食物中毒事故报告环节中存在的问题和对策

20 0 1年 1月 1日卫生部发布了《食物中毒事故处理办法》,该办法第二章中明确了食物中毒事故法[收稿日期 ] 2 0 0 10 72 4定报告单位 (人 ) ,其源头法定报告人是发生食物中毒单位和接诊单位 ,接受报告者是辖区卫生行政部门 ,经调查认定后逐级上报直至卫生部。在实际工作中 ,各报告环节尤其是最初环节常存在问题 ,直接影响了食物中毒实际报告率。1　存在问题1 .1　《食物中毒事故处理办法》中第二章第五条规定“发生食物中毒或疑似食物中毒事故单位和接收食物中毒或疑似食物中毒病人治疗的单位应当及时向所在地人民政府卫生行政部门报告发生…     

论食品卫生行政执法中自由裁量权的控制

<正> 1《食品卫生法》规定的自由裁量权的表现形式 从《食品卫生法》规定的条款和食品卫生行政执法实践来看,食品卫生行政执法中的自由裁量权主要表现为以下几种:1.1 对行政措施的自由裁量 在食品卫生监督中,卫生行政机关可以根据具体情况,选择采取必要的行政措施。《食品卫生法》第35条第3款规定“食品卫生监督员在执行任务时,可以向食品生产经营者了解情况,索取必要的资料,进入生产经营场所检查,按照规定无偿采样。”第37条规定“县级以上地方人民政府卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的,可以对该食品生产经营者采取下列临时控制措施:     

宿州市食品卫生执法主体转换的体会

宿州市食品卫生执法主体转换的体会孙德平（宿州市卫生防疫站２３４０００）《食品卫生法》第３２条规定，食品卫生监督机构是县级以上卫生行政部门负责管辖范围内的食品卫生监督工作，作为卫生行政部门的办事机构——宿州市公共卫生监督所，代表卫生局行使《食品卫生法》...     

山东省卫生防疫站直管餐饮单位凉菜间卫生状况调查

近几年来 ,由凉拌菜引起的食物中毒事件时有发生。为加强餐饮业食品卫生管理 ,提高餐饮业的食品卫生安全水平 ,根据《餐饮业食品卫生管理办法》的要求 ,于 2 0 0 1年 10月对山东省卫生防疫站直管餐饮单位凉菜间卫生状况进行调查。1　对象与方法1 1　对象　 2 0 0 1年 10月 ,抽取山东省卫生防疫站直管餐饮单位共 6 3户进行调查。1 2　方法　按照《餐饮业食品卫生管理办法》规定 ,调查凉菜间的设施配备及使用情况 ,包括凉菜间的专用工具、容器、用具。同时采集部分样品 ,包括餐具、工具、容器和从业人员手 ,使用山东省卫生防疫站生产的大肠杆…     

宿州市食品卫生执法主体转换的体会

宿州市食品卫生执法主体转换的体会孙德平１田延勇２（１宿州市卫生疫站２３４０００２淮北市卫生防疫站）《食品卫生法》第３２条规定，食品卫生监督机构是县级以上卫生行政部门，负责管辖范围内的食品卫生监督工作。作为卫生行政部门的办事机构——宿州市公共卫生监督所...     

试论成立食品卫生监督执法队的必要性

随着《食品卫生法》的正式颁布实施,现行的以各级卫生防疫机构为执法主体的食品卫生监督执法体制已不适应食品卫生法制建设的需要。为理顺现行的食品卫生监督执法体制,笔者提出了当前卫生行政部门应成立食品卫生监督执法队的机构改革设想,并对其必要性进行了论述,对成立执法队以后的执法办法进行了探讨。一、当前卫生行政部门成立食品卫生监督执法队的必要性1．是体现国家监督、强化行政执法的需要。《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称食品卫生法）第二条规定：“国家实行卫生监督制度”,第三条：“国务院卫生行政部门主管全国食…     

对化妆品引起不良反应病例报告制度的探讨

对化妆品引起不良反应病例报告制度的探讨太原市卫生防疫站（０３００１２）邓晓为，王秀萍《化妆品卫生监督条例》第二十三条规定：“对因使用化妆品引起不良反应的病例，各医疗单位应当向当地卫生行政部门报告。”为此，我市卫生局于１９９０年下发了《关于建立化妆品引...     

