新型农村合作医疗中政府责任及监督机制探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持的农民医疗互助共济制度．是农村医疗保障制度的主要实现形式针对目前政府在新型农村合作医疗中承担责任的现状，指出政府为什么要在新型农村合作医疗中承担责任。结合浙江省新型农村合作医疗开展的具体情况，探讨浙江省政府承担责任的方式和存在的问题及其监督机制。     

构建新型农村合作医疗制度切实为农民群众服务

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资．以县（市、区)为单位统筹．以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度．是社会保障体系的重要组成部分。实施新型农村合作医疗制度是党和政府为农民群众谋福利的具体行动。从2004年12月25日起．这项制度在我市全面推开。现结合我市实际，就积极探索该制度的构建和落实．谈一点粗浅的见解。     

新型农村合作医疗的试点调研及其制度完善研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，集体和政府多方筹资的农村医疗互助共济制度。据卫生部公布的数字，到2004年底，全国已有310个县、市开展了新型农村合作医疗试点，共有6899万农民参加，全国共筹集资金30．21亿元。从2003年8月份开始，Z县作为我国的首批试点县之一，实行新型农村合作医疗制度。经过两年多的运行，积累了一些有益经验，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的状况。但在运行过程中，也暴露出一些问题。本文拟结合Z县情况，提出完善新型农村合作医疗制度的探讨性建议。     

基于可持续发展的新型农村合作医疗制度改革初探

建立新型农村合作医疗制度是政府关注民生，解决农民因病致贫、因病返贫问题的重要举措。我国于2003年开始新型农村合作医疗的试点，目前已取得重大进展。到2006年末，新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县（市、区），占全国总数的50．7％，有4．1亿农民参加。2007年，按国务院部署，试点范围将扩大到全国80％以上的县（市、区）。     

博弈论在新型农村合作医疗中的应用

新型农村合作医疗制度的运作涉及政府、医疗机构及农民3个处于博弈状态的主体。这种博弈状态将导致新型农村合作医疗制度的监管困境及各级政府与农民间的困境．降低其运作效率。通过建立博弈模型，对新型农村合作医疗制度3方的博弈过程及均衡结果进行分析．提出摆脱困境的思路和相应的对策。     

浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见(试行)(摘录)

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则：     

赣榆县新型农村合作医疗运行机制的建立与效果评价

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年赣榆县被确定为江苏省首批新型农村合作医疗试点县，开展了建立新型农村合作医疗筹资机制、管理机制和运行机制的探索与研究，取得了显著的效果。该课题通过对新型农村合作医疗运转一年来的实施情况的分析，评价新型农村合作医疗试点工作的策略与效果，为新型农村合作医疗的全面开展提供科学的依据。     

武穴市新型农村合作医疗基金运作的调查及对策研究

为实现国务院提出的到2010年在全国基本建立新型农村合作医疗的宏伟目标．我们于2004年7月5日至11日在武穴市进行了开展新型农村合作医疗及农民意愿的情况调查．调研期间．我们采访了与新型农村合作医疗制度相关的各个政府部门．了解新型农村合作医疗制度的实施情况以及政府在实施此制度过程中的作用，并且实地考察了武穴市龙坪镇、石佛寺、梅川镇、花桥镇，在发放调查问卷的过程中我们了解到农村合作医疗制度在实施中存在的一些问题。就调查中发现的一些问题。提出了改进建议。     

政府主导创新机制推进新农合发展

自新型农村合作医疗工作开展以来，我市始终把新型农村合作医疗工作作为健全社会保障体系，构建社会主义和谐社会，促进城乡协调发展，缓解农民看病难、看病贵的重要举措，坚持政府主导，不断健全制度，完善机制，确保新型农村合作医疗制度健康发展。     

影响农民参加新型农村合作医疗积极性的因素调查与对策

新型农村合作医疗制度是建立和完善农村社会保障体制的重要内容．是实践“三个代表”重要思想的具体体现，而政府也投入了大量的资金．应该说是件解决农民医疗保障和实际困难的大好事、实事，理应受到广大农民的支持和拥护。然而许多群众并不理解和接受政府的这份“苦心”和“好意”。本次研究的目的，是了解什么原因导致农民参保不积极，甚至出现抵触情绪，以便采取针对性措施，提高新型农村合作医疗的参保率及可持续发展能力。     

靖江市新型农村合作医疗的做法和效果

2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》）明确指出：要逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,到2010年．新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。《决定》对农民自己创造和发展40多年的互助共济的农村合作医疗制度演进为“政府承担明确责任”的新型农村合作医疗制度,     

