一起食品卫生起诉二审案件的终结和思考

1　案情简介1 999年 1月 2 8日 ,虹口区卫生局卫生监督所卫生监督员在执法检查中发现某百货总汇所属火锅城的仓库内有违禁品罂粟壳2 2 5克 ,并当场制作现场检查笔录 ,要求当时陪同检查的人员在笔录上签字 ,但其借口法定代表人不在 ,拒绝在笔录上签字 ,故卫生监督员就请附近的上海市工商行政管理局虹口分局凉城工商所 (以下简称工商所 ) 2名工作人员到场佐证 ,并在现场检查笔录上签名。案发后 ,卫生监督所予以立案 ,并于1 999年 1月 2 9日～ 3月 8日进行了调查取证 ,分别对该百货总汇的法定代表人和工商所工作人员制作了询问笔录 ,认定行政主…     

一起食品卫生行政处罚案件二审败诉的思考

近年来,卫生行政处罚的诉讼案例逐渐增多,特别是食品卫生行政处罚案引起的诉讼屡见报道.分析其原因,一方面是法制建设的加强,人们意识到用法律武器来保护自己,维护自己的权益.另一方面,卫生监督队伍的整体素质与卫生执法的要求还不相适应.2002年7月某市慈吉中学发生的一起食物中毒案,经法院二审撤销行政处罚决定,对案件处理过程中暴露的问题和案情及庭审要点进行讨论.     

一起经法院二审终审的卫生行政诉讼案

1　案例介绍1.1　根据群众举报,1998年6月3日闵行区卫生局卫生监督所对辖区某生物工程有限公司进行检查,发现该公司在食品卫生许可证失效(1997年未验证贴花)的情况下,生产经营标有“干贝粉”、“干贝味精”等食品。对此违法行为在对该公司法定代表人进行询问后进行了认定,同时对其作出了“没收销毁非法生产经营的海圣牌干贝粉123箱,罚款人民币壹万元”的事先处罚告知。数天后,区卫生局卫生监督所在对另1家食品厂检查时发现该公司在此期间将违法生产的产品销给该厂,并有相关的经营数据。据此,区卫生局又对此案进行了重新认定,在原先的基础上…     

一起食品卫生行政处罚及复议结果的思考

<正> 1 案例介绍 1999年8月23日石河子市卫生防疫站食品监督科在执行监督任务时发现新疆维吾尔自治区纺织品公司石河子采购供应站工会贸易公司饭店未取得卫生许可证正在营业,有2名从业人员在场,负责人不在,当监督员询问负责人是谁,其中一位说“你找张某某去”。监督人员当场制作了现场监督笔录,让2名从业人员签字,但被拒绝了,监督人员决定采取控制措施,暂扣一些与生产经营有关的物品,在卫生监督意见书上写明暂扣菜刀、称、煤气罐,待取得卫生许可证后予以返还。为了进一步调查取证,监督人员于1999年8月27日去该店调查,此时该店正在营业,当场     

一起食品卫生行政复议诉讼案件的思考

1 案情简介 2002年3月18日,常熟市某酸菜火锅店业主就其原店迁址经营事宜至当地卫生监督所咨询。4月9日,业主正式提出领取卫生许可证的申请。4月10日,2名卫生监督员至新店装修现场进行卫生审核,明确从事火锅经营的各项卫生要求,当日发出《卫生监督意见书》,提出了相应的审查意见。4月26     

一起食品卫生行政诉讼案件引发的思考

1案情简介 2003年6月27日,扬中市卫生监督所接二名消费者举报称:在本市俏丽美容养颜服务中心接受瘦身按摩服用该中心配给的一种减肥胶囊后,出现了不良反应.接举报后监督所予以了受理和立案,并派出卫生监督员对该中心进行了检查.后查明该中心自2002年5月份以来,在未取得食品卫生许可证的情况下,采用化整为零的方法,向前来瘦身的顾客出售标称具有减肥功能的保健食品"舒体胶囊"一百多盒,每盒45元.在检查的过程中,由于种种原因,卫生监督员对在该中心经营场所发现的多种胶囊未采取证据先行登记保存措施,但整个检查及询问过程均进行了全程摄像,对二名举报人也做了相应的笔录.2003年10月13日,卫生局以未取得食品卫生许可证经营保健食品为由向该中心送达了行政处罚事先告之书,拟处以没收违法所得4 500元,并处违法所得2倍的罚款.     

