关于强化公共卫生和传染病防治监督执法活动的实践与思考

１基本做法为深入贯彻公共卫生法律法规，加大卫生监督执法力度，有效地控制传染病和食物中毒等公共卫生事件的发生，我们从１９９５年开始，每年集中于７、８、９共３个月的时间，在全市范围内开展强化公共卫生和传染病防治监督执法活动。据统计，１９９７年一共检查了２...     

安徽省传染病防治监督执法现状调查分析

《传染病防治法》实施8年来，全省逐步建立起传染病防治监督执法体系，监督执法网络初步形成，监督监测工作广泛开展；各级医疗保健机构、卫生防疫机构疫情报告系统基本运转正常；传染病预防控制工作取得显著成效。但全省的传染病防治监督执法体系，尤其是县区级执法组织尚不健全，宣传贯彻《传染病防治法》力度还不足，违法事例屡有发生，《传染病防治法》实施过程中，尚缺乏一些可操作性的规范和办法。本文对进一步建立完善传染病防治监督执法体系，加大《传染病防治法》执法力度进行了探讨。     

基层传染病防治监督执法面临的问题

我国传染病防治工作经过半个多世纪的实践和探索,已经形成了一套较为完整的理论体系和管理规范,而传染病防治监督执法工作主要是在1989年<中华人民共和国传染病防治法>(以下简称<传染病防治法>)颁布实施后才得以开展,经过15年的实施,尤其是在2000年前后实施卫生防保监督体制改革,组建成立疾病预防控制中心及卫生监督所后,传染病防治监督执法工作取得了较大的成绩和经验,但其执法力度和效能远不及食品卫生、公共场所卫生及医政执法等其它卫生监督执法工作.就我县而言,2000～2003年4年间,食品卫生实施行政处罚352起,罚款18万元,公共场所卫生66起,罚款2.5万元,医政27起,罚款9.5万元,而传染病仅5起,罚款1.2万元,传染病监督执法的力度从中可见一斑.新修订的<传染病防治法>已于2004年12月1日起正式施行,为更好地贯彻实施新修订的<传染病防治法>,很有必要对以往及目前基层传染病防治监督执法工作中存在和面临的问题进行回顾分析并研究相应对策.     

河南省传染病防治监督工作初探

目的探讨河南省传染病防治监督工作。方法应用统一表格对全省市、(县)区卫生行政部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构及234家各级各类医疗机构进行了检查。结果全省卫生监督机构尚未形成网络,工作覆盖面小:传染病疫情报告制度在市、县医疗机构落实较好:医疗废物处理机构急待建立。结论尽快形成全省卫生监督机构网络,加强对疾病控制机构、医疗机构和采供血机构的监督检查以保证河南省传染病防治工作顺利开展,降低传染病发病率。     

安徽省2015—2017年传染病防治卫生监督行政处罚情况分析

目的通过分析安徽省2015—2017年传染病防治监督行政处罚案件,了解和掌握目前安徽省在传染病防治卫生监督工作中存在的问题,为下一步做好传染病防治监督工作提供决策依据。方法对2015—2017年安徽省传染病防治行政处罚案件的地区分布、处罚对象、案件来源、行政处罚依据、行政处罚类型等方面进行统计分析。结果 2015—2017年安徽省行政处罚案件共1 146起。案件来源主要为监督检查发现;行政处罚法律依据主要为《医疗废物管理条例》和《消毒管理办法》,二者案件占96.12%;行政处罚对象主要为未定级医疗机构,占82.32%。行政处罚类型主要为警告和罚款。结论在加强传染病防治监督执法的同时,应注重均衡发展,着力解决传染病处罚形式单一、处罚力度小等问题。     

