突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制研究

本文对突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制框架,建立突发公共卫生事件事前防范和发生后应急处置措施等两个环节,建立应急准备体系、应急处置体系以及应急评估体系等三大运行体系,完善组织预案、培训演练、能力储备、监测预警、应急处置、指挥决策、应急风险沟通、专题评估和综合评估机制等九项工作机制。     

大理州疾控机构应对突发公共卫生事件和重大自然灾害卫生应急准备现状分析和建议

目的提高大理州疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件和重大自然灾害调查和处置能力,最大限度地降低突发公共卫生事件和重大自然灾害的危害。方法根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家卫生法律法规,结合大理州疾病预防控制机构现状和州情,反思作者先后参加了2003年"非典"防治,多起重大食物中毒处置和"5.12"汶川大地震后的卫生防疫等实际工作中,今后大理州如何更好地提高应对突发公共卫生事件和重大自然灾害调查和处置能力,并提出合理化建议。结果大理州卫生应急预案体系不够健全,没有从州政府的层面制定《大理州突发事件应急总预案》,如发生突发公共卫生事件和重大自然灾害时,还要花时间协调各部门一起应对;各种预案较多且分散;没有统一管理的各类专业人员齐备的应急队伍;近年来较少组织卫生应急演练,实战能力有待提高,队员野外生存能力差。结论大理州要进一步建立健全卫生应急预案体系,收集或制定卫生应急规范,从州政府的层面制定《大理州突发事件应急总预案》;要按照"平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转"的原则,建立一只卫生应急队伍;完善应急队伍的应急装备和做好应急物资储备。     

卫生监督应急演练评估初探

目的为检验卫生监督机构突发公共卫生应急工作准备情况、应急组织能力、应急预案的可操作性,加强队伍磨合,提高深圳市卫生监督应急队伍的应急和实战能力,确保迅速、及时控制突发公共卫生事件。方法从应急演练设计思路、模拟事件、环节、现场处理、团结合作等方面,提出了突发卫生公共事件应急演练的接报与报告情况、应急响应和启动情况、现场卫生学调查情况、初步判断、监督意见与调查报告、媒体应对的评估指标并对深圳市卫生监督保障9支大运会应急队伍应急演练进行了评估。结论通过应急演练评估,可以较好地评估卫生机构突发公共卫生事件应急处置能力及存在问题,有利于提高深圳市卫生监督应急队伍的应急和实战能力,为实现"平安大运"保驾护航。     

标版新闻

我国将实现突发公共卫生事件计算机自动预警卫生部《2006年卫生应急工作要点》指出我国将逐步实现突发公共卫生事件计算机自动预警。此文件从实施突发事件卫生应急预案,完善预案体系、不断完善卫生应急处置机制,规范应急管理等十个方面对我国今年的卫生应急工作做了详细的规定。今年我国将制订《卫生应急工作规范》,健全公共卫生事件应急调查处理标准操作规范和技术方案, 逐步形成信息快捷、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发公共卫生事件应急指挥和决策网络。     

福建省突发公共卫生事件绩效考核现状及若干问题

目的对福建省7个地市2008、2009年突发公共卫生事件绩效考核指标进行评估分析。方法按照标准予以评分,并对资料的完整性、逻辑性、一致性、真实性和规范性进行可信度评价。结果2008、2009年全省突发公共卫生事件预案体系完整率均为91．1％;模拟演练指数达标率2008年55．7％,2009年99．7％;应急物品储备率均未达标;规范处置指数和事件原因查明率均为100％。结论全省突发公共卫生事件应急评估大部分指标能达到要求,但预案体系完整率、应急物资储备率、模拟演练工作还需加强;应增加经费投入,提高医疗卫生机构应对各类突发事件的处置能力。     