对一起食品卫生行政复议案件的思考

1　案情简介2 0 0 0年 3月 1 4日 ,荆州市卫生局卫生监督员对某公司职工食堂进行巡回监督时 ,发现该公司食堂未办理卫生许可证 ,正在工作的 2 0名从业人员均无健康证明 ,并对这一违法事实制作了现场卫生监督笔录 ,同时书面通知该公司食堂从业人员限 3月 1 7日前到市卫生防疫站进行健康检查。 5月 1 2日监督员再次对该食堂进行检查时 ,发现违法事实仍未得到改正 ,又制作了现场检查笔录。市卫生局认为该公司行为违反了《食品卫生法》相关规定 ,拟给予其责令改正和罚款2 50 0 0元的行政处罚 ,并按《行政处罚法》要求 ,于 5月 2 9日送达行政处罚…     

对一起食品卫生行政复议案件的思考

1　案情简介2 0 0 0年 3月 14日 ,荆州市卫生局卫生监督人员对湖北大田化工股份有限公司职工食堂进行巡回监督检查时 ,发现该食堂无卫生许可证从事饮食服务 ,正在操作间工作的朱某等 2 0名从业人员无个人健康证明 ,并对这一明显违反食品卫生法的事实制作了现场卫生监督笔录 ,同时书面通知该公司限 3月 17日前到市卫生防疫站进行健康检查及审核办证。 2 0 0 0年 5月 12日 ,卫生监督人员再次对该公司职工食堂进行督办检查 ,发现 3月 14日所记录的违法事实仍未得到改正 ,并制作了现场检查笔录。市卫生局认为该公司的行为违反了《食品卫生法》第…     

一起食品卫生行政诉讼案件所引发的思考

读<中国卫生监督杂志>2003年第10卷第5期刊登的"一起因查处超范围经营引发的行政诉讼案例分析"一文有感,愿与原文作者及同行就本案所存在的问题进行探讨与商榷.     

一起食品卫生行政处罚引起的复议诉讼案探析

就一起食品卫生行政处罚引起的复议诉讼案作了初步讨论,认为事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律法规准确是有效具体行政行为的要件,同时对本案诉讼参加入中被告认定,卫生许可证失效后如何实施注销与收缴等法律问题进行了探讨。     

一起二审终结的食品卫生行政处罚案分析

2004年9月12日,某市卫生局依照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定对该市一家酒店进行卫生监督时发现,厨师正使用乌鸡、当归、黄芪等原料加工药膳,同时在食品仓库内发现已经超过保质期3d的“老干妈”辣酱若干。卫生监督员在对物品拍照后,随即对当归、黄芪等原料暂扣的证据登记保全,并制作现场检查笔录,并同时对厨师作了询问笔录。厨师在现场检查笔录和询问笔录上做了确认签字。由于酒店负责人不在场,9月13日监督员再次前往该大酒店进行取证,在提取该大酒店《卫生许可证》、《个人独资企业营业执照》和员工花名册后,由于酒店负责人拒绝配合,监督员未能采集到其它证据。9月15日,卫生局对该酒店的违法行为予以立案,由于酒店负责人再次拒绝配合,进一步取证未果,经合议后,卫生局于2004年10月5日下发《行政处罚事先告知书》,告知该酒店因违反《中华人民共和国食品卫生法》第九条第九项、第十条的规定,依据《食品卫生法》第四十二条的规定,决定对其罚款1．0万元,同时责令改正违法行为,并告知其享有陈述和申辩权。     

