宣传发动政策拉动利益驱动推动新型农村合作医疗制度的建立和实施--山东省平度市推行新型农村合作医疗制度的主要做法与体会

平度市位于山东半岛西部，总面积3166平方公里。辖26个镇，4个街道办事处，1个省级经济技术开发区，1785个行政村，410530户，总人口1340413人，其中农业人口1173759人。2003年，地方财政收入57508万元，人均GDP13970元，恩格尔系数为0．409。全市卫生事业稳定健康发展，至2003年底，共有各类卫生事业机构1235个，开放床位2446张，有卫生从业人员5276人，全系统固定资产总值2．94亿元。     

试论新型农村合作医疗试点中的几对关系

新型农村合作医疗通过两年多的试点，在资金筹集、管理、使用方面，各地已经取得了许多宝贵的经验，摸索出很多好的做法。但在试点过程中，也碰到了一些具体问题和困难，笔者认为要处理好以下几对关系，现提出来与同行们共同探讨。     

新型农村合作医疗实际运行中的问题探讨

为促进新型农村合作医疗持续健康发展，通过考察试点县(县级市)新型农村合作医疗实际运行过程，分别从新型农村合作医疗筹资、管理和支付的角度对其存在的问题进行探讨。在筹资过程中，要正视其筹资主体已经发生了重大改变．对新型农村合作医疗是否一定要强调农民自愿参加的制度提出了疑义。在管理和支付过程中，提出要注意协调、控制利益相关各方的行为，改进基金支付和精确测算支付比例等问题。     

论新型农村合作医疗的可持续发展

结合高邮市推行合作医疗36年以及试行新型农村合作医疗的实践,从政府角色定位、资金筹集、医疗支持、费用补偿、管理监督等方面,提出如何实现新型农村合作医疗的可持续发展.     

迁安全面启动新型农村合作医疗制度

迁安市于今年被确定为河北省新型农村合作医疗的试点县 (市 )。为此 ,2 0 0 3年年初就组织开展农村医疗服务与利用情况和农民对实行合作医疗意愿的调查 ,制定出台了具体实施意见和实施方案 ,建立了市、镇 (乡 )领导组织体系 ,成立了新型农村合作医疗管理委员会、农村合作医疗管理中心和新型农村合作医疗监督委员会 ,建立健全的工作制度、职责以及相关规章制度。 7月 3日 ,又组织召开了全市动员会 ,将任务目标落实到相关部门和镇乡 ,市长与各镇乡一把手鉴定了目标责任状 ,并将责任目标列入各单位年度考核之中。组织开展了宣传发动工作 ,利用…     

对长治市新型农村合作医疗基金的审计调查报告

2007年4月，长治市审计局在山西省审计厅的统一部署下，组织审计人员对市辖潞城、沁源、长子等7个县（市、区）2006年度新型农村合作医疗（以下简称新农合）基金的筹集、管理和使用情况进行了审计，审计结果显示：长治市新型农村合作医疗制度框架及运行机制基本形成，基金的筹集、运转安全正常；农民医疗负担有所减轻，就医率有所提高。     

关于加强对新型农村合作医疗制度监管的思考

新型农村合作医疗(新农合)制度是解决我国农村居民医疗保障问题的重要制度,也是逐步解决看病难、看病贵问题的重要措施。随着新农合参合人数的不断增加和筹资水平的不断提高,加强对新农合的监管、保障新农合制度的顺利实施以及维护参合农村居民合法权益的重要性日益突出。本文从监管主体、参合情况监管、资金监管及受益情况监管等方面阐述了新农合制度监管工作中的问题和监管要点,旨在促进新农合制度的顺利实施。     

新型农村合作医疗资金筹集和监管机制初探

建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院实现科学发展观,构建和谐社会的具体体现。建立新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平,促进农村经济发展,具有重大意义。因而必须着眼长效管理,进一步强化组织领导,从实际出发,不断完善,稳步发展,并使之随着社会经济的发展和农民收入的增加而逐步提高其社会化程度和抗风险能力。     

新型农村合作医疗制度的实践及体会

铜陵县作为安徽省首批10个试点县之一，启动并实施了以大病住院补助为主的新型农村合作医疗制度。     

新型农村合作医疗制度在医保中的应用

新型农村合作医疗制度,简称新农合,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.     

新型农村合作医疗制度相关因素分析

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出，到2010年，在全国建立起与社会主义市场经济体制和经济发展水平相适应的农村卫生服务体系和农民基本医疗保障体系、保证广大农民人人享有初级卫生保健，农村居民健康指标达到发展中国家的先进水平：为贯彻落实《决定》精神，各地都积极稳妥地开展了新型农村合作医疗试点工作：在试点过程中，积累了一些经验，发现了一些问题，也存在一些困惑和争论。笔者仅就农村合作医疗及新型农村合作医疗试点的相关因素进行讨论．     

对推行新型农村合作医疗制度难点问题的思考

新型农村合作医疗制度是以大病统筹为主的农民互助共济制度，是解决农民因病致贫、因病返贫的重大举措。目前，全国各地按照党中央、国务院的部署和要求，积极开展新型农村合作医疗试点工作，初步取得了一定成效，积累了许多可贵经验。但在农村总体经济实     

