我国卫生监督体系建设的现状和特点

在国家卫生部领导下，经过几十年的发展，全国卫生监督工作取得巨大进步。特别是近年来，卫生监督体制改革步伐进一步加快，按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，理顺和完善了卫生监督体制，基本建立起结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制。     

建设具有中国特色的卫生监督体系

<正> 国家实行卫生监督制度,建立常设的卫生监督机构是我国卫生工作贯彻“预防为主”方针的一项重要措施。为了更好地结合中国国情,建设具有中国特色的卫生监督体系,现将有关国内外卫生监督体系的现状及其管理经验作一比较研究,现综述“报道如下。     

中国卫生监督体系的初步设想

<正> 现状和存在的问题目前,我国卫生监督、监测绝大多数由各级卫生防疫站承担,基本上是一个法,一支执法队伍,《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》分别由食品卫生科和环境监测科负责实施,《传染病防治法》由流行病、地方病科、结防科等有关科室的部分人员负责实施,监测任务由检验科承担,《药品管理法》由卫生局药政股(科)和药检所负责实施。仅有一少部分是独立的食品卫生监督检验所或环境卫生监测站;相当一部分对外单独挂牌,对内仍作为卫生防疫站的一个科室。当前值得注意的一种倾向是将检验     

我国卫生监督体系人员流动情况分析

通过对人员流动的定量分析,明确卫生监督体系人员流失的严重程度。采用分层整群抽样的方法,获取全国东中西、省市县各地区各级别209家卫生监督机构2001年1月～2005年12月的人员流动情况。运用卫生人力综合素质评分方法,对上述机构的人员流动情况进行定量分析。结果显示:(1)我国卫生监督机构5年来存在人员"量"和"质"相对流失的现象;(2)流入流出人员的素质得分呈现"剪刀差"现象。说明卫生监督体系建设亟需提高对高素质人才的吸引力。     

卫生监督体系改革探索与实践

由于我国法制建设的发展和卫生监督工作的内在要求,卫生监督体系与卫生监督工作不相适应的矛盾日益突出。改革卫生监督体系,建立一个与卫生监督工作相适应的新体系,已成为当前卫生监督工作的重要课题。根据全国卫生监督工作会议精神,我区通过     

深化卫生监督体系改革——广西壮族自治区河池市卫生监督体制改革的状况与思考

卫生监督体制改革及卫生监督体系建设是我国卫生改革与发展的重要组成部分，同时也是深化卫生改革的基础工程。本文拟就河池市卫生监督体制改革及卫生监督体系建设的现状作初步分析。     

关于卫生监督体系建设的实施意见

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分。为贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，进一步深化卫生监督体制改革。加强卫生监督体系建设，提高卫生行政执法监督能力和水平，提出以下实施意见。     

浅议卫生监督体系建设

从卫生监督体制改革实施过程中存在的问题入手 ,分析了建立和完善卫生监督体系的迫切性和必要性 ,立足现实 ,展望未来 ,提出了符合实践发展需要的、操作性较强的相关建议     

中国卫生监督体制研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,当前中国卫生监督事业,无论其规模、性质、范围和影响都发生了巨大变化。与中国卫生监督捆绑在一起的体制也同样经历着变化。我国社会主义法制建设进一步完善,使我们清楚地认识到:建设一个法治国家是一个现代化国家的需要,时代的需要。这也是我国治理国家的根本目标,我们也正是朝着这个目标去努力的。以建设法治国家为目标,原有的中国卫生监督体制必然受到冲击,已不能适应作为一个法治国家所需要的体制。近几年来,尽管我国卫生监督体制已进行或正在进行改革的,有的地方已经摸索总结出一套认为是行之有效地中国卫生监督体制,并正在为当地的经济建设服务。作者概述中国卫生监督体制发展动态、讨论中国卫生监督概念、性质、地位,对中国卫生监督体制提出设想。     

