王军民副省长在全省城市社区卫生工作会议上的讲话（选载）

一、进一步认清形势，切实增强发展城市社区卫生服务的责任感和紧迫感 1997年，国务院在济南市召开了全国社区卫生服务工作座谈会，我省城市社区卫生服务工作开始由点到面，逐步展开。到2005年底，全省17个市、44个区和18个县级市共建立社区卫生服务机构1028个，其中社区卫生服务中心170个，社区卫生服务站858个，社区卫生服务覆盖人口1260万人，占城市人口的42％。各地在建立健全社区卫生服务管理体制、运行机制和完善服务功能等方面进行了一些有益探索，取得了明显成效。     

全省社区卫生工作会议在济召开

4月11日，全省社区卫生工作会议在济南召开。会议总结交流了全省城市社区卫生工作经验，并对下一步城市社区卫生工作进行了全面部署。副省长王军民出席会议并作了讲话，各市分管副市长，发改委、财政、民政、劳保、建设、卫生、食品药品监管等部门负责人等160余人参加会议。     

上海市社区卫生工作会议日前召开

“要把大力推进社区卫生服务作为推进整个卫生政策发展的切入点，真正做到便民、利民、惠民”。在4月12日召开的全市社区卫生工作会议上，市委副书记、市长韩正就贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，加快发展社区卫生服务提出了明确要求。     

我省城市社区卫生工作经验集锦——大力发展城市社区卫生服务 缓解群众看病难看病贵问题

政府主导、社会参与，调整、优化城市卫生资源结构和配置，建立健全社区卫生服务网络，强化监督管理，让城市居民就近得到公共卫生服务和基本医疗服务。我省各地蓬勃发展的城市社区卫生工作有效地缓解了群众看病难、看病贵问题，为密切党群关系，维护社会稳定，建设和谐社会做出了贡献。那么，他们具体是怎么做的，有哪些经验值得我们学习呢？现将济南市政府等10个单位在全省社区卫生工作会议上的交流材料摘编于后，以飨读者。[编者按]     

王天瑞提出城市社区卫生工作六项要求

在2006年4月12日召开的全省城市社区卫生工作会议上，省卫生厅厅长王天瑞作了总结讲话，对贯彻会议精神以及社区卫生工作中的一些具体问题提出了明确要求。     

抓住机遇开拓创新开创我省城市社区卫生工作新局面

省政府召开全省城市社区卫生工作会议,出台政策措施,加快发展全省城市社区卫生工作,努力构建新型城市卫生服务体系,解决群众“看病难”、“看病贵”问题．充分表明省政府对城市社区卫生工作高度重视。是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,真心实意为群众办实事的具体体现。各级卫生行政部门一定要按照省政府的统一部署,抓住机遇,     

推进社区卫生事业建设和发展

为了解本市卫生系统贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号），落实今年2月国务院召开的全国城市社区卫生工作会议精神，以及上海市在4月12日召开的社区卫生工作会议有关加快发展社区卫生服务要求的状况，市政协依据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，积极推进民主监督，在今年5月由政协领导和委员组成的专项视察组开展了对上海市中心城区社区卫生工作专项视察，历时两个月。视察组先后听取了市卫生局关于中心城区社区卫生工作情况的汇报，实地视察了2个中心城区的社区卫生服务中心，通过走访、座谈等形式听取了有关区政府分管领导、区卫生局领导及区财政局、区发改委分管干部的情况介绍；邀请本市部分社区卫生服务中心主任、医、护、公共卫生人员交流座谈；征求街道干部、离休干部、慢性病患者及社区居民意见；还就本市中心城区社区卫生服务工作的进一步发展，召开有关专家座谈会。市卫协有幸参与了本次专项视察。为了让广大从事社区卫生服务的各级人员了解专家对当前发展社区卫生服务的看法和建议，本刊编辑根据专家座谈发言，整理出会议纪要（未经本人审阅）报道如下。[编者按]     

吴仪要求探索创新把城市社区卫生工作提高到新水平

6月19日至20日，国务院在成都市召开全国城市社区卫生工作会议。中共中央政局委员、国务院城市社区卫生工作领导小组组长吴仪在会上强调，要认真总结经验，努力探索创新。抓住关键环节，加快城市社区卫生服务体系建设步伐，把城市社区卫生工作提高到一个新的水平。     

全省城市社区卫生服务信息协同应用系统完成试点运行工作

3月16日,全省城市社区卫生服务信息协同应用系统单机版的试点运行工作圆满结束。山东省城市社区卫生服务信息协同应用系统包括,山东省社区卫生服务信息综合管理分系统、山东省社区卫生服务信息应用分系统、山东省社区居民健康咨询分系统。其主要功能是结合社区居民服务需求。为省卫生厅、市卫生局、县（区）卫生局和社区卫生服务机构搭建主管部门监管平台、社区工作平台和居民服务平台,实现社区卫生服务业务工作全程电子化、数字化,做到社区信息资源共享。     