基层传染病防治监督执法中的问题及对策

传染病的预防和控制工作在我国经过几十年的实践和探索,已经形成了一套较为完整的理论体系和管理规范,但是,严格意义上的传染病防治监督执法工作是在１９８９年《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）颁布实施后才得以开展。经过１０年的实施,传染病防治监督执法工作取得了一定的成绩和经验,但执法的力度和效果远不及食品卫生、公共场所卫生等监督执法工作,因此,有必要对基层传染病防治监督执法工作中存在的问题进行分析并研究对策。 存在问题 １．体制问题：《传染病防治法》第５条规定：“各级政府卫生行政部…     

传染病防治卫生监督工作规范解读

<正>一、修订背景2010年9月17日,原卫生部印发《传染病防治日常卫生监督工作规范》(卫监督发〔2010〕82号,以下简称《规范》)。《规范》的制定实施,增强了传染病防治日常卫生监督工作的操作性、规范性,为基层开展传染病防治日常卫生监督工作提供了依据,在指导     

传染病监督执法的现状和对策

卫生监督体制改革以后 ,传染病监督队伍得到了扩大 ,查处违法案件的力度不断增强。特别是抗击“ＳＡＲＳ”的战役取得胜利后 ,传染病监督工作受到了前所未有的重视。现对传染病监督执法的状态和对策浅谈如下。1　传染病防治管理的回顾我国对传染病防治立法由最初的管理办法到管理条例 ,然后升格到一部国法———《中华人民共和国传染防治法》。这样 ,我们在执行传染病防治法的过程中政府统一领导、全面指挥、全社会参与 ,使传染病的人口死因顺位大幅度后退。2　传染病监督现状长期以来 ,传染病监督工作一直由卫生防疫站承担 ,传染病监督没有…     

全国学校卫生和传染病防治监督岗位人员结构分析

目的:了解全国卫生监督机构中学校卫生监督和传染病防治监督岗位设置情况、人员数量和结构现状,分析其差异及存在的问题,为学校卫生监督和传染病防治监督岗位人才队伍建设提供依据。方法:通过普查,获取全国学校卫生监督和传染病防治监督岗位人员基本资料,分东中西部和省市县级进行描述和分析。结果:从学校卫生监督和传染病防治监督岗位的总体情况来看,设岗机构比例以西部和县级最低;东部和省级的人员学历学位水平较高;东部和市级人员专业以公共卫生与预防医学专业比例最高。结论:学校卫生监督和传染病防治监督岗位人员配备存在不足,同时其数量和结构在不同地区和不同级别之间存在差异,且不同级别之间的差异大于不同地区之间的差异。     

传染病防治日常卫生监督工作规范

<正>第一章总则第一条为保障公众健康,规范传染病防治卫生监督工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法规、规章,制定本规范。第二条本规范所称的传染病防治日常卫生监督,是指县级以上地方人民政府卫生行政部门及其卫     

传染病防治监督存在的问题和对策分析

传染性疾病不同于一般疾病,蔓延速度快,影响范围广,对人体的伤害大,因此传染病防治在公共卫生监督中被越来越重视。公共卫生监督中制定了传染病防治监督的具体项目和内容,且这些项目也形成了一定的规模。但是由于传染病防治的工作模式与防治实际需要之间仍然没有完全接轨,尤其是监督执法方面远不如食品卫生、公共场所卫生,所以目前传染病防治监督工作的成效并没有预估的理想。本文即是结合传染病防治监督领域中存在的突出问题就如何制定最佳对策进行浅析。     

学校食品卫生和传染病防治监督工作现况调查分析

为了解卫生监督部门在学校食品卫生及传染病防治监督工作现况,以便为预防控制学校食品中毒及传染病爆发疫情提供决策参考。我们于2005年9—11月间对某省有代表性的6个省辖市和12个市辖市、区卫生监督机构开展了学校食品卫生和传染病防治监督工作现况调查。现将结果报告如下:     

