药品监督行政执法办案质量评价标准探析

药品监督行政执法是药监部门的重要职能,药监机关依法行政水平的高低,社会形象的好坏,集中体现在执法办案质量上。因此,确立药品监督行政执法办案质量评价标准是十分必要的。从目前药监系统的执法现状看,研究这个评价标准有其积极的现实意义。本文试就这一问题进行初步探讨,以期引起同仁的关注,把执法办案质量评价标准的研究推向深入,为一线执法人员提供可资借鉴的帮助。     

论药监执法中减轻行政处罚的适用

在行政执法办案中,药监部门经常会遇到应依法对行政相对人适用减轻处罚的情况。这实际上是法律赋予行政机关一定的自由裁量的权力,便于药监部门根据实际情况灵活地处理案件。那么,执法人员在办案时应当如何正确使用减轻行政处罚的自由裁量权呢?     

浅议如何提高基层药监稽查办案效果

基层药监稽查任务面广量大，管理相对人情况复杂，稽查人员缺乏，执法装备、执法手段相对落后，面对如此现状，切实提高稽查办案效果，对于有效打击各类涉药违法犯罪行为、教育警示广大群众、降低行政执法成本、树立药监执法部门权威有着重要的意义。笔者认为，提高基层药监稽查办案效果，应把握以下八个方面。     

巴彦淖尔:颁布施行八条“禁令”

为了不断提升药监机关的执法形象,进一步优化医药经济发展环境,努力打造诚信型、服务型、法制型的政府部门机关,近日,内蒙古巴彦淖尔市药监机关结合自身的实际,颁布施行了八条“禁令”,正在见到实效。“禁令”从多个方面规范了药监人员尤其是执法人员的言与行:一是严禁在工作期间中午饮酒;二是严禁参加可能有失公正的行政相对人的宴请;三是严禁以各种名义让行政相对人报销、摊派不属于自己承担的费用;四是严禁利用职务之便干涉正常办证、办案工作;五是严禁在执法中不按程序办事;六是严格在执行公务中违反纪律的乱许愿;七是严禁借婚丧嫁娶捞…     

文化创新力引领药监队伍争创首都水平

目的探讨文化创新力对药监队伍建设、工作发展的作用。方法从文化建设的角度,不断致力于培育弘扬药监文化,用文化创新力引领药监队伍建设和药监事业发展。结果与结论药监文化创新力是创建学习型机关,建设首都水平药监队伍必不可少的精神动力。     

试论药品行政案件举证责任及应注意的问题

随着药品监督管理工作的进一步深入，药监机关查处药品、医疗器械各类违法违规案件越来越多，药品行政诉讼案件和行政复议案件也不可避免地摆在药监机关面前。怎样才能在药品行政诉讼和行政复议案件中立于不败之地，做好举证工作至关重要。这里就药品行政诉讼案件中药品监督机关如何进行举证以及在举证中应注意的问题作一探讨，以期与同行交流。     

药品监督行政案件审理机制探讨

作为药品监督管理机关，行使国家赋予的药品监督管理权力，必须依法行政。药监机关在行政执法中，行政争议是不可避免的，行政复议和诉讼案件也会越来越多，这是我们必须面对的现实问题。因此，药监机关应加强案件的审理，提高案件质量，才能确保在行政争议中胜诉。在此，笔者提出案件“主体审、事实审、程序审、法律审”的“四审”方式，供参考。     

为药监事业加油

如果说药监稽查事业是一部机车,那么药监人的积极心态就是推动它前进的动力.在稽查工作中,需要多一点责任,在办案过程中,需要求一个公正,在行为习惯中,更要做到严谨规范。     

药品行政案件举证责任应注意的问题

随着药品监督管理工作的进一步深入,药监机关查处药品、医疗器械各类违法违规案件越来越多,药品行政诉讼案件和行政复议案件问题也不可避免地摆在药监机关面前。怎样才能在药品行政诉讼和行政复议案件中立于不败之地,做好举证工作至关重要。笔者就药品行政诉讼案件中药品监督机关在举证中应注意的问题进行粗浅探讨,供同行指正。1.行政行为必须合法。合法的行政行为必须“证据确凿,适用法律法规正确,符合法定程序”当行政(药监)机关不能证明具体行政行为所依据的事实时,就承担败诉的结果,原告并不因为举不出证据反驳药监机关认定的事实而败诉…     

大力加强机关文化建设全面提升药品监管软实力(上)

目的 探讨加强机关文化建设,提升药品监管软实力在药监工作中的重要性、必要性.方法 依据相关文献、相关文件精神以及药监工作实际进行综合分析.结果与结论 机关文化建设,药品监管软实力的提高是一个长期的目标,应拟定“机关文化建设、提升药品监管软实力实施纲要”把机关文化建设、作风建设、领导能力建设和铸造药监精神等进行规划,稳步推进药品监管软实力的繁荣发展,促进和提高药品监管的整体实力和能力,努力打造北京药监“立党为公、执政为民”的精神风貌.     

