四川省疾病预防控制机构人员编制配置现状及公平性分析

目的 分析四川省疾病预防控制（以下简称“疾控”）人员编制配置现状及其公平性，为进一步优化四川省疾控系统的人员编制资源配置提供参考依据和建议。方法 通过问卷调查收集截止2021年10月四川省209个疾控中心的人员编制数及在编人数，参照中央编办和四川省编办印发的疾控机构编制标准指导意见，对四川省疾控人员编制配置现状进行描述性分析，并运用洛伦兹曲线和基尼系数从常住人口维度评价其公平性。结果 四川省每万常住人口疾控人员编制数1.73个，未达到政策指导标准要求的万分之1.75的核定比例；11个市（州）的每万常住人口疾控人员编制数（平均值1.34）未达到政策指导标准要求的万分之1.6的核定比例，9个市（州）的每万常住人口疾控人员编制数（平均值2.82）超过了指导标准；四川省疾控系统总体空编率12.75%，市（州）一级疾控中心平均空编率10.04%，县（区）一级疾控中心平均空编率9.9%；从常住人口维度计算，四川省各市（州）实际核定的疾控人员编制数的洛伦兹曲线较按政策指导标准核定的各市（州）疾控人员编制数的洛伦兹曲线更接近绝对公平线（其基尼系数分别为0.38和0.44）。结论 四川省疾控人员编制配置...     

宿迁市疾病预防控制系统人才队伍建设研究

目的通过对宿迁市疾病预防控制系统人才队伍建设的研究,发现疾控系统人力资源配置和利用中存在的问题,探讨改善疾控系统人力资源配置的有效措施。方法设计统一调查表,对2013年宿迁市各级疾控系统人员的总量、学历、职称、年龄、专业和从事岗位等基本信息进行普查。结果全市疾控系统人员核定编制不足;平均年龄为38.38岁,以中青年为主;学历构成以大中专为主;职称构成以初级职称为主;专业构成中,市县级以预防医学类为主,乡镇级以非预防医学类为主;从事岗位中,卫生防病人员数量普遍不足。结论全市疾控系统人才队伍在人员数量、学历、职称、专业以及从事岗位等方面与国家标准存在一定差距,应加大人才发展战略,进一步优化疾控人力资源配置水平。     

2005年山东省疾控系统人力资源状况分析

目的了解山东省疾控系统人力资源配置状况，探讨全省疾控系统人力资源配置中存在的问题，为今后制定相应政策，改善配置提供科学决策依据。方法应用专用调查表，对省、市、县三级疾控机构2005年人力资源状况包括人员编制、数量、职称、年龄、学历、专业等方面进行普查。结果全省三级疾控机构中，省、市级不超编，县级超编；全省每万人拥有疾控人员数为1．47人；全省疾控机构专业技术人员比例为85．75％，符合国家规定的标准（85％）；全省疾控系统人员年龄构成以30～40岁、40～50岁两个年龄段为主；职称构成以中级职称为主；学历构成以专科为主；专业构成，全省防病及检验专业分别占55．49％和13．29％。结论全省疾控体系人员素质与国家规定仍有差距，尤其是县级疾控机构差距较大。     

泉州市2014年疾控系统人力资源分析

目的 调查分析泉州市疾控系统人力资源现状,为优化配置和制定人才政策提供依据.方法 对泉州市和下辖的12个县(市、区)疾控机构人员数量、学历和职称等情况进行分析.结果 泉州市疾控系统人力资源数量总体不足,核准编制人数总体偏少(配置0.43人/万),且在岗在编人数尚未达到核准编制人数,人员工作负荷大;在岗在编人员以中青年(平均38.7岁)、本科以上学历(56.2％)为主;中级职称人员偏少(31.4％),年轻专业技术人员晋升困难.结论 泉州市疾控系统队伍年轻、学历较高,政府应加大人力资源建设投入,建立可持续发展机制,增加编制,提高待遇,吸纳并留住人才.     

新型冠状病毒肺炎疫情前后河南省各级疾控中心人员编制配置变化及公平性分析

目的 分析新型冠状病毒肺炎疫情前后河南省省、市、县三级疾控中心人员编制变化,查找短板,促进人力资源改善。方法 2020年底对河南省三级疾控中心进行人员编制调查,对数据进行描述性分析,并使用洛伦兹曲线和基尼系数进行配置公平性分析。结果 2020年河南省三级疾控中心编制数合计14 142个,配置比例1.467 0/万,较之2019年,每万人口编制数变化率为7.91%。除市辖新区以外的其他类型疾控中心编制配置的洛伦兹曲线均分布在绝对公平线附近,公平性较好。较之2019年,2020年各类疾控中心编制配置的基尼系数均有减小,省直管县疾控中心编制配置的基尼系数降至0.2以内,市辖新区疾控中心编制配置的基尼系数从0.702 8降至0.355 6。2020年疾控中心编制配置进入绝对公平状态的省辖市由2019年的6个增长至9个。结论 新冠肺炎疫情发生后,河南省各级疾控中心编制配置总量和配置公平性有改善,但编制数量与国家和省有关标准尚有较大差距,尤其是市辖区疾控中心编制配置仍然偏少;县区级疾控中心人员编制配置不足,省疾控中心编制配置明显落后于周边省份。     

