谈药品监督执法中的自由裁量权

自由裁量权是国家行政机关依照法律法规的规定,在范围、方式、数额等方面有一定选择余地或一定幅度的处置权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律法规授予的职权。 《药品管理法》及有关法规中,关于行政执法自由裁量权的规定有以下几种。     

关于食品药品监管行政执法监察的几点认识

执法监察是食品药品监管机关实施科学监管、法制监管,强化内部管理的重要手段。加强对其的深刻认识,对推进食品药品监管工作有着积极意义。一、执法监察的内涵和原则食品药品监管行政执法监察是指食品药品监管机关的监察部门依照国家赋予的职权,对其机关及其工作人员和本级行政机关任命的其他人员贯彻国家法律、法规和政策的全过程,以及某一阶段各种行政行为的监督检查活动。它不是对本系统行政机关及其工作人员的一般行政纪律的监察,而是对本系统行政执法机关及其执法人员为实现各项管理目标而进行各项管理中的执法活动进行的监督和检查。…     

推进依法行政应控制行政自由裁量权

据笔者了解,药品监督行政执法机关行使自由裁量权的范围是很广泛的,几乎渗透到药品、医疗器械行政执法的全过程。根据《行政处罚法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》《、药品监督行政处罚程序规定》等法律、法规的规定,药品监督行政执法部门在认定违法行为的性质,选择行政处罚的种类、幅度,决定行政行为的方式、时限等方面都享有广泛的行政自由裁量权。所谓自由裁量权,是指行政主体依法定职权,在法律、法规规定的原则和范围幅度内,以合理、公正的方式做出有选择余地的行政行为的权力。自由裁量在行政管理中具有广泛性和不可避免…     

让自由裁量权在阳光下运行

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。例如在食品药品监管领域，《药品管理法》规定，“无让经营”可处以“二到五倍罚款”，足见其比例之悬殊，自由裁量空间之巨大。如何合法、合理地行使自由裁量权，对公平公正执法、进行人性化管理，构建和谐社会的法制目标，显示出极大的现实性和必要性。     

如何正确行使和运用自由裁量权

依法行政作为依法治国的核心,是指行政机关依据法律行使行政职权,做出行政行为。行政机关合理地行使法律赋予的行政自由裁量权,是正确行使行政职权的前提,是政府行政的核心。下面就本人在基层执法的经验,谈谈如何正确的行使和运用自由裁量权。一、学习《药品管理法》和《药品管     

浅谈对药品监督行政行为的监督和法律责任

药品监督行政行为是药品监督管理行政机关的强制性权力,是执行药品法律的行为。药品监督行政权力包括依职权的行政行为和依申请的行政行为。药品行政机关能否正确行使行政权力,不仅直     

在依法行政中创新食品药品监管机制

根据职权法定化的原则，我局在依法分解执法职权、确定执法责任过程中，立足于建设服务型、创新型机关，大胆创新食品药品监管机制，大大提高了行政执法效率。     

论药监部门如何实现科学监管

温家宝总理在关于行政执法机关如何全面落实科学发展观的论述中曾明确指出：行政执法机关要继续加强和改进市场监管、全面履行行政职能。这充分表明了强监管、抓源头是行政执法机关全面落实科学发展观的基本要求。新的形势、新的任务要求药监行政管理部门必须全面树立科学发展观指导下的科学监管观，努力探索科学的监管模式和工作机制，     

推进行政执法责任制的难点和对策

行政执法责任制从探索到逐步得到实施已走过近20个春秋。实践证明,推行和实施行政执法责任制,对于提高行政执法人员的素质,整合行政机关,推进行政管理制度改革,提高执法效率,建立和完善行政法律制度,加强行政执法监督,     

对行政处罚对象主体认定的思考

正确认定行政处罚对象是行政机关和行政执法人员正确实施行政处罚的前提和保障,是行政执法中关键的工作。笔者就基层     

浅谈执法责任制

执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定,将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定,将各项执法的职责和任务进行分解,明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任,以监督考核为手段,从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的总和.     

