我国民营医院的现状、存在问题及发展对策研究

2001年，医疗机构分类管理制度的实施，确定了营利性医疗机构的合法地位。在国家有关政策扶植下，我国民营医院发展迅猛，大量社会资本涌入了这     

免税终结 营利性医院面临纳税之惑——拯救？自救？民营医院危机公关

2000年，八部委《关于城镇医药卫生体制改革指导意见》以及随后的《财政部国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》中规定，对营利性医疗机构取得的收入，按规定征收各项税收。但为了支持营利性医疗机构的发展，对营利性医疗机构取得的收入。直接用于改善医疗卫生条件的，自其取得执业登记之日起，3年内给予一定的免税优惠。按照国家3年免税期的规定，如今的大部分营利性医疗机构都到了纳税的时候。而受此政策影响最大的便是民营医院群体。广告要不许做了，医院药品加价要取消了，医生不许走穴了，准入制度开始了，3年免税要到期了——现阶段连番划定的政策禁区，使以民营医院为主体的营利性医院面临整个行业的重新洗牌。     

民营医院人力资源管理困境求解

改革开放以来，我国卫生部门出台了一系列相关政策，各种形式的民问资本陆续进入医疗服务领域，尤其是1985年全面实行医疗体制改革后，我国民营医院发展呈现稳步上升的势头。《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》规定：“城镇个体诊所、私立医院、股份合作制和中外合资医疗机构一般定为营利性医疗机构。”因此，绝大多数的民营医院都被定位为营利性医院。据统计，2006年营利性医疗机构为160419个（不包括卫生室），遍布全国31个省（市、自治区）。四川省位于第一，各类营利性医疗机构有14395个，其次为辽宁省10982个、河北省10933个。上海市各类营利性医疗机构为1032个，北京市为1876个，广东省为6573个。     

医疗市场一支正在崛起的新军--江苏省民营医院发展情况调研报告

自上世纪80年代以来，特别是2000年城镇医药卫生体制改革全面推开以后，我省积极采取扶持政策，鼓励多渠道、多形式举办医疗机构。2001年江苏省卫生厅出台了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》，全省特别是南京、南通、徐州、盐城、宿迁、淮安等地民营医疗机构发展步伐进一步加快。42003年江苏省卫生事业发展情况简报》显示，当年全省营利性医疗机构数较上年增长15．69％，床位较上年增长91．33％。到2003年底全省个体私营医疗机构发展到3736家，占医疗机构总数的23．05％；拥有床位1．4万张，占全省床位总数的7．89％；营利性医疗机构中，民营医院277所。     

中国医院协会民营医院管理分会

中国医院协会民营医院管理分会是我国目前惟一一个经民政部注册，在中国医院协会领导下，担负全国民营医院行业管理的组织（中国医院协会业务主管单位是中华人民共和国卫生部）。该分会主要负责调研、推荐和树立适合我国国情的民营医院发展模式和好的民营医院典型。倡导和帮助全国民营医院做好自律与维权。研究民营医院有关政策。目前正在进行民营医院税收政策中有关营利性和民营的医疗机构如何纳税等课题研究。     

湖北省非营利性和营利性医疗机构资源配置效率和经营效益比较分析

目的：通过对2003年湖北省非营利性和营利性医疗机构的配置效率和经营效益进行分析和比较，以了解不同类型医疗机构卫生资源的配置和经营情况。方法：采用综合指教法对非营利性和营利性医疗机构的配置效率和经营效益进行比较分析。建议：以市场为导向，提高非营利性医疗机构的服务功能；实行成本核算，增强非营利性医疗机构的经济意识；政府有必要时营利性医疗机构实行不同的管理政策。     

营利性医疗机构发展现状及对策分析

概述了营利性医疗机构的发展现状.我国营利性医疗机构在国家政策支持下迅速发展,但在实践中不利的社会观念、薄弱的技术实力、不公正的待遇等因素仍然制约其进一步发展.国家应制定并完善相关政策为营利性医疗机构的发展提供保障.     

上海市民营医疗机构现况调查与分析

目的分析上海市民营医疗机构的现状及存在的主要问题，为制订进一步发展民营医疗机构的政策与措施提供依据；方法查阅各类民营医疗机构的相关文件、资料等辅以一定范围的居民问卷调查，按事先设计的相关统计项目进行分析；结果截止于2005年6月，全市共有民营医疗机构349所，民营医院医务人员的构成以外地和退休人员居多，市民不选择民营医院就医的主要原因是缺少医保和诚信，部分民营医院广告费用平均占业务费总支出的32％。结论民营医疗机构的地理分布处于无序状态，医务人员整体素质偏低，多数市民对民营医院认知不足，虽然政府有发展民营医疗机构的政策，但在操作层面上由于缺少具体的扶持措施而影响其健康发展。     

税费政策应鼓励支持营利性医院发展

对营利性医院的税费政策不仅对民营医院的发展至关重要，也是公立医院的改制的影响因素。温州市卫生经济学会通过对5所公立医院和7所民营医院的税费负担及其实际承担能力的调研，分析了现行税收政策对营利性医院生存和发展造成的影响。     

