突发公共卫生事件风险评估方法

摘要：　近年来突发公共卫生事件时有发生,我国的公共卫生应急管理能力有待提高。风险评估是公共卫
生应急管理的重要环节,而风险评估方法的正确运用直接影响风险评估的可靠性和风险控制的有效性。目
前国内关于突发公共卫生事件风险评估方法的文献较少。本文通过对专家会商法、德尔菲法、风险矩阵法
和分析流程图法四种风险评估方法进行比较,提示突发公共卫生事件发生时,应结合实际情况和适用条件
选择最合适的评估方法。
关键词：突发公共卫生事件;应急管理;风险评估方法
中图分类号：Ｒ１８３　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００９ ６６３９ （２０１４）０３ ０２８５ ０３     

突发公共卫生事件风险评估研究进展

风险评估是科学高效应对突发公共卫生事件的工作基础。鉴于当前我国突发公共卫生事件风险评价工作和研究尚处于起步阶段,本文拟借鉴管理科学中风险管理理论,概括当前国内外突发公共卫生事件风险评估的研究进展,对如何改进突发公共卫生事件风险评估工作提出建议,以促进我国突发公共卫生事件工作的发展。     

2021年3月浙江省突发公共卫生事件风险评估

目的 评估2021年3月浙江省突发公共卫生事件的风险.方法 收集浙江省传染病和突发公共卫生事件监测信息,以及国内各级卫生行政部门、世界卫生组织、欧盟疾病预防控制中心通报的突发事件信息等,组织浙江省疾病预防控制中心传染病预防控制所、免疫规划所等专业技术人员采用专家会商法对新型冠状病毒肺炎疫情、诺如病毒肠炎疫情、水痘暴发疫...     

2014年鞍山市麻疹突发公共卫生事件风险评估

目的分析当前麻疹疫情态势及存在的风险,为鞍山市麻疹防控工作提供科学依据。方法依据全国突发公共卫生事件风险评估方案,结合鞍山市麻疹发病流行特征、病例麻疹疫苗免疫史,采用风险矩阵法对麻疹突发公共卫生事件风险进行评估。结果鞍山市2014年麻疹发病上升趋势明显,麻疹疫情突发公共卫生事件严重程度为严重等级。结论鞍山市麻疹属于高危险度风险。应采取相应防控措施,引起高度重视。     

第十二届全国运动会大连分赛区传染病突发公共卫生事件风险评估分析

风险评估是为了决策需要,以科学的方法对不确定性事件或结果进行逻辑判断的过程[1-2]。评估的目的是提出风险管理建议,以便更好地处置突发公共卫生事件。所以,在做好风险评估的同时更要做好风险控制。即当风险发生时,要及时采取有效应对措施,使风险降低到社会可接受的程度,不影响社会正常运行,保障人民群众身心健康[3]。为保障十二届全运会在大连市顺利召开,提升全运会公共卫生保障能力,大连市疾控中心开展了全运     

风险评估在突发公共卫生事件应对中的应用与思考

风险评估是有效预防和应对突发事件的一项重要措施.文章以常州市新北区处置的突发公共卫生事件为例,分析风险评估在突发公共卫生事件应对中的应用,思考应用中存在的问题并提出进一步完善的建议.     

2012年“哈尔滨之夏”突发公共卫生事件风险评估

目的科学评估“哈尔滨之夏”活动期间公共卫生安全潜在的威胁,提出控制措施建议,为成功举办“哈尔滨之夏”系列活动提供安全保障。方法采用AS／NZS4360：1999一风险分析矩阵法（澳大利亚／新西兰风险管理标准）。选择相关专业10名专家,通过问卷形式进行风险描述和分析,得出每一种传染病和公共卫生事件相应的风险指数。结果确定了霍乱、脊灰、鼠疫等10种传染病及食物中毒、水污染事件为高危险度风险,有可能产生较大影响的公共卫生风险。结论通过对活动期间公共卫生风险进行识别、分析及评估,提出相应防控措施,保障了“哈尔滨之夏”安全顺利进行。     

化学中毒突发公共卫生事件风险评估指标体系和评估方法探讨

作者综合利用文献综述、经验判断、层次分析、Delphi专家咨询、专家评议等方法,通过系统分析,筛选出影响化学中毒突发公共卫生事件发生的关键风险要素,构建了二级风险评估指标体系,合理地给予分值权重。归纳提出计划和准备、实施评估、报告和风险建议的三步风险评估流程,并就风险指数、事件后果严重性、风险发生概率、风险等级的估算或确定方法进行了探讨说明。初步构建的风险评估框架,需在实践中进一步补充完善、调整。     