关于药政行政诉讼应诉工作的思考

《药品管理法》的实施,使药品监督管理工作走上了法制化管理的轨道。而《行政诉讼法》的实施,则标志着我国的行政活动将在更大范围内接受司法监督,对于维护和监督行政机关依法行使行政职权,促进行政机关依法行政,具有重要的意义。 既然药政诉讼以卫生行政机关为被告,那么一旦发生诉讼,卫生行政机关理应积极主动应诉。这是“法律面前人人平等”原则的体现,是我国加强民主与法制建设的必然,也是行政机关对国家应尽的职责。因此如何使药政     

山东省食品药品监督管理局关于全面推行行政执法责任制工作的意见

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,根据省委省政府的统一部署和《食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见》的有关要求,现就全面推行行政执法责任制工作,提出如下意见:一、充分认识全面推行行政执法责任制的重要性和紧迫性行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。实行这项制度,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政执法权力的缺失和滥用,推进行政机关依法行政具有重要意义。党中央、国务院…     

浅析药品监督执法人员的告知义务

为了保障公民、法人及其他组织的合法权益,有效规范行政执法行为,法律特规定了行政主体在执法过程中有一定的告知义务,即要求行政机关及其执法人员在实施行政执法活动,采取具体行政行为时,应当让管理相对人了     

试论执法过程中陈述申辩权的正确运用

行政机关行使行政权力应当遵循公开、公正、公平的原则,在有效实施行政管理的同时,还必须保护公民、法人或其他组织的合法权益。行政处罚作为行政机关实施监管的重要手段,运用频率高,适用范围广,同时也是最有可能侵犯当事人合法权益的行政执法手段。对     

当前药品监管执法环境存在的问题及对策

药品监督管理执法环境是指与药品监督管理机关开展市场监管和行政执法活动相关的,直接、间接地影响或者作用于药品监督管理活动的主客观因素的总和。它是药品监督管理机关正常开展市场监管和行政执法的基础条件,决定着药品监督执法的难易程度。良好的执法环境有利于保障公正执法、提高工作效率、推进各项工作顺利开展;不良的执法环境必然使药品监督管理工作付出更多的行政成本,使行政执法举步维艰,影响工作效率和工作目标的顺利实现。药品监督管理执法环境包括多方面的因素,如社会经济发展程度、文化教育程度、地方政府和行政机关依法行政的…     

药监部门应否开展"诚信药店"评选活动

近年来,有的药监部门纷纷出台各种标准,开展"诚信药店"、"守信药店"、"放心药店"等评选活动,以此规范药品经营行为,提高经营水平。但笔者认为,药监部门作为行政执法机关,不应主持开展上述评选活动,原因如下: 一、与国家政策大环境不符。近年来,国家为减轻企业负担,严禁行政机关搞各种形式的乱检查、乱摊     

试论药监执法过程中陈述申辩权的正确运用

行政机关行使行政权力应当遵循公开、公正、公平的原则，在保障有效实施行政管理的同时，还必须保护公民、法人或其他组织的合法权益。行政处罚作为行政机关加强经济生活和社会秩序管理的重要手段，运用频率最高，适用范围最广，同时也是最有可能侵犯当事人合法权益的行政执法手段。     

论食品药品监管行政执法监督

监督一词,古今中外的基本含义都是上级对下级行为的督察、纠偏。作为一种法律制度,监督一直伴随着人类社会历史发展的全过程。行政执法监督是国家监督的重要组成部分,也是现代行政管理的重要环节。它对于保证国家法律、法规的正确贯彻实施,促进执法部门及其工作人员廉政勤政,提高行政效能,起着极为重要的保障作用。在我国,食品药品监管行政职权主要由食品药品监管机构行使。随着现代社会的发展,政府行政权力的相对扩大,行政管理范围的拓展,健全和完善行政执法监督机制,加强对食品药品监管行政行为和权力运作过程的监督,就显得尤为必要。一、…     

论药品监督执法中减轻行政处罚不能减掉并罚的罚种

在行政执法中,药品监管部门经常会遇到应依法对行政相对人适用减轻处罚的情况.这实际上是赋予行政机关一定的自由裁量权,便于药监部门根据实际情况灵活地处理案件.