钢城区颜庄镇澜头村新型农村合作医疗调查情况分析

我区的新型农村合作医疗工作从2004年7月在全市率先开展．基金统筹、制度建设、报销比例及便民服务等逐步完善．新型农村合作医疗制度正成为有效缓解农民因病致贫．因病返贫的有力保障。各级政府对这一制度给予了高度重视．在基金筹集和软硬件建设上给予了大力支持。筹资标准由每人每年30元提高到70元．其中中央和地方财政对参合农民的补助标准由20元提高到60元．个人10元参合费未变．与建国初期的合作医疗制度相比．新型农村合作医疗受益面更广。农民得到实惠更多,工作成效更加突出。     

新型农村合作医疗农民筹资制度的探讨—赣榆县建立农民滚动式预缴费制度的做法

筹资问题是新型农村合作医疗运作的前提和关键．农民资金筹集则是关键中的关键．可以说，解决了这一问题．合作医疗就成功了一大半。赣榆县在新型农村合作医疗试点中．对农民筹资问题进行了深入的探讨和实践．建立了农民滚动式预缴费制度．并取得了具有说服力的成效。本文结合该县做法．对农民筹资制度作一分析。     

建立新型农村合作医疗制度必须重视的几个问题

自上世纪 6 0年代以来我市先后实行的多种形式合作医疗制度 ,由于农民经济收入和政府扶持力度的影响 ,一直处于一种低水平状态 ,虽然在保障农民健康上发挥了一定的作用 ,但未能从根本上解决农民因病致贫、返贫问题。尽快建立新型农村合作医疗制度 ,既是农民所盼 ,也是各级领导干部努力践行“三个代表”的具体行动 ,更是政府真正关心农民利益 ,充分体现社会主义优越性的重要表现。我们认为 ,在当前 ,建立新型农村合作医疗制度着重要抓好以下几个方面。1　建立新型合作医疗制度 ,政府必须高度重视各级政府都应把建立新型农村合作医疗制度放到…     

新型农村合作医疗制度运行的影响因素分析

新型农村合作医疗的运行受到相关因素的影响，主要是政府的主导与推动作用，农民的认识与行为选择，资金筹集机制，补偿模式和基层农村医疗机构的建设等。深入研究分析新型农村合作医疗制度运行的影响因素，是完善和发展新型农村合作医疗的重要方面。     

影响农民合作医疗参保积极性的因素及对策研究

新型农村合作医疗制度是建立和完善农村社会保障体制的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，而且政府也投入了大量资金用于新型农村合作医疗，应该说是件解决农民医疗保障问题和实际困难的大好事、实事，理应受到广大农民的支持和拥护。然而许多农民群众并不理解和接受政府的这份“苦心”和“好意”。本次研究的目的，是了解什么原因导致农民参保不积极，甚至出现抵触情绪的原由，以便采取针对性措施，提高新型农村合作医疗的参保率及可持续发展能力。     

新型农村合作医疗的制度困境和对策

新型农村合作医疗作为解决农村医疗问题的重要举措正在全国大力推广，但新型农村合作医疗本身存在着制度困境，包括自愿原则下的逆向选择困境、政府、农民、医疗机构的利益博弈困境及大病统筹原则下的给付模式选择困境等。只有进一步完善新型农村合作医疗制度，才能走出困境，使这一制度持续稳定的发展。     

市级医院控制新型农村合作医疗费用的探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济的医疗保障制度。一些市级医院被确定为新型农村合作医疗定点医疗机构,在为农民提供优质的医疗服务的同时,也衍生了费用高、报销比例低等问题．文章对“参合”患者在市级医院的费用控制进行了探讨。     

新型农村合作医疗的五个原则

农民既是新型农村合作医疗制度的最终受益者，又是新型农村合作医疗制度的推动力量，各级应从提高农民参与积极性，扩大农民受益面的角度出发，组织、引导、支持农民参与合作医疗，推动新型农村合作医疗制度健康有效运行。农民对新型农村合作医疗制度的认识和接受需要一个过程，需要宣传教育和引导。应充分考虑农民的认知能力和经济承受能力，     

浅论新型农村合作医疗基金的管理

宁阳县作为山东省推行新型农村合作医疗工作的试点县之一，自2004年6月1日启动以来，全县参合农民51．8万人，参合率达85．2％，通过近一年的新型农村合作医疗试点工作，我们认为要想始终保持新型农村合作医疗制度持续、稳定、健康发展，得到老百姓的欢迎和拥护，最主要的一点是加强新型农村合作医疗基金管理、保证新型农村合作医疗基金全部用于当地人民群众的医药费报销。