乡镇卫生院的管理体制亟须改革

改革开放已廿多年 ,但农村乡镇卫生院基本上仍沿用计划经济体制时的管理模式 ,已远远不能适应社会主义市场经济的要求。笔者通过对本市１６个乡镇卫生院调查 ,不难窥见当前卫生院管理体制的弊端。一、人浮于事 ,人员素质低下在全市１６个乡镇卫生院中 ,除了１个偏远小乡人员未超编制外 ,其余１５个卫生院都已满编或超编。每个卫生院无论规模大小 ,所服务的人口数多少 ,院长、会计、出纳、防疫、妇幼、临床医护人员一应俱全。在全市卫生院所有医务人员中 ,仅有５个是大专以上学历 ,其余是中专学历 ,且基本上为西医士 ,医务人员绝大部分没有经…     

乡镇卫生院的管理体制必须改革

近来,有些地方开始着手改革乡镇卫生院的管理体制,这是个带根本性质的改革,很值得探索。据了解,江西省崇义县于1984年10月选择了两个乡卫生院作为试     

乡镇卫生院改革的实践与探讨

为了解乡镇卫生院改革模式对其管理、运行、分配、发展等方面的影响 ,我们对浙江省 4县 (市 ) 5 4家乡镇卫生院 ,在推进农村卫生体制改革工作中 ,所采取的不同形式、不同程度的体制改革以及取得的成效、经验和存在的问题 ,进行了调查分析和探讨 (以下分别代称为 区、 区、 区、 区 )。1　乡镇卫生院 4种改革模式概述1.1　农村“三位一体”管理模式 区实行的是巩固和完善农村合作医疗保健制度、开展乡村一体化管理、发展农村社区卫生服务的三位一体的管理模式。据现场调查 ,该区于 2 0 0 1年对所辖的村卫生室已经进行调整 ,抓住撤乡并镇的机…     

乡镇卫生院管理体制与运行机制研究

针对江西省乡镇卫生院现行管理与运行机制，建议采取多种措施尽快将乡镇卫生院上划“县管”，卫生院为非营利性医疗机构，不宜拍卖，可进行产权制度改革的试点，要加大投入，差补应有刚性规定，由财政转移支付逐步归还拖欠的费用及退休人员的工资，要积极探索卫生院公有制形式下经营模式，筹资渠道的多样化；鼓励城镇医疗机构或卫生人员联营，领办，协办卫生院；深化人事与分配制度的改革；提高卫生技术人员的待遇和素质，严格控制非卫生技术人员。     

乡镇卫生院改革与发展刍议

近年来 ,随着改革的不断深入 ,越来越多的政府部门和社会各界都将焦点聚到了农村卫生改革与发展上 ,这其中对乡镇卫生院产权制度改革的争议颇多 ,特别是乡镇卫生院到底该怎么办 ,可谓仁者见仁 ,智者见智。根据本市乡镇卫生院目前的现状 ,本人提出一些个人观点。1　现状目前我市     

乡镇卫生院建设要与经济发展同步——无锡县乡镇卫生院的调查

近十年来,我国农村经济的大发展,促进了广大农村居民医疗需求的大提高。当他们觉得乡镇卫生院不能满足其医疗需求时,一方面是抱怨,另一方面是大批病员拥向县以上医院。其结果,引起全国性的县以上医院人满为患,超负荷运转,而广大农村的乡镇卫生院门庭冷落,入不敷出。然而,从全国来看,乡镇卫生院担负着46％的门诊和住院治疗,以及预防保     

乡镇卫生院改革与发展的思考

在我国建立社会主义市场经济体制这一新的历史时期，乡镇卫生院如何与社会主义市场经济相适应，如何在激烈的竞争中求得生存和发展，这是当前农村卫生改革中要解决的主要问题之一。根据我县乡镇卫生院现状和近年来我们在整建乡镇卫生院过程中的经验教训，结合全国卫生大会精神，对乡镇卫生院如何改革作一探讨。1纠正解体经营，实行“三统一”管理是发展建设乡镇卫生院的重要途径从1993年以来，我们在整顿建设乡镇卫生院中，作了大量的调查研究，广泛地听取了干群的意见，根据党的卫生工作方针政策，借鉴外地卫生管理经验，结合贫困山区的实…     

乡镇卫生院改革与发展的探讨

乡镇卫生院是农村卫生机构的枢纽 ,在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用 ,其改革与发展的成效 ,直接关系着农村卫生改革的成败。 2 0 0 1年 5月国务院 5部委颁发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》) ,给乡镇卫生院改革与发展指明了方向。当前和今后一个时期 ,正是乡镇卫生院改革与发展的最佳时期。本文结合当地农村实际 ,对乡镇卫生院改革作一些探索。1　当前困扰乡镇卫生院改革与发展的主要问题1.1　管理体制理不顺计划经济体制时期 ,乡镇卫生院的人、财、物三权都由县级卫生行政部门管理。以后 ,随着市场经…     

青岛市乡镇卫生院管理体制和运行机制改革探讨与研究

青岛市乡镇卫生院管理体制和运行机制改革探讨与研究随着农村卫生改革的深入 ,对乡镇卫生院的改革发展模式进行探讨是很有必要的。本文结合青岛市农村实际 ,就乡镇卫生院改革作一些探索。1　当前乡镇卫生院的困难及原因分析目前 ,我市 12 0所乡镇卫生院中 ,有 6 8%以上处于经营困难的境地 ,根本原因还是其提供的服务与群众的需求不相适应 ,不少卫生院已滑入到与村卫生室及个体诊所相差无几的水平。1.1　管理体制理不顺　管理体制不顺 ,导致卫生行政部门无权对辖区内乡镇卫生院的人员、技术、设备等卫生资源进行统筹规划 ,统一调配管理 ,许多…     