总后卫生部强化突发公共卫生事件应急处置技术培训

正为进一步做好军队突发公共卫生事件应急处置工作,根据年度工作安排,2014年9月13日-18日,总后卫生部在第四军医大学组织开展突发公共卫生事件应急处置技术培训,来自全军基层部队和各院校的190多名卫生防疫骨干参加了培训。培训内容涵盖应急组织指挥、现场流行病学调查和疫情防控、病人救治等关键环节技术,同时设置既往真实案例研讨和应急处置桌面推演,并组织学员参加了全军突发公共卫生事件应急处置现场考核案例汇报交     

卫生部卫生应急办公室主要职能

依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作;负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立法的起草工作;组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策和措施;组建与完善公共卫生事件监测和预警系统;制定突发公共卫生事件应急预案,组织预案演练;组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训;指导各地实施突发公共卫生事件应急预案,帮助和指导各地应对其它突发事件的伤病救治工作;承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作;对突发重大人员伤亡事件组…     

杭州市G20峰会卫生监督保障应急演练情况分析

目的提升杭州市卫生监督应急处置能力和整体实战水平,圆满做好G20峰会卫生监督保障工作。方法从应急演练的针对性、全面性、团队、个人的配合协调和先进科学技术的应用入手,设计以应急响应、业务知识测试、现场检测、模拟突发公共卫生事件等为内容的演练方案,经全市15个卫生监督应急团队测试评估。结果通过应急演练,体现出杭州市卫生监督执法队伍应急响应迅速、现场调查处置较为规范,具有良好的应急处置能力,但也暴露出在应急制度落实、成员知识结构、实践操作能力等方面存在的问题。结论要解决目前杭州市应急处置中存在的问题,须进一步完善各类突发公共卫生应急工作预案,加强公共卫生事件应急处理能力的培训及演练,加强应急队伍成员业务知识的培训,同时补足现场检测仪器和个人防护设备的装备,才能在面对错综复杂的突发公共卫生事件中,做到准确应对,保障各类重大活动的顺利开展。     

江苏省市级疾控机构突发公共卫生事件应急能力调查

目的:了解江苏省疾控机构突发公共卫生事件应急反应能力建设状况。方法:对江苏省13所市级疾控中心进行问卷调查,内容包括基本情况、监测预警、现场调查、处理、实验室检测、卫生应急保障、培训和宣传教育、信息通报和发布等7个方面。结果:各级疾控中心针对不同突发公共卫生事件已基本做好应急技术预案和准备,应急处置体系初步形成,但应急能力亟需提高。结论:突发公共卫生事件应急能力建设是长期的任务,需经过各级疾控机构的不懈努力;应强化专业技术人员尤其是基层人员的应急意识,加强现场处置能力的培训。     

三年建设前后中国疾病预防控制机构突发应急处置能力的比较研究

目的评价通过疾病预防控制体系三年建设,突发应急处置能力的提高情况。方法通过全国系统抽样调查,获取应急处置各项要求的满足率等指标反映突发应急处置能力,并作地区间横向和年度间纵向比较。结果三年来,疾病预防控制机构的突发应急工作能力有了明显的进步,这种提高反映在以下几方面:突发公共卫生事件制度建设、组织建设、职能分工、预案和技术方案制定情况、人力资源配置、物资储备、现场处置、快速监测和应急演练和培训。如全国样本地区的突发公共卫生事件应急处置各项要求的满足率从41·1%提高到80·8%,翻了近一番,信息通报制度设置率由47·9%提高至91·5%,机构平均应急处置人员数也比三年前增长了56·1%。     

广西学校突发公共卫生事件应急预案现状分析

目的 了解广西各级学校制定的突发公共卫生事件应急预案内容,为提高学校突发公共卫生事件应急预案的可操作性提供依据.方法 对参加广西卫生优秀学校评估的115所学校现场查阅资料,并逐个进行评分及意见反馈.结果 115所学校均设有突发公共卫生事件领导组织,有110所学校制定了本校的突发公共卫生事件应急预案,12所学校在预案中设有疫情报告流程图,33所学校在预案中设有报告人或单位电话号码;38所学校在制定本校突发公共事件应急预案中有具体应急措施和常规防范措施,1所高校和1所职业教育中学制定了突发公共卫生事件应急演练方案.结论 广西各级学校制定的突发公共卫生事件应急预案,多数内容不全面.没有针对性,缺乏可操作性等.教育行政部门要指导学校有针对性地制定应急预案,提高学校应对突发公共卫生事件的能力.     

