卫生监督执法过错将被追究责任

<正>本刊讯日前,卫生部印发《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》(简称《办法》),指出卫生行政部门及其执法人员在实施卫生监督检查、卫生行政处罚、行政强制措施等执法活动中发生执法过错,将被追究相应责任。卫生监督执法过错是指卫生行政部门及其执法人员在执法活动中,由于主观故意或过失违反法律规定,不履行法定职责或者执法不当的行为。《办法》规定卫生行政部门及其执法人员在卫生行政执法活动中,超越法定权限执法的;认定事实不清、主要证据不足,导致行政行为有过错的;适用法律、法规、规     

浅谈在职业卫生监督中卫生行政处罚的制约与监督机制

目的探讨在职业卫生监督执法过程中,行使行政处罚权的约束机制。方法从行政处罚的法定原则、建立公开行政处罚的程序制度、行政处罚的补救措施三方面进行了分析阐述。结论这种行使行政机关单方意志的行政处罚行为,我国建立了较为完善的卫生行政处罚的制约与监督机制。     

吕梁地区县级卫生监督机构卫生监督监测及检验工作中存在的问题与对策

为了解县级卫生监测机构各项工作质量，吕梁行署卫生局组织专业人员于2004年2月对全区9个县市的卫生许可证发放，从业人员健康检查，学生健康检查．卫生行政处罚操作程序，卫生监督书使用制作，检验样品的采、送、验等工作是否符合法律、法规、技术规范的要求进行了考评。考评主要以查看2003年的有关资料为主，同时对食品、公共场所卫生监督员进行了现场卫生监督检查和执法书制作的考核。对榆验人员进行了餐具、公共用品消毒效果监测现场样品操作考核。     

浅谈卫生行政处罚案件文书审查中存在的问题及对策

卫生行政执法过程中,规范的卫生执法文书可以保护管理相对人的合法权益,确保依法行政和行政执法责任制度的落实,为进一步提高行政处罚文书的书写质量,防范行政诉讼的败诉,保证行政处罚行为的合法性,我科对行政处罚案件进行了全程监督,从处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量     

本刊欢迎各类基金课题论文

基层卫生监督所是卫生监督执法的执行机构,不仅承担对辅Ⅸ波监督译位的卫生监督执法工作，同时也承担了相应的卫生指导上作。通过对辖区从业单位的卫生监督和指导，可以发现卫生监督执法工作中的主要问题和薄弱环节,并及时加以纠正和指导，从而防止卫生执法中的执法过错，规范卫生监督员的执法行为，提高卫生监督的整体执法水平和效率，保障卫生监督合法、公平、公正。     

药品监督执法中行政处罚存在的问题与对策

药品监督执法中行政处罚存在的问题与对策舒兴春，朱怀贵（四川省奉节县卫生局６３４６００）药品监督执法中行政处罚是卫生行政机关根据《药品管理法》，对违反有关药品法律法规的相对人依法予以惩处的行政行为。在药品监督执法实践中，行政处罚的使用较多，同时，由于行...     

河北省卫生行政处罚网上管理系统的应用效果

自2011年1月份开始,河北省卫生系统正式启用执法办案网上管理系统,向实现全省卫生系统执法办案信息化管理的目标迈出了坚实的一步。随着信息化的迅猛发展,在卫生系统行政管理工作中,现代信息技术不仅是提高监管效能和执法水平的必要手段,也是卫生行政部门创新监管方式的重要依托。该系统的应用,提高了执法效率,改变了以往执法文书手工书写的现状;规范了卫生行政执法程序,改善了基层单位只注重运用实体法对违法行为定性施罚,而忽视行政处罚程序的现     

卫生行政处罚中运用自由裁量权存在的问题及对策

<正>作为卫生行政执法人员,在办理卫生行政处罚案件过程中一定牵涉到自由裁量权的问题。下面,针对工作实际,并结合与同志的研究心得,谈一下当前卫生行政处罚中的自由裁量权使用的常见问题及对策。1自由裁量权的概念自由裁量权的大致涵义是合法合理地进行自由选择的权力。卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政部门实施行政处罚时,在法律、法规和规章规定的范围内,综合考虑违法情节、违法后果等因素,合理     

蚌埠市2010-2013年卫生行政处罚案卷质量分析

目的了解蚌埠市卫生行政处罚案卷的制作水平和质量,查摆和纠正存在的问题,以提高我市卫生行政处罚案卷质量。方法采用描述性研究方法,对蚌埠市2010-2013年存档的950份卫生行政处罚案卷进行质量分析研究。结果依据《卫生行政执法文书规范》对近4年950份处罚案卷分析,每年处罚案卷数量呈现递减趋势,2010年与2011年案件数量的总体概率分布不同(χ2=22.54,P<0.05),2012年与2013年案件数量的总体概率分布不同χ2=5.46,P<0.05);各专业处罚类别中公共场所案卷数量最高占34.7%,2010年与2011年处罚类别的总体概率分布不同(χ2=23.08,P<0.05),2012年与2013年处罚类别的总体概率分布不同(χ2=11.27,P<0.05)。结论蚌埠市卫生行政处罚案卷数量逐年递减,质量不断提高,但仍需进一步提高认识,加大培训力度,使我市卫生行政处罚案卷质量上一个新台阶。     