新疆维吾尔自治区喀什地区疾病预防控制机构人力资源现状与问题分析

目的了解新疆喀什地区和所辖县市两级疾病预防控制（简称“疾控”）中心人力资源配置现状,分析其存在的问题和影响因素,为合理配置人力资源提供科学依据。方法2022年2月喀什地区卫生健康委员会组织对喀什地区和所辖12个县市疾控中心开展问卷调查,调查问卷分为机构问卷和个人问卷。结果喀什地区两级疾控中心目前核定编制604个,核定编制达标率76.17%;其中有5个县核定编制达标率<60%,现有在编人员524人,空编率为13.25%。地区级疾控中心实际在岗人数85人,县市疾控中心在岗人数中位数为34人。地区级疾控中心人员队伍老龄化严重,45岁以上占67.06%;县市疾控中心则总体呈现年轻化特征,35岁以下年龄组占54.22%。地区及县市疾控中心本科及以上人员分别占31.76%和24.95%,无职称人员分别占32.94%和48.03%,中、高级职称人员分别占57.89%和22.02%。近3年全地区流失人员24人,均为专业技术人员。结论喀什地区疾控机构人员编制不足,人员结构不合理,流失现象严重,尤其是地区级疾控中心亟待优化人力资源配置。     

伊犁哈萨克自治州卫生监督人力资源研究

对伊犁州卫生监督系统人力资源研究及与当地疾控系统人力资源进行对比,结果显示,人才梯队尚未形成,29岁以下人员所占比例较少;大学学历以上者低于当地水平,中专及以下者高于当地水平;预防医学、临床医学、经济管理与法律之比为1．8：1．4：1．0,综合业务科室、卫生执法科室、行政后勤科室的工作人员配置比例为1：2．6：1．2,业务执法科室人员偏少,卫生监督内部科室设置不一;与疾控相比较,卫生监督人员的平均年龄为39．65岁,疾控为40．08岁。卫生监督人员配置为0．74／1万人口,低于国家配置标准。疾控人员配置为2．12,万人口,在国家配置标准内。提示需要加大对卫生监督系统的重视与投入。     

马鞍山市疾控系统应急资源调查与评估

为合理配置公共卫生资源和应对突发公共卫生事件提供参考依据，根据2005年安徽省疾控系统应急资源调查与能力评估的调研，分析了马鞍山市疾控机构的现况和资源配置，发现全市疾控系统普遍存在人员编制不足，基层专业技术人员素质不高，仪器设备缺乏、陈旧，专业机构分散，经费不足，以及市县区之间的发展不平衡等问题。建议：大力调整财政支出结构，增加疾控事业的投入；建立公共卫生事业财政落实监督机制；制订疾控专业人员准入标准，分层次、分步骤地加强对专业人员的继续教育。     

天津市疾病预防控制机构人力资源配置现状及公平性分析

目的 对2016年和2021年天津市疾病预防控制机构（疾控机构）人力资源配置现状及公平性进行分析，旨在为优化天津市疾控机构人力资源配置提供参考依据。方法 利用2016年和2021年天津市人力资源调查资料和《天津统计年鉴》，分析天津市及各区疾控机构人力资源配置现状，并运用洛伦兹曲线和基尼系数探究天津市疾控机构人力资源配置公平性。结果 与2016年相比，2021年天津市疾控机构人力资源总量从1 689人增加至2 121人。2016—2021年，天津市每10万人口和每平方千米的的疾控机构人员配置总数从0.117人和0.146人增加至0.153人和0.184人，呈明显上升的趋势。2016年和2021年天津市疾控机构人力资源按人口配置的基尼系数分别为0.115和0.171，有下降趋势。结论 天津市疾控机构人员配置未达到编制配置标准，且人员整体素质较低，配置公平性有下降趋势。应进一步通过合理扩编、机构改革、加强激励等措施全面提升队伍建设水平。     

