｗｅｂ生物医学服务器共 844个 ,中国占 2个 ,包括中科院微生物研究所及北大物理化学研究所两个网点。试问我国医务人员能在这类全球医学权威网上收益多少 ?中国公共卫生界算不算入网———加入到信息时代 ?建设中国公共卫生信息网任重而道远 ,困难是实实在在的摆着…     

课题：从循证公共卫生决策中获益

什么是循证公共卫生？循证公共卫生是指“用科学推理的原则，包括系统地使用资料和信息系统，合理地应用行为科学的理论及项目计划的各种模式，设置、制定、执行和评估有效的公共卫生项目和政策。”     

从"非典"看我国公共卫生体系的缺陷及对策建议

“非典”疫情不仅是医学问题 ,也是一个社会问题。我国新一届政府本着对人民健康和生命安全高度负责的态度 ,采取前所未有的雷厉风行的工作作风 ,有效控制了疫情蔓延 ,夺得了抗击“非典”的胜利 ,但也暴露出我国公共卫生体系存在的缺陷。本文就此进行分析 ,提出加强公共卫生体系建设的对策建议。一、我国公共卫生体系的缺陷及存在的问题1.公共卫生体系缺乏危机应对机制与能力上个世纪50年代,我国曾建立了一个公共卫生防御体系 ,对预防和控制各种传染病的爆发与流行起到重要作用 ,也得到全世界的广泛关注和赞誉。只是近20多年来 ,这个系统没…     

公共卫生人员的全部工作精力要用于公共卫生

2006年1月7日，卫生部部长高强在2006年全国卫生工作会议上的讲话中指出：“公共卫生人员的全部工作精力要用于维护公众健康和公共卫生安全。”这句话，道出了公共卫生机构当前存在的突出问题，同时也指出了公共卫生机构及其人员的工作职责所在和今后努力工作的方向。