试论卫生执法责任制系统的建立和运行

青岛市卫生局卫生监督所自 2 0 0 0年正式建所以来 ,结合实际工作要求 ,在所内初步设立并推行行政执法责任制 ,进一步规范了卫生行政执法工作。现将有关工作内容分述如下 :1　实施卫生行政执法责任制的目的和意义卫生监督执法责任制 ,是把法律、法规、规章规定的卫生行政执法职     

突出重点狠抓落实提高卫生监督执法工作质量

承担着《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《尘肺病防治工作条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护管理条例》等卫生法律法规的行政执法职能。近年来,我站在法制局及卫生主管部门的正确领导下,建立健全了行政执法责任制,进一步明确了执法主体,清理了执法依据,落实了执法责任,规范了执法行为,加强了执法监督。同时,狠抓执法队伍素质建设,加强法律法规宣传培训,进一步提高了卫生监督执法工作质量。     

卫生行政案件查处实行主办监督员制度的探索

杭州市卫生监督所是杭州市卫生局依法实施卫生行政执法的执行机构。为加大卫生监督执法力度 ,提高卫生行政执法的质量 ,按照卫生行政执法责任制的要求 ,从 2 0 0 1年开始对卫生行政案件查处实行主办监督员制度。实施一年来 ,查处案件的数量、罚没金额等有明显增加 ,案卷的质量也有较大提高 ,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件 ,在市政府组织的行政执法责任制考核中名列前茅。现就实行主办监督员制度的含义、具体做法和作用做一探讨 ,以期进一步完善该项制度。1　含义实行主办监督员制度 ,是指在卫生行政案件查处过程中 ,由所在…     

执法责任制在卫生行政执法中的应用

卫生行政执法责任制的施行 ,在近年来姜堰市卫生行政执法工作中起到了十分重要的作用。作者就我市推行卫生行政执法责任制过程中的一些做法进行探讨 ,以期为卫生行政执法管理有所帮助。     

刍议卫生计生监督执法责任制的完善路径

行政执法责任制是对行政执法行为进行监督和制约的一项创新制度,对行政机关依法行政具有积极推动作用。卫生计生监督是涉及民生的重要行政执法活动,现阶段卫生计生监督执法责任制运行中还存在一些问题,需要通过进一步明确执法责任、增加执法透明度、健全评议考评机制、促进责任追究等方式不断加以完善,使行政执法责任制切实贯彻执行。     

实行卫生行政执法责任制初探

实行卫生行政执法责任制,是各级卫生行政执法机构按照法律、法规等规定,正确处理执法人员与人民群众的关系,规范、制约、监督行政执法权力及督促卫生执法人员依法行使权力,确保执法机构依法行政执法的有力保证措施。现就实行卫生行政执法责任制的必要性及卫生行政执法责任制包含的内容、保证条件等作一初步探讨。１　实行卫生行政执法责任制（以下简称执法责任制）的必要性１．１　贯彻、落实党的十五大所确定的依法治国基本方针江泽民总书记在党的十五大报告中提出“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评…     

加大力度查办大要案树立健康卫士新形象

近年来，我所始终坚持卫生执法为人民健康服务，为经济发展服务的理念，以落实行政执法责任制为核心，以查办大要案为抓手，以保障人民身体健康为目标，全面贯彻卫生法律法规的实施。通过加强组织领导，精心部署安排，建立健全机制，以办案促力度，以办案促规范，以办案促行风，不断加大卫生综合执法力度，严厉查处了一批“毒咸鲞”、伪劣调味品、有毒水发食品、豆制品中添加油脚、月饼馅料掺假等在社会上有重大影响的大要案，树立了卫生执法权威和良好社会形象。     

建立卫生行政执法责任的实践与体会

卫生行政执法是行政管理机关在卫生行政管理工作中,依照法定职权和程序,通过具体的行政行为实施卫生法律法规的活动;在卫生行政执法活动中,如何才能使卫生行政执法规范、合法、有序,我局建立了卫生行政执法责任制,把学法、守法、执法、监督、奖惩融为一体,落实执法责任,规范执法行为,促进卫生行政执法的规范化、法制化。 一、做法 (一)明确执法主体 按照卫生法律、法规规定,政府卫生行政部门是国家授权,唯一能够执行卫生法律、法规的权力机关,是卫生行政执法主体。只有它能以行政机关名义并利用国家权力,只有它才具有法律的权威性并代表国家利益。过去,《食品卫生法》(试行)、《公共场所卫生管理条例》由防疫站执行,从新的《食品卫生法》颁布和建立卫生行政执法责任制后,我们纠正了这种做法。     

建立卫生行政执法责任制的实践与体会

卫生行政执法是卫生行政管理机关在卫生行政管理工作中，依照法定职权和程序，通过具体的行政行为实施卫生法律法规的活动。在卫生行政执法活动中，我局建立了卫生行政执法责任制，把学法、守法、执法、监督、奖惩融为一体，落实执法责任，规范执法行为，促进了卫生行政执法的规范化、法制化。一、具体做法1．明确执法主体。按照卫生法律、法规规定，政府卫生行政部f］是国家授权、唯一能够执行卫生法律、法规的权力机关，是卫生行政执法主体。只有它能以行政机关名义并利用国家权力，只有它才具有法律的权威性并代表国家利益。2．清理执法…     

卫生监督稽查工作在行政执法中的作用和重要性

加强对行政执法机构的监督和制约 ,是现代法治国家的一项重要管理制度。《行政处罚法》明确规定 ,行政执法机关应建立健全对行政执法的监督制度。这一规定 ,更加明确了行政执法机构及其人员在管理公共事务活动中 ,为了保证法律、法规的贯彻执行 ,对于违反行政法律规范 ,依法应当承担行政法律责任的行为进行惩戒和制裁 ,是行政机关依法从事行政管理活动的一个重要手段。实施这一手段 ,就必须在卫生监督执法机构内 ,建立稽查制度 ,开展卫生监督稽查工作。其作用和重要性的主要体现如下。1　重要性开展卫生监督执法稽查工作 ,是加强卫生监督执…     