淮安市突发公共卫生事件应急处置工作与应急机制建设思考

[目的]深入分析淮安市突发公共卫生事件应急处置工作现状,预测未来的流行趋势,提高突发公共卫生事件的应急能力.[方法]分析突发公共卫生事件应急处置工作的现状与存在问题.[结果]淮安市正步入突发公共卫生事件高发期,突发公共卫生事件应急机制建设需进一步加强.[结论]要增强危机意识和应急观念;坚持统一指挥,分级负责;加强基础建设,健全公共卫生体系;编制应急预案,完善预案体系建设;完善保障措施,为应急处置提供支撑;加大宣传力度,动员全社会参与.     

山东省德州市60家医疗机构突发公共卫生事件应急处置能力现状调查

目的 探讨山东省德州市各级各类医疗机构应急处置能力现状,为全市卫生应急能力和医疗救治体系建设提供依据。方法 2022年5月采用现场检查与在线问卷调查表相结合的方式,对山东省德州市60家医疗机构进行调查,分析各级各类医疗机构在应对突发公共卫生事件8个方面的应急处置能力。结果 山东省德州市60家医疗机构均成立了疫情防控应急处置领导小组并制定了应急处置预案,其中98.33%的医疗机构对制定的应急处置预案进行过修订;均开展了疫情防控知识的相关培训以及针对应急处置预案进行了演练;均建立了传染病登记/报告制度,有专职人员负责传染病等突发公共卫生事件报告工作;60%的医疗机构具备病毒核酸检测能力;60家医疗机构中共有40家设置了发热门诊,符合“三区两通道”原则;均能及时公布风险区动态,确保患者及医务人员知晓,并对患者及陪护人员进行健康教育宣传。结论 山东省德州市各级医疗机构已建立起一定的突发公共卫生事件应对能力,但存在医疗机构应急预案更新不及时、培训与演练流于形式、发热门诊建设数较低等不足。     

广西疾病预防控制机构突发公共卫生事件处置能力分析

目的了解广西各级疾病预防控制机构突发公共卫生事件处置能力建设现状，为科学决策提供依据。方法分析各级应急能力基本情况、现场应急装备和常用应急药物储备情况、应急人员情况、突发公共卫生监测与报告、现场处置能力和应急处置培训和演练情况等。结果各级疾病预防控制中心突发公共卫生应急体系初步形成，应急处置能力得到大幅度提高，其中省、市级应急能力较强，县级相对较弱，各级应急物资装备和药品储备仍有待改善。结论突发公共卫生事件应急处置具有社会性、长期性、技术性，在现有的基础上，还应加强县级应急体系建设工作和加大应急装备及药品储备的资金投入。     