乡镇卫生院改革发展新思路

在全国卫生改革政策指导下,认真剖析我市乡镇卫生院发展所面临的危机和挑战,阐述在经济竞争市改革发展的趋势,提出在改革发展中求生存的新思路。     

乡镇卫生院股份合作制改革的实践与体会

为寻求乡镇卫生院生存与发展之路,１９９９年６月射阳县海河中心卫生院进行了医疗、预防管理体制分设,推行以国有资产参股、职工控股、管理层持大股为特征的股份合作制改革试点。１ 基本做法１．１ 全组织领导,抓好宜传发动 县卫生局、海河中心卫生院分别成立了“卫生改革领导小组”,组织职工反复学习有关改革文件、材料,经深人动员和广泛开展讨论,使全体员工逐步知晓股份合作制的一般知识,党和国家有关卫生改革要求,以及本单位改革的目的、指导思想和一些原则问题,统一了大家对为什么改、改什么、怎么改的认识,坚定了大家改革的…     

乡镇卫生院产权制度改革的实践与思考

根据党的十五大提出的"公有制实现形式可以而且应当多样化"的总要求,我们积极探索乡镇卫生院产权制度的改革,对南闸卫生院进行股份合作制改制,以寻求促进农村卫生事业发展的实现形式.本文拟结合我们的实践,就卫生院产权制度改革中的一些具体问题进行理性思考.     

泰兴市乡镇卫生院改革的实践与探讨

随着农村经济社会结构的不断调整,农村卫生发展的社会环境发生了重大变化,乡镇卫生院面临着许多困难与问题,为寻求激发其生机与活力的良策,2002年9月,泰兴市启动了以"两权分离"为主要模式的乡镇卫生院经营体制改革,将卫生院的所有权和经营权相分离,所有制形式公有,经营权有偿转让,尝试以公有民营的形式为乡镇卫生院探索出一条振兴之路.     

苏南乡镇卫生院改革的实践与思考

近年来 ,随着乡镇行政区划的调整、人口迁移、生产结构改变、疾病谱变化等因素带来的医疗卫生需求变化 ,导致农村医疗卫生服务供求矛盾加剧 ,对原有乡镇卫生院的生存和发展带来了挑战。常熟市作为 2 0 0 2年江苏县市综合实力排名第二的地区 ,农村卫生事业的发展同样存在着与社会经济发展不相适应的矛盾。乡镇卫生院市场意识淡薄、人才缺乏、投入不足、装备落后等主客观条件 ,制约了卫生院的健康发展。改革乡镇卫生院管理体制和运行机制 ,成为农村卫生服务体系重构的必然选择。1　乡镇卫生院改革应坚持的几项原则1.1　合理规划的原则根据地方…     

深化乡镇卫生院改革的实践与体会

平顶山市位于河南省西南部,现辖2市4县4区,总人口486万人,农村人口占76%。近年来,我们以解决群众就医难为目的,以加强乡镇卫生院建设为突破口,巩固、完善和发展农村医疗预防保健网络,提高乡镇卫生院综合服务功能,满足了农村广大农民群众的基本医疗卫生需求。1做法1.1落实“三个代表”重要思想,加强对乡镇卫生院建设工作的领导全市有乡镇卫生院96所,1/3正常运转,1/3勉强维持,另有1/3濒临倒闭。针对乡镇卫生院由于条件限制,无法满足群众对医疗保健提出的需求以及由于农民经济条件不宽裕,得了重病和疑难病在乡镇卫生院看不了,到大医院又看不起…     

贫困地区乡镇卫生院改革的实践与体会

朝阳市有146所乡镇卫生院,经过最近几年的农村卫生体制改革,卫生院的经营形式及农村卫生组织的构成发生了重大变化,主要表现为:有88所卫生院实行了综合目标管理、承包、租赁和合作经营等多种灵活的经营形式;有13所卫生院实行所有制改革,完成产权转让,成为私营医院;实行公共卫生与基本医疗职能的分离,成立82所独立编制、独立核算的农村防保站.     

乡镇卫生院分配制度改革的实践与启示

２０００年 ,东阳市通过加大乡镇卫生院分配制度改革的力度 ,强化了职工分配的激励机制 ,卫生院的经济状况有了改善 ,出现新的生机和活力。现将做法论述如下。一、形式１．职工档案工资和各项补助全浮动。全院职工的分配总额＝业务总收入 (含国家补助、药品折扣、不含专项补助 ,下同 ) -集体积累 -业务支出 (含退休养老金、职工基本医疗保险金 ,下同 )。２．发给职工的档案基础职务工资 ,其岗位津贴、职务津贴及各项补助实行浮动分配。全院职工浮动分配的总额＝业务总收入 -集体积累 -业务支出 -全院职工档案基础职务工资。３．由个人或集体…     

临安市乡镇卫生院改革的实践与思考

乡镇卫生院是受县级卫生行政部门委托,承担辖区内公共卫生管理职能的公共卫生机构,其职能履行如何,对当地的公共卫生工作及当地居民能否享受到良好的公共卫生服务关系密切,并直接关系到人群整体健康水平的提高。目前,全国关于医改成败的评论不少,根据我市卫生院改革情况,在深入调研的基础上,针对如何更好地推进卫生院的改革提出以下思考:1我市卫生院改革的进程及现状1.1总体概况临安市是位于浙江省西北部的一个县级市,辖区面积3162km2,有26个乡镇、街道,人口52万人,有建制乡镇卫生院25个,其中,被兼并成为其他医院分院的有3家,实行股份制的1…