一起被复议机关撤消的食品卫生行政处罚案

1　案情1 999年 4月 1日 ,鱼台县卫生局根据群众举报 ,派食品卫生监督员去个体屠宰户薛××生猪屠宰场进行监督检查 ,发现其屠宰案面上放置约 5 0余斤已剥皮的病死猪胴体。该局依其使用加工案面等工具进行屠宰加工活动属生产经营病死猪肉 ,违反《食品卫生法》第九条第四、五项为由 ,给予 (1 )没收销毁该病死猪肉 ;(2 )罚款人民币 80 0 0元整的行政处罚。薛××不服 ,依法向市卫生局申请复议 ,要求实事求是 ,依法办理。其理由是 :(1 )县卫生局在屠宰点发现病死猪肉不是事实。监督人员来自己宅院送达体检通知书时 ,发现并带走的是自己喂养的一…     

一起食品卫生行政诉讼案件的分析

某县一起食品卫生行政诉论案件,经过9个多月的行政诉讼,二审已经判决结案。这是一起食品卫生监督机构对食品无证经营者未实施行政处罚但监督机构并未胜诉的案件。     

对一起与管辖权有关的食品卫生案件的思考

20 0 2年 ,黄冈市发生了一起与市、区两级卫生监督机构管辖权有关的食品卫生案件。现报告如下。1　案情简介2 0 0 2年 ,我市某宾馆经重新装修后 ,对外经营。10月 2 2日 ,市卫生防疫站 2名卫生监督员对其作了“宾馆未取得有效食品卫生许可证 ,30名从业人员未进行健康检查 ,无健康证上岗”的“现场卫生监督笔录” ,并下达了“限期一周内补办卫生许可证和从业人员健康证”的“卫生监督意见书”。10月 2 8日 ,当 2名卫生监督员再次来到该宾馆时 ,发现其已取得了区卫生局发放的卫生许可证 ,从业人员均未取得健康证 ,现场又作了“卫生监督笔录”。…     

一起职业卫生诉讼终审维持案件的分析

行政复议和行政诉讼是行政法律救济机制的重要环节,也是解决行政争议的两个主要途径[1]。当前,随着人们法制意识不断提高,行政复议和行政诉讼案件日渐增多。该文介绍一起职业卫生行政复议和行政诉讼维持的案件,分析维持原因,同时对本案办理过程中发现的问题进行讨论,供同仁参考和借鉴。     

对一起经法院听证医疗行政处罚案件的思考

作者通过对一起经人民法院听证的医疗行政处罚案件进行分析,指出了我国医疗卫生法律法规尚存在立法瑕疵,卫生执法人员在调查取证中存在不足,应当改进。对法庭质证中提出的问题阐述了作者的观点,同时提出卫生行政部门要加强与法院的沟通,确保行政处罚强制执行到位。卫生行政部门应当象对待行政诉讼案件一样,做好充分的应诉准备。     

一起被法院撤销的食品卫生案例分析

通过对一起向法院申请强制执行又被撤销的具体行政行为的食品卫生行政处罚案例进行分析 ,认为案例中对违法主体的认定不正确是具体行政行为被撤销的关键 ,并对行政处罚案例中违法事实的认定、处罚种类的确定以及行政处罚决定的执行等问题作了进一步探索     

一起食品卫生复议案的终结和思考

１案例介绍１９９７年８月１６日中午虹口区基层卫生监督科在执行监督检查任务时发现正在营业中的某饮食店内２名从业人员万某某、邢某某不能出示健康证即上岗操作这一事实，即当场制作了现场检查笔录，并由该店从业人员万某某在笔录上签了字（该店法定代表人和负责人当时均不在现场）。同时发出《责令改正通知书》和《谈话通知书》各１份，通知其法定代表人第二天来谈话协助调查取证，但其法定代表人逾期未来；本区卫生监督机构又于８月２１日再次向该站发出《谈话通知书》，约其法定代表人前来协助调查，但法定代表人仍未来，派其从业人员…     

一起二审终结案的思考

通过一起二审终结的食品卫生行政诉讼案诉讼过程中争议要点的思考分析 ,总结了胜诉的经验 ,分析了存在的不足 ,提出了卫生行政执法中应当把握的工作重点