“零基预算法”在事业单位预算编制中的应用

1　零基预算的由来　“零基预算”(ＺｅｒｏＢａｓｅＢｕｄｇｅｔ,简称“ＺＢＢ”)一词 ,起源于美国 ,理论上最早可追溯到1952年。 1979年以后 ,美国联邦政府开始全面采用零基预算的方法编制预算 ,之后 ,世界上其他一些国家的政府 ,也陆续采用了这一预算编制方法。零基预算是指在编制年度预算时 ,每个部门的负责人对新的预算年度中想做的所有事情进行审核 ,而不仅修改上年预算中检验新增部分 ,必须重新审核每项工作计划 ,并测定不同层次服务所需的资金。所有的工作计划 ,无论注新的还是旧的 ,以及服务的不同层次 ,都要在编制预算时重新考虑…     

公立医院全面预算编制问题分析与对策建议

国家卫生健康委、国家中医药管理局印发的《公立医院全面预算管理制度实施办法》为公立医院全面预算管理工作指明了方向,明确了路径.本文结合文件要求,分析公立医院在全面预算编制中面临的问题,包括缺乏顶层设计、"全面性"不足、缺少对资金数据背后业务活动情况的关注、财务风险认识不足等,并针对性提出建立以战略目标为导向的全面预算,构...     

政府会计制度改革下公立医院全面预算管理体系应用分析

政府会计制度实施后,公立医院会计核算由财务会计和预算会计构成。其中财务会计以权责发生制为基础进行会计核算,并按要求进行财务报告的编制,反映和监督公立医院经济运行情况和现金流量;预算会计以收付实现制为基础进行会计核算,并编制公立医院决算收支执行报告,反映和监督预算收支执行情况。预算管理作为医院所有经济业务的前端基础工作,在政府会计制度改革背景下也面临着新的会计标准与财务管理要求。     

如何合理编制财务预算——预算编制：从随意性到规范化的转变

医院财务管理的定义是：为了实现组织原目标而对资源有效地计划、组织、领导和控制的过程。医院预算管理具有计划、组织、领导和控制四种身份和职能，是医院进行各项财务活动的前提和依据。 本组文章针对目前医院财务不规范的现状，提出医院要实现从随意性到规范性质的转变。以此为基础，文章还呼吁医院要扩大预算范围，实行四部预算的鳊制，从而实现医院财务预算的完整化和正规化。[编者按]     

公立医院全面预算管理的现状及优化措施

公立医院是我国公共卫生服务领域的主力军,在我国医疗卫生服务体系中处于主导地位。提高公立医院管理水平,对于医疗服务水平的提升和医院的发展都意义重大。而全面预算管理的高效实施,能很大程度上加强医院的管理,使医院管理更加具有科学性、规范性和有效性。     

综合管理在公立医院改革中的应用

公立医院改革试点工作需要探索路径,制度化、信息化、质量控制、绩效考核等综合管理手段可以作为有效管理路径应用。制度化管理的不断完善,使职工有共同遵守的办事规程和行动准则;信息化管理做到统计可实时溯源,数据真实可靠,从“源头”设“闸口”,规范医疗行为;质量控制管理作为核心管理内容,三个评审质控中心,实现全面监控管理;绩效考核管理指标科学量化,注重过程考核,体现人文化管理。     

医院预算中政府采购预算编制存在的问题及其对策

政府采购预算是财政支出预算的重要组成部分，是政府采购工作的基础，也是政府采购工作的关键环节。与普通采购相比，政府采购具有计划性、公开性、规模性、政策性及采购资金主要为政府性资金为特点，他不但是各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行采购的基础，更是用以监督各个采购人使用资金情况、资金使用是否合理的对照“蓝本”。这是2005年9月，国家审计署审计长李金华在北京大学的“中国医院CFO财务管理高级课程”做专题演讲时所说的一句话。他说，这是从“财政监督”到“监督财政”的转变。     

改革高校预算编制和管理模式浅析

随着我国高校的预算管理不断深化,强化预算的权威性和严肃性,充分发挥预算在资源配置中的主导作用,许多高校希望改变当前的增量预算编制模式,高等学校财务预算工作也必须适应改革的步伐而逐渐完善,零基预算和绩效预算相结合的预算编制方法,更适应高校预算编制,更好提高高校预算管理.     

医院推行部门预算管理的思考

上海市徐汇区卫生系统2003年实行部门预算管理，年末执行年度报表审计的思考：推行部门预算对医院管理水平，对加强财务监控，提高医院经济效益，有积极的作用。编制预算在多年前就开始了，然而预算的作用并不理想，随意性较大。进入WTO后，市场经济越来越发展的今天，医院业务收入风险因素及诸多不确定因素越来越多。因此在医院经营管理理念中引进部门预算管理显得十分重要。     

人文要素在公立医院绩效管理中的应用

医疗事业在社会未来发展与提升中不可或缺,对于公立医院而言,改变以往经营方针,采用绩效管理与评价的方法来刺激和提升全院工作效率不可厚非.但绩效管理的根本在于“人”,因而必须以人为本,将人文要素巧妙、全面的融入到医院相关管理体系当中.     