新疆新型农村合作医疗试点县运行情况分析

目的分析新疆部分新型农村合作医疗制度试点县实施情况,针对存在问题提出相应对策。方法对收集到的数据进行统计描述,并用经济学的有关知识进行分析。结果13个试点县中,共筹集资金8036.38万元。资金筹集以伊宁县筹资最多,焉耆县筹资最少,分别为1104.03万元,414.31万元。2005年13个试点县中,资金支出总额为4514.62万元,结余3521.76万元。国家补助资金全部到位,均为20元,地方各级政府补贴总额除个别1,2个县外,均〉20元的补助标准。新疆新型农村合作医疗制度试点县总筹资较为合理,但部分试点县筹资水平与补偿比例不尽合理。结论新型农村合作医疗制度为解决农民就医发挥了巨大作用,应进一步完善筹资机制和补偿比例,促进新型农村合作医疗顺利发展。     

新型农村合作医疗费用监管机制研究

构建医疗机构与经办机构之间的静态不完全博弈模型,分析经办机构监管的概率与医疗机构不努力控制费用的概率之间的关系。博弈模型求解结果显示,达到均衡点时,加大监管力度可以通过遵循加大处罚力度、减小监管成本、增加政府和公众压力与舆论三个渠道构建。加大处罚力度包括行政处罚和经济处罚两方面;监管成本减小可以通过建立医疗机构监管委员会和促进县级医疗机构之间形成竞争机制两方面实现;增加政府和公众压力与舆论,可以通过加大政府行政管理力量、加强社会监管力度、建立三方共同参与的卫生服务信息发布制度三方面实现。     

试论新型农村合作医疗试点工作中的几个关系

在新型农村合作医疗工作试点过程中，如何正确处理新型农村合作医疗资金筹集、使用方面的几个关系，我们碰到了一些具体问题和困难，现提出来与同行们共同探讨，以便在今后推广、普及新型农村合作医疗工作时借鉴和参考。     

世纪之交的上海农村合作医疗

在新世纪之初 ,回眸上海农村合作医疗走过的历程 ,认真总结实践中的经验与教训 ,探索进一步发展战略 ,这对在社会主义市场经济条件下 ,如何完善农村医疗保障制度 ,巩固发展合作医疗 ,保护农村生产劳动力 ,发展农村社会经济是十分有益的。一、基本情况(一 )上海市农村共有１０区县 ,２０５个乡镇 ,２８４１个行政村 ;总人口５２５．４７万 ,其中农业人口３５５．９７万 ;１９９８年１０区、县国民生产总值１０５６．８５亿元 ,工农业生产总值２１１９．７４亿元 ,农民人均收入５４０７元。全市农村有医疗卫生机构２８８所 ,其中区县级医疗卫…     

新型农村合作医疗制度对农民医疗费用影响的追踪调查

目的：通过基线调查与两次追踪调查的比较，了懈新型农村合作医疗制度（简称新农合）实施后．门诊与住院医疗费用的变化情况．评价新农合的实施对农民医疗费用的影响．为进一步完善新农合实施方案提供科学依据。方法：进行人户凋查．采用多阶段分层整群随机抽样法抽取婺源县3个乡镇9个行政村，每村调查70户，将结果与前两年调查结果进行纵向对比研究。结果：农民年人均医疗费用由2003年的212．62元增至2005年的385．37元．平均增长速度达到34．63％；其中门诊费用为183．53元．住院费用为201．84元．均较前明显增加。住院费用变化主要是由20000元以上费用段费用增加所致．且次均住院费用以县以上医院增加为主，乡、县两级医院略有下降。2004年次均住院补偿费用813.59元．考虑物价上涨．抵消医疗费用增长，仅补偿251．58元．2005年的情况类似。结论：婺源县农民医疗费用上升较快．县以上医疗机构的医疗费用未得到有效控制．新农合给农民带来的补偿．大部分被医疗费用上涨所抵消。必须采用多种有效措施严格控制医疗费用增长。     

新型农村合作医疗的五个原则

农民既是新型农村合作医疗制度的最终受益者，又是新型农村合作医疗制度的推动力量，各级应从提高农民参与积极性，扩大农民受益面的角度出发，组织、引导、支持农民参与合作医疗，推动新型农村合作医疗制度健康有效运行。农民对新型农村合作医疗制度的认识和接受需要一个过程，需要宣传教育和引导。应充分考虑农民的认知能力和经济承受能力，     

对新型农村合作医疗制度的几点思考

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,明确指出,要逐步建立新型农村合作医疗制度。为了使新型农村合作医疗制度能够顺利开展,谈几点个人想法。1 广泛开展宣传发动工作,营造良好的发展氛围 新型农村合作医疗制度是党中央、国务院对农村卫生工作的又一项重大决策,是一项造福于民的“民心”工程和“德政”工程,充分体现了党中央、国务院对广大农民的关心和爱护。新型合作医疗是以大病统筹为主的农民医疗相互共济制度,能够减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民的健康水平。农民是新型合作医疗制度的主体,没有农民积极参     

新型农村合作医疗制度对农民医疗费用的影响研究

目的：了解新型农村合作医疗实施1年后，农民的门诊与住院医疗费用变化情况，评价新型农村合作医疗实施对医疗费用的影响。方法：采用分层整群随机抽样方法抽取婺源县3个乡镇9个行政村，每村70户入户进行基线调查和1年后的跟踪调查；同时随机抄录乡、县两级医院部分农民的住院费用情况进行分析。结果：新型农村合作医疗实施1年后婺源县农民年人均医疗费用为271.87元，较基线调查的212．62元高出59.25元，其中门诊费用降低了0.05元，住院费用升高了59．30元。住院费用增高主要是20000元以上费用段费用增高所致。结论：婺源县在实施新型农村合作医疗制度1年后，农民年人均医疗费用升高，主要表现为大额住院费用的升高，应采取相应对策，控制住院费用的上升。