现场执法检查应注意的几个问题

药监现场执法检查是药监执法人员执法水平的具体体现,也是药品监督管理机关形象的直接反映。在现场执法检查过程中,如何运用执法技巧,获得最佳的检查效果,是每一位药监执法人员值得思考的问题。笔者认为,药监现场执法检查应注意以下几个方面:一、做到方案严谨,避免顾此失彼在现     

试论药品行政案件举证责任应注意的问题

随着药品监督管理工作的进一步深入,药监机关查处药品、医疗器械各类违法违规案件越来越多,药品行政诉讼案件和行政复议案件问题也不可避免地摆在药监机关面前.笔者就药品行政诉讼案件中药品监督机关如何进行举证以及在举证中应注意的问题进行粗浅探讨,供同行指正.     

大力加强机关文化建设全面提升药品监管软实力(下)

3 药监分局大力加强机关文化建设,全面提升药品监管软实力的措施长期以来,北京市药监系统以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以庆祝建党90周年和北京市药监局石景山分局成立10周年为契机,牢固树立"法治、人文、学习、和谐"的北京药监工作理念,把"确保首都人民用药安全"作为药监的核心价值,积极构建和谐药监环境,并抓好党风廉政和思想道德两个教育.以北京市药监局石景山分局为例,根据北京市药品监督管理局工作理念,该分局党组全面贯彻北京市药品监督管理局党组关于党风廉政建设、机关文化建设工作的总体部署,开展了"大力加强机关文化建设、全面提升药品监管软实力"的活动,为完成药品监管工作提供了有力保证.     

浅析药监行政处罚必须坚持的原则

药监行政处罚的实施必须严格遵循行政法治的两项重要原则--行政合法性原则和行政合理性原则。从目前药品监督管理实施的行政处罚实际,以及日益增多的行政复议、行政诉讼、行政监管相对人投诉等情况分析,药监行政机关在行使行政处罚时,存在只关注合法性而忽视合理性的问题,由此导致处罚失衡和罚种适用错误等后果。这对药监行政机关的整体形象造成了一定的负面影响。     

把人本理念贯穿于药监工作之中

干事创业，关键在人。城阳药监分局始终牢固树立“兴局先树人”的工作理念，自建局之日起就把抓队伍建设放在首要位置，以规范管理为先导。以创新机制为动力，以培育机关文化为抓手，着力打造政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明的药监队伍，今年荣获了“城阳区直机关先进基层党组织”称号。并被确定为青岛市唯一的全省农村药品“两网”建设试点单位。主要做法：     

封闭办案要“封”得住

在药品行政执法案件办理中,药监系统部分单位正在实行(或试行)封闭办案制度,即案件从现场检查时起实行封闭式办案直至案件全部调查终结,以排除各种不必要的干扰,保证案件处理公平、公正。     

河口区药监分局开展创五型机关 树药监形象"活动

为提高队伍整体素质，提高为民服务水平，东营市药品监督管理局河口区分局结合自身实际，大力开展“创五型机关，树药监形象”活动。     

北京市药监局借力ISO9001全面提升服务效能

"北京市药监局作为全国药监系统第一个引入ISO9001质量管理体系的行政机关,连续四年通过ISO9001质量认证,为整个药监系统的管理创新做出了重要贡献.     

先行登记保存措施待规范

行登记保存措施是<行政处罚法>和<药品监督行政处罚程序规定>赋予的一种强制措施权力.在执法取证过程中,具有简便易行的特点,各级药监机关对此比较重视,大多数执法人员能够正确理解和严格遵守法定的办案程序,但也有为数不少的同志由于对先行登记保存措施理解不深、把握不准,常常与查封、扣押等一些类似的执法措施相混淆,造成执法不规范.     

“一事不再罚”原则在食品药监执法中的适用

目的全面提高食品药监部门的行政执法水平。方法从法理和具体法律条款上,正确理解＂一事不再罚＂原则,并结合食品药监的执法实践,研究哪些情况不能再罚、哪些情况允许再罚,用以正确指导食品药监部门的行政执法工作。结果与结论＂一事不再罚＂原则在当前我国法律的规定中过于笼统,存在一定的局限性和不全面性。准确地理解该原则,有利于不同的食品药监部门、不同的办案人员正确适用法律条款,做到执法尺度统一;有利于维护执法工作的权威性,最大限度地保护行政相对人的合法权益。