上海市浦东新区社区卫生服务中心公共卫生应急能力现况

【目的】通过对浦东新区46家社区卫生服务中心公共卫生应急能力的调查,掌握浦东新区社区卫生服务中心公共卫生应急能力现况,为进一步加强应急能力建设提供科学的决策依据。【方法】由46家社区卫生服务中心防保院长填写调查问卷,问卷内容包括基本情况、应急管理、应急预案、应急人员、应急演练和培训、应急物资六个方面。【结果】浦东新区社区平均每年处置公共卫生应急事件28起,56. 5%社区应急管理部门由防保科担任; 100%社区没有公共卫生应急突发事件预案;公共卫生应急人员年龄以31～40岁为主,占37. 8%,其中女性占62. 9%;教育程度以大学本科为主,占56. 4%;预防医学专业占61. 4%;初级及以下职称占70. 3%; 32. 6%社区每年应急演练1次以上; 58. 7%社区每年事件处置培训1次以上; 10. 1%社区每年信息报告培训1次以上;所有社区应急物资储备均不能能满足应急事件处置需求。【结论】社区卫生服务中心作为公共卫生应急处置的基层单位,须完善应急管理体系,完善社区公共卫生应急预案;加强培训和演练,挖掘应急人员潜力,提升应急队员应急能力;根据辖区应急事件特点,制定应急物资储备计划和标准。     

应急培训项目实施质量及即时效果评价

为推动中国突发公共卫生事件应急机制建设,提高疾病预防控制专业队伍的应急现场处置与实验室检测能力,2004年在国家财政部和卫生部的支持下,中国疾病预防控制中心组织开展了突发公共卫生事件应急机制建设培训项目(应急培训项目),培训内容涉及11个公共卫生专业领域,接受培训学员1 255人次.     

医务人员件应对突发公共卫生事件能力的培养

目的医务人员应对突发公共卫生事件能力是妥善解决突发公共卫生事件预防控制的重要保障。方法通过分析卫生体系概况、近10年传染病疫情态势以及突发卫生公共事件的发生情况以及北京医疗机构卫生应急现状等,剖析突发卫生公共事件应急处置中存在的问题以及医务人员应对突发公共卫生事件的不足之处,提出医务人员应对突发公共卫生事件能力培养措施及方法。结果提高了医务人员应对突发公共卫生事件的能力。结论通过对医务人员突发公共卫生事件应急能力的培训,使之正确地运用法律法规,忠实地履行其职责;全面、准确地实施卫生应急预案;规范、有序地开展卫生应急工作。     

搞好基层医务人员卫生应急培训的做法与建议

目的提高部队基层医务人员卫生应急防控意识、知识水平和处置能力。方法采用举办现场集中授课、专家巡回授课和辅导自学相结合的方式,在该部基层医务人员中开展卫生应急处置基本理论、基本方法和基本技能的相关培训。结果通过开展有针对性的卫生应急培训和演练,普及了应急知识,锻炼了基层队伍,检验了应急预案、积累了处置经验,较好地完成了该部疾病预防和突发卫生应急事件的防控工作。结论搞好应急培训,是提高基层医务人员处置各类突发卫生应急事件能力的有效手段。     

突发公共卫生事件应急现场装备模块化设计研究

目的:提升疾病预防控制队伍的突发公共卫生事件现场处置能力,加强卫生应急装备的快速与机动能力,提高公共卫生应急现场装备的模块化、标准化和专业化水平。方法:根据突发公共卫生事件的处置原则和疾病预防控制工作的特点,结合疾病预防控制队伍的实际使用情况,并参照国家有关的法律法规,按照处理不同疫情的性质和工作流程,确定模块的功能和模块内物品的种类。结果:设计出采样、现场快速检测、流行病学调查、消毒和个人防护等5个模块,每个模块配备有相应的具体工作箱。结论:突发公共卫生事件应急现场装备模块适合现场应急处置使用,实现了装备模块化、标准化和专业化的要求,有利于提高现场处置突发公共卫生事件的能力。     

我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题及其对策

目的完善我国突发公共卫生事件应急预案体系建设。方法结合卫生应急工作的实践,回顾了我国突发公共卫生事件应急预案体系建设中存在的问题并进行了分析。结果我国突发公共卫生事件应急预案体系已初步形成,但仍需要在今后的工作中进一步发展和完善。结论完善我国相关卫生法律法规,及时更新和修订预案,重视预案的培训和演练,加强预案的宣传教育,加强应急预案体系的管理,是当前发展和完善我国公共卫生事件应急预案体系建设的重要措施。