关于卫生监督体系建设的几点思考

卫生部于2005年1月5日发布了第39号令《关于卫生监督体系建设的若干规定》（以下简称《若干规定》），明确了各级卫生监督机构的设置与人员管理、职责以及保障措施，有助于进一步建立健全卫生监督体系，强化政府卫生监督职能。笔者对《若干规定》有关条款进行思考，并结合本地卫生监督体制改革实践，提出几点建议。     

剖析影响我国卫生监督体系发展的根源及作用机制

根据前文《卫生监督体系的首要问题:职能缺位》研究结果,在卫生监督执法领域,政策首要问题已然明确:卫生监督职能难以落实。然而,政策研究的最终目的不是确定问题,而是在问题确认的基础上,定性和定量论证首要问题的根源和作用机制,明确首要问题和其它问题的关系,从而能针对根源     

三年建设前后中国卫生监督机构卫生监督检查能力的比较研究

目的明确2003年至2006年3年来中国卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,监督检查覆盖率平均提高3．8％,户均卫生监督检查频次平均增加14．3％,卫生监督员人均现场检查天数平均增加12．1％;（2）2006年卫生监督检查职能的平均项目开展比例为53．2％,平均项目开展程度为71．3％,平均项目完成度仅为38．1％。结论卫生监督检查覆盖面略有增加,监督检查强度有所增强;职能项目开展程度尚可,但开展比例和完成度较低。     

浅议卫生监督执法联动协查制度

卫生监督执法点多、面广、线长,涉及人民群众生产生活的多个方面,随着国民经济的快速发展和人口流动的日益频繁,现行的以块为主的卫生监督执法机制,难以适应社会发展和卫生监督执法工作的需要,迫切需要建立上下执法联动机制,统一开展重点领域卫生监督执法行动,以提高执法效能,扩大社会影响.作者结合湖北省卫生监督执法实践和经验,对卫生监督执法联动协查制度予以浅析并提出建议.     

《我国卫生监督体系建设与发展研究》课题概述

《我国卫生监督体系建设与发展研究》课题概述包括立题背景、目的、调查内容、样本收集方法和范围。本研究自2005年9月启动以来历时一年多,选用政策制定科学程序作为指导性研究方法,旨在明确我国卫生监督体系中存在的焦点问题,论证焦点问题的根源、作用机制,研制针对根源的政策思路和改革策略。根据研究目的,课题组对11个省市中的11家省级、117家地市级和81家县级卫生监督机构进行了调研,调查内容包括卫生监督机构人、财、物基本情况,以及监督机构领导和专家的意向。     

北京市海淀区卫生局卫生监督所卫生监督体系建设研究

目的探索基层卫生监督执法机制,提高执法效率与水平。方法系统分析北京市海淀区卫生局卫生监督所在实践中的专业执法与综合执法相结合的基层卫生监督执法机制。结果与结论在实际运行中取得了良好效果,节约了执法成本,方便了百姓,提高了执法效率,赢得了人民的认可。但是也面临一些问题,基层综合执法对监督员素质要求高,各监督站规范化程度低等,建议在今后的监督工作中进一步完善基层卫生监督执法机制,推进卫生监督机构的规范化建设。     

卫生监督绩效评估体系初探

课题组结合我国卫生监督机构实际情况探讨了在我国研制卫生监督绩效评估体系的必要性,参照管理学相关理论分析了绩效考核组织目标的分解,并结合已有研究提出了卫生监督绩效评估体系的指导原则和初步的研究思路和框架。     

The Chinese health system at a crossroads

The Chinese government has committed to increasing government funding for health care by directing 1-1.5 percent of its gross domestic product to universal basic health care. However, China is at a loss as to how to transform its new money into efficient and effective health care. This paper critically examines the various options currently under heated debate in China. We argue that unless China tackles the root cause of unaffordable health care--rapid cost inflation caused by an irrational and wasteful health care delivery system--much of the new money is likely to be captured by providers as higher income and profits.