加强制度建设规范卫生行政执法

近几年来，宜兴市卫生局紧扣改革和发展两个主题，深入领会和全面贯彻“十六大”关于“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略和《全面推进依法行政实施纲要》的文件精神，严格落实《卫生行政执法责任制若干规定》和《宜兴市行政执法责任制实施办法》，不断深化改革，加强制度建设，提高依法行政能力。现将有关行政执法工作的主要做法总结如下：     

张家港市卫生监督稽查工作的做法和体会

卫生监督稽查是加强廉政管理，强化内部制约，加强卫生监督队伍建设的重要措施，也是规范卫生行政执法行为、增强行政执法的透明度、提高卫生监督员素质的有效手段。为认真贯彻执行《卫生行政执法责任制的若干规定》、《卫生监督稽查工作规范》和全国卫生监督稽查工作会议精神，2007年以来，我所把卫生监督稽查工作摆上重要位置，扎实开展了内部稽查工作／现将稽查工作开展2年来的实践作一报道。     

浅谈卫生行政执法案卷评查的管理

建立健全案卷评查制度是监督和规范执法行为,推进依法行政的重要措施,对于完善执法监督机制,强化执法监督,提高卫生监督执法水平具有重要作用.本文提出,从建立专门组织机构,完善评查标准,精选评查人员,运用多种评查方式,重视激励政策等方面加强对卫生行政执法案卷评查活动的管理,以完善执法案卷评查制度.从规范案卷评查工作,加强执法文书和案卷制作培训,扩大评查范围,落实执法责任制四个方面进一步强化案卷质量意识,提高案卷质量.     

论卫生行政执法责任制中的行政追偿制度

<正> 推行卫生行政执法责任制,有利于卫生行政执法的合法、公正、廉洁、高效,有利于建立适应社会主义市场经济的卫生行政执法体制,强化卫生行政执法力度,有利于有效遏制有法不依、执法不严及执法过程中盲目性、随意性大的现象,使卫生行政执法步入法制化、制度化、规范化的轨道。 行政追偿是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员,受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。行政追偿制度是国     

青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系建立及实践研究

目的本文对青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系的建立以及执法实践中的应用情况及效果进行了分析,探讨记录评估体系的建立和实施对于卫生计生行政执法全过程记录工作的意义。方法对青岛市卫生计生行政执法全过程记录评估体系构架进行分析,并对体系建立以来,全市11个卫生计生监督执法机构4次综合评估的实施效果进行了比较分析。结果通过对四次评估结果的对照分析,随着青岛市卫生计生行政执法全过程记录制度落实逐步深入,执法人员执法行为得到有效规范,突出的问题得到有效纠正,评估体系对促进执法人员行为规范化的作用显著。结论卫生计生行政执法全过程记录评估体系的建立和实施有效推动了全市卫生计生执法全过程记录配套制度的落地实施,及时有效地发现和督促纠正了制度实施中的突出问题,有效规范了卫生计生执法人员的执法行为。     

论卫生行政执法环境

<正> 卫生行政执法,指卫生行政机关及其工作人员,依照法定的职权和程序,将卫生法律、法规运用于公民或组织的活动。卫生行政执法活动实际上是执法与环境之间进行物质、能量和信息交换的一个动态过程。在这个过程中,一方面表现为执法环境对执法的制约和执法者对执法环境的适应;另一方面又表现为执法环境受制于执法活动和执法活动对执法环境的改造。因此,正确认识对待执法环境,对于完善卫生行政执法工作有着非常重要的现实意义。     

卫生行政执法中应了解的几个问题

行政诉讼制度的建立,是我国社会主义民主政治建设的一个重要步骤,给政府及其各部门的执法工作提出了更高的要求。随着我国法制建设的加强,卫生监督机构的行政执法和卫生监督任务越来越繁重。为了保证在行政执法过程中作到具体行政行为的合法性和正确性,就必须做到严格依法办事、严肃行政执法,提高卫生行政执法水平、从而达到保护人民、法人或其他组织的台法权益及维护卫生行政部门和监     

浅谈制作卫生行政执法文书的体会

卫生行政执法文书的制作和使用是卫生执法工作的重要组成部分，是关系到维护卫生法的严肃性，提高卫生执法工作质量的重要一环，卫生行政执法文书是实施卫生法重要的载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。它的正确制作和使用，对加强和促进卫生行政执法工作，保证卫生法的具体执行，有着十分重要的意义。     

探索执法案卷考评机制提升办案能力与执法水平

为进一步规范卫生行政执法行为,加大卫生行政执法力度,提高卫生执法人员业务素质与办案能力,整体推进卫生监督依法行政工作,自2005年以来,十堰市卫生监督局依照卫生部《卫生监督稽查工作规范》及《卫生行政执法考核评议办法》等要求,积极探索,狠抓卫生行政执法案件查处工作规范管理,对立案查处的卫生行政执法案卷实施评议,进一步规范了执法案卷的管理,执法质量明显提高。2006—2007年,所查处的364起案件,无1起行政复议被撤销案和行政诉讼败诉案。现将我们的做法与体会汇报如下。     

卫生行政执法责任制探讨

今年以来我省和宁波市人民政府办公厅相继发出《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》，从建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制着手，提出了全面推进依法行政、建设法治政府的目标要求。现就全面推行卫生行政执法责任制这一新课题进行探讨。