深圳市疾控系统新型冠状病毒肺炎应急防控人力资源分析

目的 了解深圳市疾控系统的新型冠状病毒肺炎（新冠肺炎）疫情防控的人力资源配置现状。方法 收集深圳市、区2级疾控中心的人员信息,对应急防控相关人员的数量和质量现状进行统计描述与分析。结果 深圳市、区2级疾控中心在编人员共855名,实际在岗人数共1 408名,共计937（占66.5%）人参与新冠肺炎疫情防控。疫情发生后,应急防控相关人员中的公共卫生专业人员占比大幅提高（从40.9%提高至48.8%）;市、区对比发现,市疾控中心的人员编制比例、参与新冠肺炎疫情防控的人员素质构成高于区级疾控中心。结论 深圳市疾控系统新冠肺炎疫情防控人力投入占比不低于66.5%,市、区2级疫情应急防控人员构成存在一定差异。建议建立和完善公共卫生应急人力资源配置机制,充实专业技术人员,最终形成长效发展的疾控机构人力资源建设机制。     

2020年石家庄市疾病预防控制系统人力资源现况调查

目的了解石家庄市疾病预防控制系统人力资源配置状况,为疾控人力资源建设提供参考。方法2020-09通过国家疾病预防控制基本信息系统收集石家庄疾控系统人员信息,采用χ²检验和描述性分析对数据进行统计分析。结果石家庄疾控机构在职人员1167人,其中在编比例为64.87%。市级疾控、市内区、山区县、平原县人员间年龄构成差异有统计学意义(χ²=43.559,P<0.01)。卫生专业技术人员共591名,占比50.64%。不同类型疾控中心职称构成差异有统计学意义(χ²=246.593,P<0.01),山区县、平原县初级职称人员比例为48.25%和46.78%。人员学历以大专和本科为主,占比67.44%,不同类型疾控中心人员学历构成差异有统计学意义(χ²=338.211,P<0.01)。结论不同类型地区的人力资源配置存在差异。今后在人力资源配置中重视梯队建设,政策适当向基层倾斜,促进疾控机构人才引进,优化人力资源结构优化。     

广东省疾控系统现状及加强疾控体系建设的探讨

根据 2 0 0 3年广东省疾控系统年报及基层调研 ,本文分析了全省疾控机构的现况和资源配置情况 ,发现全省疾控系统普遍存在人员编制不足 ,基层专业技术人员素质不高 ,仪器设备缺乏、陈旧 ,专业机构过于分散 ,经费不足 ,以及珠江三角洲的疾控机构与东西两翼、粤北山区之间的发展极不平衡等主要问题。提出了以下主要建议 :大力调整财政支出结构 ,增加疾控事业的投入 ;建立公共卫生事业财政落实监督机制 ;制订疾控专业人员准入标准 ,分层次、分步骤地加强对专业人员的继续教育 ;整合疾控有限的资源 ,理顺疾控和卫生监督体系。     

长沙市疾控机构2004-2008年人力资源配置情况动态分析

目的了解长沙市疾病预防控制机构2004-2008年人力资源配置情况动态,为有关部门制订人员配备方案和疾控机构可持续发展规划提供参考依据。方法设计调查表对全市10家疾控机构开展调查,内容涵人员数量、学历结构、专业结构、职称结构等方面5年内情况动态。结果全市疾控机构人员总数五年增幅9.78%;五年间硕士研究生增加15人、本科生增加90人、大中专学历人员减少74人;至2008年,预防医学专业人员比例最高,其他相关专业人员比例下降较为明显;与国家标准比较,技术岗位高、中级职称比例均偏低,而初级职称比例偏高。结论受编制限制,长沙市各级疾控机构工作人员短缺的局面没有得到明显改善。5年来全市疾控机构人员专业结构、学历构成、职称结构均有所优化,但仍然未达到国家相关标准。建议相关部门进一步规范、落实长沙市疾控机构人员编制,严格人员准入制度,深化人事制度改革,合理配置人力资源。     

淮安地区疾控机构2012-2014年人力资源配置情况分析

目的：为更好地完善人力资源配置,提高疾控系统工作能力提供依据。方法调查淮安地区疾控机构2012—2014年人员年龄、性别、学历、职称、工作岗位及编制等人力资源评价指标,同时收集各地区的面积及服务人口数,运用STATA 12.0软件分析年各机构人员分布情况。结果2012—2014年淮安地区疾控机构人员总数有所增加,但相对于标准来说仍然不足。年龄层在40~49岁人员居多,其次是50岁以上人员;学历分布以本科为主;中级职称人员数量逐年下降但仍以其为主;专业技术岗位比例符合相关要求。结论淮安地区疾控机构人力资源严重缺乏,高学历及中高级职称人员与省内兄弟市相比差距较大。需加强高素质人员的补充以适应疾控发展的需要。     