对国内营利性医疗机构发展的建议

营利性医疗机构作为社会医疗卫生资源的有效补充，也是我国卫生体制改革和经济发展的产物，对于缓解社会就医压力、分流病员起到了积极的作用，同时也涌现了一批既取得了良好的社会声誉又取得可观经济效益的营利性医疗机构。因此，近年来营利性医疗机构的发展和扩张速度都较快。但是由于一些政策以及其自身的原因，国内的一部分营利性医疗机构的发展还存在诸多不如意之处，导致社会对之的认同度相对较低，“诚信危机”也常常困扰营利性医疗机构的进一步发展。如何发展才能走出困境已不再是其自身发展的问题，而是一个关系到人民身体健康的社会问题。本文主要从部分引起社会争议的营利性医疗机构办医现状着手，探讨一些与之相关的对策。     

患者对浙江省民营医院的医疗服务满意度评价

为了了解患者对浙江省民营医院的医疗服务满意度，对浙江省温州市全部的19家民营医院作了普查，结果显示：医疗服务质量信誉和良好的服务态度查民营医院的相对优势，本研究采用的“医疗服务质量评价指标体系”科学实用，具可操作性，在此基础上，提出了政策性建议：在民营医院内试行“病人选医生”的改革，改进“医疗服务质量评价指标体系”，采用4大项共20个问题。     

社会资本举办民营医疗机构的困境与对策——以浙江省温州市为例

在总结温州市鼓励社会资本办医政策的基础上,对温州社会资本办医现状进行调查后发现,社会资本办医在项目落地、医保定点、奖补基金兑现、融资、机构待遇、人才队伍建设、管理和社会美誉度等方面仍面临着诸多困难。进一步推进社会办医还需从政策落实、配套改革、融资及人才扶持和强化监管等方面全面推进。     

An Analysis of Chain-operated For-profit Hospitals

Hospitals owned and operated for profit by public stock corporations (chains) are compared with other (privately owned) for-profit hospitals and with nonfederal nonprofit short-term general and special hospitals. Data pertaining to several aspects of operation are presented: number of hospitals, number and location of beds, approval status and presence of selected services, average length of stay, occupancy and staff ratios, and expense ratios. The data are for 1969 and include hospitals operated throughout or acquired during that year by the chains. This report is not intended as an evaluation but rather as a baseline from which future developments may be measured.     

浙江温州、嘉兴民营医院发展现状分析

在新医改政策明确鼓励发展民营医院的良好大环境下,以温州和嘉兴两地民营医院为研究对象,对两地民营医院数量、规模、资源利用率、政策支持等方面进行了调查和分析对比,以探索民营医院的发展道路与趋势,探讨相关政策如何正确引导、鼓励民营医院发展。     

国有医疗机构转型中性质分类的若干思考

医疗机构分类管理政策是医药卫生体制改革的重要内容之一 ,将现有的医疗机构分为营利性和非营利性两类 ,并按不同的财政、价格、税收政策进行管理 ,这有利于不同性质医疗机构之间的公平有序竞争 ,在一定程度上促进国有医疗机构管理效率的提高、服务水平及服务态度的改善。但是对于国有公立医疗机构多元化融资转制后的性质分类 ,目前仍无明确的分类原则和依据。该文旨在对于国有医院转型 (制 )后的几种形式分类进行探讨 ,认为应依据其经营目的 (即投资是否要求回报及其回报的程度 ) ,而不应以国有股所占比例来划分其性质。文章还对转型过程中应注意的问题进行了相应讨论     

加强公立医疗机构国有资产管理的实践和思考

针对公立医疗机构国有资产管理俘在的资产权责不清、投资决策随意、成本管理粗放、趋利现象明显等问题，采取推进“两权分离”改革，强化投资项目管理，规范医药采购行为，实行工资总额控制，健全审计考核体系等方法，加强公立医疗机构国有资产管理。     

非营利性医疗机构补偿机制研究

2000年，我国将医院分为营利性和非营利性两类，大多数公立医院属于非营利性的医院，它在提供基本医疗服务、公共卫生服务和提高健康状况方面发挥着重要作用。政府对非营利性医疗机构补偿不足，已严重影响了医院的发展。文章分析了我国非营利性医疗机构在补偿方面存在的问题，对建立非营利性医疗机构的合理补偿机制的方式及对策进行了探讨。     

锡山市乡镇卫生院运营现状、问题及改革路径

该文探讨了“苏南模式”乡镇卫生院在农村经济体制变革的情况下面临的新问题。分析了乡镇卫生院的体制、机制缺陷。提出乡镇卫生院改革可选择的路径之一——“公有民营”。但是,在真正代表社区居民意志的社区组织尚未形成的背景下推进这项改革,仍将面临很多困难。     

上海市国际化医疗服务发展探讨

采用数据检索、问卷调查、现场调研等方法分析了上海目前国际化医疗服务所存在的问题以及公立医院与中外合资合作医疗机构在发展国际化医疗服务时遇到不同的政策瓶颈,并提出解决这些发展瓶颈的政策建议供决策参考。     

社会办医政策环境的调查分析

本文通过对东、中、西部地区172家社会办医疗机构进行问卷调查,分析其对社会办医相关政策的看法。调查发现,被调查机构最关切医保政策障碍,占总数的26.5%。不同地区、级别、经营性质社会办医疗机构对当前规划设置、医保准入、学科建设等方面政策需求不同。东部地区机构希望对规划有所突破,中部地区希望改变人才政策,而西部地区则认为受到土地政策限制。三级医院更关注科研项目和土地政策,二级医院则更关注准入政策。有44.8%的被调查机构认为监管政策比公立医院严格,而营利和非营利性机构对监管严格程度的感受没有差别。结合调查结果,本文提出了针对不同类型机构诉求细化政策、促进投入和购买服务等政策的落实以及加强非营利性机构监管等政策建议。