当前社区卫生服务工作中的问题与对策

城市社区卫生服务自《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》作出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理,方便群众的卫生服务网络”的重要决策以来,不少城市积极试点探索并取得初步经验,显示其旺盛的生命力和广阔的发展前景。我区已于1998年印发了社区卫生服务站发展规划。随着《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的实施,加快医疗机构改革,积极发展社区卫生服务,已成为一项紧迫任务。笔者结合工作实践,就其发展中存在的问题和对策发表自己的看法。     

开创城市社区卫生事业新局面

省政府召开的第三次城市社区卫生工作会议,主要是学习贯彻全国城市社区卫生工作会议精神,总结交流2006年以来各地城市社区卫生工作情况,进一步统一思想、明确任务、落实措施,努力把全省城市社区卫生工作提高到一个新水平.这次会议之前,省政府常务会议对卫生工作进行了专题研究,对城市社区卫生工作提出了明确要求.     

发展城市社区卫生服务任重道远

4月11日，我省城市社区卫生工作会议在济南召开。省委书记张高丽、省长韩寓群致信祝贺，副省长王军民发表重要讲话，省卫生厅厅长王天瑞作了总结发言。《山东省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》等一系列相关件同时出台。这些标志着我省的城市社区卫生工作在原有基础上更加全面深入展开。     

全省卫生工作会议在济南隆重召开

1月14日，全省卫生工作会议在济南召开。会议“三个代表”重要思想为指导，认真地贯彻全国卫生工怍会议精神，总结交流2004年全省卫生工作情况和经验，研究部署了2005年全省卫生工作。各市分管卫生工作的副市长，各市卫生局长，四大企业卫生处长，厅直各单位、厅机关各处室及其他有关单位负责人参加了会议。     

贯彻全国卫生工作会议精神深入开展社区卫生服务

为贯彻落实忡共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络，天津市委、市政府下发了忡共天津市委、市政府关于发展社区卫生服务的决定》，将发展社区卫生服务作为党和政府关心人民健康、改善人民生活质量的大事来抓，从而把天津市社区卫生服务工作推向一个新阶段。天津市发展社区卫生服务的具体实施情况、今后的发展方向及要着重解决的问题介绍如下。且全国卫生工作会议后的具体实施情况1.1提高认识，明确指导思想忡共中央国务院关于卫生改革与发展…     

城市社区卫生服务的实践与探索

改革城市卫生服务体系，发展社区卫生服务，是我国卫生事业在新时期进行卫生体制改革的重大内容之一。杭州市下城区在建立健全社区卫生服务网络，开展社区康复慢性病防治，努力提高社区卫生服务管理水平等方面作了有益的探索，取得了初步的成效。1工作概况下城区现有人口30.2万，辖7个街道1个乡，居民住户88880户，其中60岁以上老人占全区人口17.04％，人均期望寿命79.7岁。人口老龄化加上环境、心理、生活方式等多种因素造成心脑血管病、肿瘤、糖尿病、精神病等慢性病发病率逐年增高，使城市卫生问题日益复杂。我们感到必须为社区居民提供…     

各负其责 协调推进 五部门表态全力支持社区卫生建设——积极发展社区卫生服务 努力构建城市群众健康保障体系

4月11日全省社区卫生工作会议上，省发展改革委员会、财政厅、民政厅、劳动和社会保障厅、食品药品监督管理局领导先后就加快社区卫生发展发言，全力支持城市社区卫生工作建设，现将其发言摘编如下。[编者按]     

大力发展城市社区卫生服务

目前，我市建有社区卫生服务机构112个，覆盖城区人口103万，覆盖率达84．71％，社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本市门（急）诊总数的35.4％。[第一段]     

围绕社区建设 开展社区卫生服务

南京市鼓楼区卫生系统从1997年起，结合自身特点，转变传统的医学服务模式，积极探索社区卫生服务新形式。经过努力，先后建立了14个社区卫生服务站，服务范围覆盖全区。服务站已由原来从事单一的医疗服务逐步转变为预防、保健、医疗、康复、优生优育和健康教育等综合性服务。社区卫生服务得到了社区群众的欢迎，同时也得到了上级领导的肯定。张连发副市长多次视察了，我区社区卫生服务工作，并在我区召开了全市社区卫生服务工作座谈会；市卫生局领导认为我区社区卫生服务工作起步虽晚，但起点高，建设、管理规范，注重实效；到服务站点视察的国家和外省市领导也给予了较高的评价。我们的主要做法如下。     

适应居民医疗保健需求稳步推进社区卫生服务

城市社区卫生服务是社区服务的重要组成部分,是以城市基层卫生机构为主体,以社区居民健康为中心,以家庭为单位,以社区居民卫生服务需求为导向,集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导为一体的有效、经济、综合、便捷和连续的卫生服务。对于这一新型的医疗卫生服务模式,1997年中共中央、国务院在《关于卫生改革与发展的决定》中明确提出要改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。近两年来,我们在推进社区卫生服务过程中,作了一些探索,现介绍如下。