深化公立医院改革——关于公立医院改革的思考

在论述公立医院的历史地位和前景以及公立医院的体制弊端和改革的必要性的基础上,提出了公立医院改革的目标与基本思路,指出要明确改革目标,形成改革合力;调整公立医院的结构布局,优化公立医院资源配置;明确政府办医职能,对公立医院实行分类管理;实行政事分开,管办分开,改革公立医院管理体制;改革公立医院内部运行机制,提高工作效率与效益;规范落实财政补助,调整公立医院经济补偿结构;实施医药分开管理,切断医务人员与药品的利益关系;建立可持续发展的有效机制,保障公立医院健康发展。     

谁是公立医院的救世主

自上世纪90年代以来,我国公立医院体制改革随着国家政策倾向的变化和社会舆论的起伏断断续续,不少地区几度潮起潮落。2005年7月,国务院发展研究中心发布了“医改基本不成功”的研究报告,一石激起千层浪,公立医院改革成为全社会关注的焦点。大家对之前的改革对否,今后如何改革,管理体制如何改,运行机制如何改等问题众说纷纭,莫衷一是。由于担心与国家未来医改的方向与政策相背离,半年来全国公立医院改革骤然停滞下来。去年12月6日,潍坊市出台了“关于进一步加快卫生事业发展与改革的     

浅谈如何做好医院财务预算编制工作

编制预算是医院预算管理的基础环节,是规划和控制医院未来运营活动的手段之一,是强化医院运营管理的重要方面,本文从预算编制工作的基础、领导重识等各个方面阐述了如何做好医院的预算编制工作。     

试论弹性管理在医院药剂工作中的作用

弹性管理是科学营理内容的一部分。所谓弹性，就是伸缩性，也就是说具有一定活力的在一定条件下的可塑性。将弹性的这一特性运用到医院管理之中，使管理保持充分弹性，及时把握客观事物的各种变化，才能使方案，计划，措施伴随着事物运动状态的变化而不断调节，才能实行动态控制和有效管理，从而使各项工作从无序向有序、从低序向高序不断的发展，即所谓正系统效应。几年来，我院在药剂工作中，采取了这种弹性管理．收到了较好的效果。     

行政事务管理委员会在公立医院改革中的作用

根据"新医改"对公立医院进行探讨改革的要求,依照治理理论,从建立医院行政事务管理机制的必要性,以及行政事务管理机制的职能、运行成效等方面进行探讨,并结合我国已建立医院行政事务管理委员会的实践经验,提出建立医院行政事务管理委员会可为大型公立医院实施重大事项的咨询、监督、决策、预防腐败行为提出依据和参考。     

形形色色的公立医院经营模式转换

近年来,随着台湾经济的发展,民间财团法人医院的兴起,消费者意识提高及全民健保实施,公立医院在政府有计划的市场化医疗服务,使得过去公立医院所扮演的角色与功能,已日渐衰微,甚或不复存在。 于是乎所谓的公办民营、军办民营、公办公营、公私合营、半开放式经营、合作经营、区域联盟等经营模式便纷纷出现。     

公立医院财务预算管理探析

随着国家预算和价格监管的进一步健全和完善,公立医院树立成本意识、加强预算管理、实行科学理财的紧迫性就越来越突出.该文从医院预算管理的内容和推行预算管理的意义出发,对如何强化医院预算管理做如下探析.     

在阵痛中探索——医院管理专家谈公立医院产权体制改革

同我国正在进行的其他行业改革相比,中国公立医院的改革明显滞后。当其他行业里的企业已经在激烈的市场竞争中拼力厮杀时,我们的大部分公立医院还依旧躺在旧体制下的襁褓里睡觉。 跨进新世纪门槛的中国公立医院,也许应该真正清醒了,因为它们正面临着前所未有的强烈冲击与严酷竞争:对外开放医疗服务业,外资医疗机构和民营医院异军突起、合作医疗制度迅猛发展、社区卫生服务全面推进、医疗结构分类(非营利性和营利性)明确界定、医院现行经营体制受到强烈抨击。中国的公立医院可以说是正处在一个生与灭的历史转折关头,因为它们同时还有着太多的体制、经营、管理弊端:政事不分,权责不清,管理者队伍薄弱、缺乏经营自主权、资源配置不合理。 优势已经完全消失,垄断正逐渐打破。中国的公立医院迫切需要一种新的活法,而出路之一就是寻求一种新的经营管理体制。 改革的大幕已经拉开,我们别无选择。     

提高医院财务管理精细化水平 适应公立医院改革

公立医院改革是医疗体制改革的重要组成部分,坚持公益性调动积极性是公立医院改革的主要特征。公立医院改革必将促使服务体系、体制机制、内部管理体系发生重大变革。医院的财务管理作为医院管理的核心内容之一,在医疗体制改革的背景下,更加需要进一步完善医院财务管理,财务制度建设、预算管理、成本管理、物价管理等,加强财务监管和运行监督,提高医院财