卫生监督执法工作的主要问题探讨

《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》的颁布实施对公共卫生监督执法、不断走向法制化有十分重要的意义。如何完善内部机制,以利于规范卫生执法工作,结合当前卫生监督管理的现状,谈几点自己的看法。1卫生监督执法的体制要完善目前卫生监督执法的队伍混乱,除市、区级(县)卫生监督所外,还有街道办事处、乡卫生院、环保、技术监督局等部门也承担部分卫生监督执法工作。数家执法,重复处罚,明显地给卫生监督工作带来许多问题。有的地区虽然建立了卫生监督所(科),明确了其是卫生监督执法的主体,但没能同时解除其它如街道办…     

上海传染病防治监督领域存在的问题及对策

传染病防治监督是公共卫生监督中一个较新领域。上海通过近几年努力,依据《中华人民共和国传染病防治法》开展传染病防治监督有一定起色,监督项目和内容在不断扩延,有些项目已初具规模,已能达到可量可控水平。但在监督中我们发现,在传染病防治中所建立的部分工作模式和机制与实际需要存在不相适应的状况,收到的实际作用和效果值得思考。此外,部分传染病防治工作在具体执行中由于技术上、措施上问题,     

关于卫生监督执法工作的若干思考

随着我国依法治国方略的实施，国家法制建设将不断完善，公民的民主法治意识日益增强，卫生监督工作的法治化程度将不断提高，未来的卫生监督工作将越来越多地表现为执法工作。法治化不仅会在更广阔的领域中触及卫生监督机构的传统观念和传统机制，而且必将在更深的层次上左右卫生监督工作的目标定位和价值走向。然而，在实现卫生监督工作法治道路上，我们显然准备不足，现实与理想之间存在着较大的差距。因此，怎样理性地看待和分析当前卫生监督执法工作中存在的问题，如何改革、完善和加强卫生监督执法工作，是每一个卫生监督执法工作者都应当高度重视、深入思考、认真研究的重大理论问题和实践课题。     

论传染病防治管理监督的权力配置

我国现行的传染病防治管理监督存在多头管理、条块分割,利益驱动、权责虚化,法治缺位、监督乏力等多方面的问题.应重新配置传染病管理监督权并加强对权力的监督和制约,建立由政府、卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构构成的职责分明的传染病管理监督新体制.     

浅析当前传染病监督执法面临的困难和问题

作者从执法队伍素质、法规标准规范的完善程度以及政府相关部门工作情况等方面分析了当前卫生监督执法机构开展传染病监督执法所面临的困难和问题，并就如何应对和解决这些困难、问题提出了建议。     

安徽省2007—2008年传染病防治监督卫生行政处罚情况分析

目的通过分析2007、2008年全省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件,了解和掌握安徽省传染病防治执法监督现况和存在问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据。方法对2007、2008年全省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行分析。结果2007、2008年安徽省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件共4180起,处罚对象主要为医疗机构;处罚依据主要为《消毒管理办法》占50．44％,《医疗废物管理条例》占34．69％;违法行为主要为违反消毒隔离制度、违反病历管理规定、用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范等。2008年比2007年案件数增加了53．33％。结论与2007年相比,2008传染病监督处罚力度明显加大,但存在传染病防治执法监督法定职责未能完全履行,医疗机构是传染病防治执法监督的重点和难点。     

安徽省2007-2008年传染病防治监督卫生行政处罚情况分析

目的通过分析2007、2008年全省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件,了解和掌握安徽省传染病防治执法监督现况和存在问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据。方法对2007、2008年全省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行分析。结果2007、2008年安徽省传染病防治执法监督卫生行政处罚案件共4 180起,处罚对象主要为医疗机构;处罚依据主要为《消毒管理办法》占50.44%,《医疗废物管理条例》占34.69%;违法行为主要为违反消毒隔离制度、违反病历管理规定、用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范等。2008年比2007年案件数增加了53.33%。结论与2007年相比,2008传染病监督处罚力度明显加大,但存在传染病防治执法监督法定职责未能完全履行,医疗机构是传染病防治执法监督的重点和难点。