塑料食品容器、包装材料卫生管理存在的问题与对策

随着食品工业的发展 ,塑料食品容器、包装材料在食品业的应用越来越广泛 ,出现的卫生问题也较多 ,如何对塑料食品容器、包装材料的生产经营行为加以规范是一个亟待解决的问题 ,现将在执法实践中遇到的有关问题进行探讨。1　存在的问题1 1　卫生许可证的发放　《食品卫生法》第二十七条规定 ,卫生许可证的发放管理办法由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。各地发布的《食品卫生许可证发放管理办法》规定了食品容器、包装材料生产经营单位必须取得卫生许可证 ,但根据《食品卫生法》第五十四条对“食品生产经营”的定义 ,食品容器、…     

论公共卫生行政许可存在的问题及对策

<正>1 当前卫生行政许可存在的主要问题1.1 卫生行政许可主体的不一致性 现行《中华人民共和国食品卫生法》第33条规定:“县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。铁道、交通行政主管部门设立的食品卫生监督机构,行使国务院卫生行政部门会同国务院有关部门规定的食品卫生监督职责。”明确行政主体为县级以上地方人民政府卫生行政部门,而现行《公共场所卫生管理条例》     

幼儿园的卫生管理

为加强对学生集体用餐的管理，保证饮食卫生，改善学生营养状况，保障学生的健康成长，防止学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生，根据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，卫生部、教育部相继出台了《学生集体用餐卫生监督办法》和《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》及《中小学幼儿园安全管理办法》等一系列规章文件，各级卫生行政部门和教育行政部门加大了管理力度，但在实际工作中发现仍然存在许多问题，     

1994年浙江省食物中毒流行病学资料分析

一九九四年全省共有46个卫生防疫站向省食监所上报了94起食物中毒发病调查资料,现将根据各地上报的食物中毒流行病学资料（食物中毒调查报告卡和/或食物中毒专题调查报告）整理、分析的结果报告如下。 一、发病报告情况: 一九九四年全省共有46个卫生防疫站向省食监所上报94起食物中毒发病调查资料,共涉及患病人数2516人,其中病死14人。全年食物中毒零报的卫生防疫站有57个,占全省各级卫生防疫机构总数的55.3％。与一九九三年相比,报告食物中毒发病调查资料的卫生防疫站增加3个,上报食物中毒起数增加了23.7％,患病人数下降27.8％,病死人数则是去年的7倍。     

对一次模拟食物中毒处理的思考

在食品卫生监督中突发事件是较常见的情况,必须及时正确调查处理,特别是食物中毒事件,一旦出现行政复议或行政诉讼,会使卫生行政部门较为被动,为了解武汉市各区处理食物中毒的能力,我们组织了一次食物中毒模拟考核。1　调查内容与方法通过电话向13个区卫生防疫站发出食物中毒疫情通知,规定城区站在1小时内到达事发地点进行处理,郊区站在2小时内到达事发地点。到达后先检查所带采样器材,并分发检测样品,向大家宣报病人的主要症状体征,及进餐情况,各区站在7天内将检测报告、处理意见(包括执法文书)及流行病学调查报告报市站。2　结果与分析2.1…     

分级管理矛盾重重 卫生监督必须改革

建国以来,我国卫生监督机构形成了省市县三级监督体系,目前已扩展到乡镇地段医院的防保科、防保所一级。根据《食品卫生法》第３２条规定,县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。这一规定并没有具体明确上下级卫生行政部门的职权分工,如县区级卫生行政部门管辖范围也属地、市级和省级卫生行政部门管辖范围。有的卫生监督机构为取得对被监督单位的管理权,放松了执法的严肃性,采取“先办证,后完善”的措施,或许诺种种优惠等等,以争取发证权;由于存在“争地盘”的思想,各监督机构纷纷划地为界,有如“…     