江苏省疾病预防控制中心人力资源分布现状分析

目的掌握江苏省疾病预防控制中心人力资源数量分布现状,为科学配置人力资源提供参考。方法对江苏省117家疾病预防控制中心在职人员情况进行摸底调查,对数据进行统计分析。结果在职人员密度分布低于国家核定标准,需加大编制倾斜,加强人才队伍建设;苏北地区人力资源数量相对不足,需引导专业人才向苏北流动;各级中心管理人员数量较少,应注重培养;在职人员学历偏低,高学历人员严重匮乏。 结论卫生人力资源可对疾病预防与控制产生较大影响,加强疾控中心人力资源配置并优化其结构可促进疾病预防控制质量持续提高。     

湖南省疾控机构卫生人力资源配置状况分析

目的 了解湖南省疾控机构人力资源配置现状,为科学谋划疾控体系建设提供依据。 方法 通过国家基本预防控制基本信息系统中获取湖南省疾控机构人力资源配置相关数据,并与国家建议标准、建设标准及2012年数据进行比较。 结果 2017年湖南省三级疾控机构编制9 153人,在职人员9 519人,以35～54岁年龄组人员所占比例最高(69.19%),学历以本科(30.51%)和大专(43.15%)为主,初级职称占比最高(35.88%)。 结论 湖南省疾控机构编制和在职人员总量不足,人才结构较2012年有所优化,仍然存在专业技术人员比例、学历、职称等未达标的情况。亟待加强人才队伍建设,加快高级人才培训,稳定队伍,以全面落实公共卫生服务职能。     

广西各级疾病预防控制中心人力资源现状分析

目的了解广西各级疾病预防控制中心人力资源现状,为进一步加强疾病预防控制机构人才队伍建设,优化人力资源配置提供重要依据。方法从国家疾病预防控制基本信息系统导出相关数据,运用Excel软件进行统计分析。结果广西省、市、县级人员均超编,每10万户籍人口疾控机构在岗人员数分别为0.87、3.15、9.3;工作年限以10年以上为主;学历以专科、中专/高中/技校为主;职称以中级为主;专业以预防医学、医学为主;从事岗位以流病为主。结论广西各级疾控体系人员素质、人员配置与国家规定仍有差距,尤其是县级疾控机构差距较大。     

2004年广东省疾病预防控制系统人力资源状况探讨

目的：促进广东省疾控系统人力资源结构合理配置。方法：收集2004年全省省市县三级疾控系统人员学历、所学专业、职称构成等情况。结果：全省疾控中心人员数目不足，其中无职称、无学历人员均超标准配置，县（区）级高、中级职称人员数量不足等。结论：有必要根据有关标准及社会发展要求，采取措施作适当的调整与补足。     

基于HRAD-GIS的广东省疾控机构卫生人力资源公平性研究

目的 分析2013—2021年广东省疾病预防控制（以下简称“疾控”）机构卫生人力资源的时空变化,为优化广东省疾控机构卫生人力资源配置提供理论依据。方法 采用相对发展率和集聚度对2013—2021年广东省疾控机构卫生人力资源的时空分布变化进行评价,并借助ArcGIS 10.8进行可视化分析。结果 广东省疾控机构卫生人力资源总量在波动中小幅度增长,但疾控机构人员数仍未达到编制中的要求（1.75万人）。不同时期,受经济、政策因素影响各经济区各类卫生人力资源增长速度不一,四大经济区区域间配置差异大,珠三角和东翼卫生人力资源地理可及性总体优于西翼和山区,但相对人口配置不足,而西翼和山区又相对人口过剩。结论 广东省疾控机构卫生人力资源虽小幅上涨,但后劲不足,仍然面临卫生人力资源缺乏、各区域间配置公平性差等问题。建议加强疾控人才队伍建设,补齐专业人才短板,多角度、全方位综合考量卫生资源配置指标,探索区域资源配置新模式。     

贵州省疾病预防控制系统现状分析

目的了解贵州省疾病控制系统的现状和资源配置情况,为疾病预防控制机构的可持续发展提供依据。方法根据2006年贵州省疾控系统年报及基层调研进行分类分析。结果全省疾控机构普遍存在人员编制不足,基层专业技术人员素质不高,仪器设备缺乏、陈旧,经费和办公用房不足,部分地区疾控机构和乡镇卫生防保组发展相对滞后。建议大力调整财政支出结构,增加疾控事业的投入;建立一支高效、稳定、高素质的人员队伍;加快疾控系统基础设施建设,加大疾控系统装备配置投资;大力加强乡镇卫生防保组织的建设。