2005至2007年秦皇岛市卫生行政处罚案卷的制作及常见问题分析

秦皇岛市2005年成立卫生执法监督所以来,稽查科每季度对全所卫生行政处罚案卷及执法文书评查一次,通过评查和讲解,文书书写及案卷制作水平有了很大的提高。市监督所每年9月份对全市各县区的案卷进行一次评查,评查结果通过监督网或以简报的形式进行公布。但是如果因为我们在监督执法过程中,发现了当事人的违法行为,并决定要对他进行行政处罚,而我们处罚程序不合法,文书书写有误,对违法事实认定不清楚,被当事人申请行政复议,或到法院起诉,我们被法院判决撤销处罚决定或被判决重新做出具体行政行为,另外不管是通过复议还是诉讼,当事人认为他们的合法权益受到损害,请求国家赔偿,我们的监督员就要受到一定的责任追究。     

浅析卫生监督档案电子化管理应用现状

卫生监督执法电子档案是卫生监督执法部门在卫生监督执法过程中所形成的以管理相对人为单位一种特殊档案，是全面历史地了解管理相对人基本情况的第一手材料，是卫生监督执法工作的重要组成部分，因此，加强卫生监督执法档案管理尤其是卫生监督执法档案电子化管理及其应用，对于卫生监督执法工作的客观性、公平性、严肃性、科学性尤为重要。     

卫生执法规范化初探

加入WTO后，具有中国特色的卫生执法随中国改革开放的深入，在行政治国逐步向“依法治国”过渡进程后，已取得了很大的成绩。特别是《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》(下称《条例》)等卫生法律法规的颁布，对有关单位的管理已取得很大成绩。但是随着社会进步和发展，我们的卫生执法及用语存在的不统一性和不规范性，逐渐显现出来，并影响到法律的严肃性。现将在工作中所观察到的部分不规范性用语及做法提出，并讨论如下，希望寻求规范统一的结果。     

279例卫生行政处罚案例分析

2001年-2003年青岛经济技术开发区共有279例卫生行政处罚案例，现将上述案例分析如下。     

卫生行政执法考核评议

目前，卫生部印发《卫生行政执法考核评议办法》（简称《办法》），要求卫生行政部门要对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况每年进行考核评议。     

浅析当前卫生监督工作存在的问题及对策

随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督执法体制得到进一步理顺和完善，尤其是《关于卫生监督体系建设的若干规定》的出台，进一步增强了卫生监督法制化、规范化、科学化水平。但应当清醒认识到，卫生监督工作所面临的形势还不容乐观，卫生监督工作在体制改革、经费投入、人员素质等方面还存在诸多矛盾和问题，与社会的发展和人民健康需求相比还有很大差距，这些矛盾和问题需要在卫生监督执法工作中本着实事求是的科学态度，发扬“愚公移山”精神，逐一攻克解决，把卫生监督工作推向一个新的高度。     

局长暗访:揪出一家非法医疗门诊

去年12月,广东省首例医疗机构行政处罚听证会在江门市举行。江门市卫生局公开宣布了该市南苑门诊部任用非卫生专业技术人员,从事医疗卫生技术工作的违法行为,并宣布对南苑门诊部给予吊销营业执照、行政罚款的处罚。据悉,在此之前,江门市卫生局曾组织执法队员,深入南苑门诊部,掌握了其非法行医的第一手材料,在确认情况属实后,才举行听证会并作出以上行政处罚的。据记者了解,江门市这次对医疗机构的行政处罚听证会,在广东省尚属首例。     

浅议卫生行政处罚中违法主体的认定

违法主体的认定是卫生行政处罚中的关键环节。笔者依据国家有关行政法律法规,结合多年来的卫生行政执法工作实践,就处罚过程中经常会碰到的不同类型的违法主体的认定作了具体阐述,为广大卫生执法人员正确实施行政处罚提供参考。     

2002～2005年宁波市卫生行政处罚情况分析

为反映我市各地卫生监督部门执行卫生法律、法规的进展情况,及时总结分析全市卫生行政处罚情况以利于指导卫生行政执法工作,提高卫生执法水平、工作效率和工作质量,不断加大执法力度,进一步推动我市卫生行政处罚工作的顺利开展。1资料来源全市各级卫生监督机构上报的2002～2005     

浅谈基层卫生监督执法中存在的问题与对策

随着社会主义法制建设的不断推进,卫生法律、法规逐步健全,卫生监督的范围越来越广,基本建立起较为完善的卫生监督体制。通过加大卫生法律法规的执法力度,提高应对突发公共卫生事件的能力,为确保公共卫生安全和促进预防保健事业的发展,发挥了积极作用。但目前在开展卫生监督执法过程中却存在许多问题,这些因素的存在严重地制约了卫生监督执法的正常开展。笔者就卫生监督实际工作中对影响卫生监督执法的因素及如何加大卫生监督执法力度及解决问题的对策进行探讨。     

《卫生行政执法责任制若干规定》出台

为规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施，卫生部于2005年6月10日印发了《卫生行政执法责任制若干规定》，并于发布之日起实施。《卫生行政执法责任制若干规定》共分五章二十五条，包括总则、基本要求、监督、考核、过错责任追究等方面的内容。