靖江市中小学校和幼儿园食堂卫生状况及对策

为进一步加强学校卫生监督管理 ,保证学生饮食卫生安全 ,防止食物中毒事故的发生 ,根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)《学生集体用餐卫生监督管理办法》的要求 ,2 0 0 1年 10月 ,靖江市卫生防疫站对全市中小学校及幼儿园的食堂卫生状况进行了调查 ,找出存在的问题并提出对策。1　主要问题1 ｌ　卫生许可证、健康证持证率低　靖江市大部分学校食堂能够按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学生集体用餐卫生监督管理办法》要求进行。在检查的 30所学校中 (其中幼儿园 13所 ,小学 1所 ,中学 15所 ,中专技校 1…     

试论食品卫生监督分级管理

<正> 1 当前食品卫生监督分级管理的现状 根据《食品卫生法》第32条规定,县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。这一规定并没有明确上下级卫生行政部门间的职权分工,如区级卫生行政部门管辖范围也是上属市级省级卫生行政部门管辖范围。食品卫生监督分级管理全国各地做法不一,历来分岐甚大,争     

基层食品卫生监督员合理配额的探讨

基层食品卫生监督员合理配额的探讨杨向阳（巢湖市卫生防疫站２３８０００）《食品卫生法》正式颁布实施后，执法主体已由原试行法规定的各级卫生防疫机构转为各级政府的卫生行政部门。随之而来的是各级监督机构食品卫生监督员的重新聘任。就基层监督机构而言，承担着日益...     

浅议食品卫生监督和监测的合与分

《中华人民共和国食品卫生法》已于1995年10月30日公布实施。新的食品卫生法实施后其卫生执法主体已由卫生防疫站变为卫生行政部门,把卫生监督统一置于卫生行政部门领导之下,集中现有的人力、财力、物力,发挥现有资源的综合效益,有利于提高执法能力,有利于树立执法的良好形象,从而理顺了食品卫生行政执法关系。     

广宁县公共卫生监督体制改革的做法及建议

如何完善公共卫生监督执法体制的改革,关键在于如何依照国家现行公共卫生法律法规的有关规定来转变职能;如何理顺目前公共卫生监督执法体制中卫生行政部门与卫生防疫站的关系。在新的《食品卫生法》颁布实施后,作为山区县级卫生防疫站,我们正确理解卫生监督执法体制的转轨,采取积极主动的态度,去做好卫生监督执法体制转轨的各项工作。根据新法有关规定,按照国家卫生部〔1996〕6号文及广东省卫生厅〔1996〕76号文的要求,结合我县的实际情况,在县卫生行政部门的部署下,确定以“统一认识、转变职能、稳定队伍、明确责任、依法办事、强化管理”…     

食物中毒损害赔偿案件中应注意的问题

<正> 食物中毒损害赔偿案件是卫生行政部门根据《食品卫生法(试行)》第39条第40条的特别授权居间进行调解和仲裁。但各级卫生行政部门对食物中毒损害赔偿处理上缺乏经验和理论研究。笔者有机会参加食物中毒损     

江阴市查禁河豚鱼情况简析

河豚鱼含有致命的河豚毒素,全国各地每年因食用或误食河豚鱼引起食物中毒甚至致人死亡的事例屡见不鲜。根据《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《水产品卫生管理办法》的规定,河豚鱼属禁止生产经营食品,各食品生产经营单位应禁止销售、加工烹饪河豚鱼。1　加强查禁与管理我市自1990年开始,每年由卫生局向全市水产品销售经营单位、餐饮单位发送“关于严禁加工经营河豚鱼”的通知,明确规定各水产经营单位严禁销售河豚鱼,各餐馆严禁加工河豚鱼。市卫生局组织食品卫生监督员进行河豚鱼专项执法检查,查处违法经营河豚鱼行为。1990～1999年共组…