第16届亚运会突发公共卫生事件风险识别与评估

目的科学评估潜在的公共卫生安全威胁、公共卫生服务脆弱性及卫生保障需求,确定亚运筹备阶段政府及相关部门风险管理工作重点,为实施风险管理和制定重大传染病疫情保障方案提供科学依据。方法采用经验判断、Delphi专家咨询、专家评议和风险矩阵分析等方法,结合管理学、社会学、流行病学和传染病学理论,对亚运会期间可能的突发公共卫生事件进行风险评估。结果确定了食物中毒事件、空气污染导致的公共卫生事件、传染病疫情事件、水污染导致的公共卫生事件、意外伤害事件和生化核恐怖袭击事件等6类19种可能对亚运会和亚残运会产生较大影响的公共卫生风险,列出风险矩阵,提出评估意见。结论亚运期间,霍乱、登革热、基孔肯雅热等传染病暴发疫情、水源水污染事件和生物性、化学性食物中毒事件是高风险突发公共卫生事件,需要加强监测预警,落实预防措施,做好应对的准备。     

2015年5月南阳市突发公共卫生事件及需关注的传染病风险评估

目的评估2015年5月南阳市突发公共卫生事件及需关注传染病的风险。方法根据南阳市突发公共卫生事件报告及重点传染病监测等各种资料,采用专家会商法,根据《南阳市疾病预防控制中心突发事件公共卫生风险评估实施方案(试行)》组织各专业专家进行评估。结果根据近期传染病和突发公共卫生事件监测数据,结合既往流行特点分析,5月南阳市乙丙类法定传染病疫情继续处于较低水平,报告突发公共卫生事件的可能性较低,若有事件报告,报告事件数可能不会超过2004年以来同期平均水平。手足口病已进入高发期,5月份可能会继续上升,需密切关注手足口病疫情趋势变化和聚集性疫情的发生;布鲁氏菌病的病例会继续呈现上升趋势;随着夏季的来临,诺如病毒感染性腹泻在高校等人群发生流行的可能性不大;丙肝疫情较平稳。结论 2015年5月南阳市的突发公共卫生事件及传染病疫情发生态势与往年相似,处于全年较低水平。需重点关注手足口病和布鲁氏菌病,一般关注丙肝和诺如病毒感染性腹泻。     

深圳世界大学生运动会卫勤保障实践回顾与启示

本文分析军区卫生系统参加深圳世界大学生运动会卫勤保障面临的形势,总结归纳深研细判,多手准备；注重统一,联合指挥；集中精锐,科学用兵；加强协调,军民联保的主要做法.提出提升非战争军事行动卫勤保障能力,必须在制定完善方案预案的针对性上下功夫,在快速抽组精干合成的机动卫勤力量上下功夫,在优化拓展医疗卫生机构职能任务上下功夫,在建立扁平快捷的卫勤指挥体系上下功夫、在推进军地资源共享联合保障上下功夫等方面进行思考.     

第26届世界大学生夏季运动会病媒生物防制策略的探讨

目的 分析2011年深圳市第26届大学生运动会（大运会）病媒生物控制所面临的风险与挑战,及时制定行之有效的控制措施和保障策略。方法 对深圳市病媒生物种群、密度消长情况以及危害程度进行分析研究;同时,依据2009-2011年大运会场馆及周边环境病媒生物密度消长情况、病原与抗药性监测结果,提出大运会召开期间虫媒传染病发生的危害性以及病媒生物可能造成的骚扰影响,制定大运会病媒生物控制保障策略。结果 大运会在深圳市召开期间存在病媒生物性传染病发生和病媒生物造成骚扰的危险;健全的管理体制与完善的突发病媒生物性传染病事件应急预案和技术实施方案、科学的密度监测与风险评估、合理用药、应急演练、全员培训、专家咨询委员会的组建等措施成为大运会病媒生物控制的主要策略;通过这些策略的实施,保障大运会举办期间不发生病媒生物危害的影响。结论 第26届大运会举办期间未发生病媒生物危害及骚扰的控制目标,为今后大型活动的公共卫生保障尤其是病媒生物控制打下了坚实基础。     

第26届世界大学生夏季运动会疾病控制保障体系的构建及应用

目的总结第26届世界大学生夏季运动会(以下简称深圳大运会)疾病控制保障工作经验,为今后举办大型综合活动提供重要借鉴。方法通过赛前筹备及赛时的症状监测、传染病监测、公共场所监测、食品安全保障、病媒生物监测与评估和城市层面的重点传染病监测,构建深圳大运会的疾病控制保障体系。结果 2011年7月29日-8月26日,全部涉大场所无传染病疫情和食物中毒报告,累计报告症状监测病例171例,3例传染病病例,主要症状为腹泻(64.2%)和发热(21.0%),发病时间主要集中于赛时阶段(79.6%),病例主要集中于大运村(53例,31%)和大运会体育中心(25例,14.6%),媒体工作人员(13.66‰)和技术官员(8.51‰)发病率相对较高;累计监测比赛场馆游泳池水898宗,合格率为99.8%;随机抽检供餐食品9 191份,合格率为100%;累计监测发现鼠迹阳性235处,蟑迹42间,成蝇197间,蝇类孳生地5 507次,成蚊288处,防鼠设施总合格率为96.3%,防蝇设施总合格率97.4%;深圳市城市层面累计报告八类重点关注传染病2 104例,与以往监测数据一致。结论深圳大运会的疾病控制保障体系完善,能有效减少突发公共卫生事件的发生,为活动的顺利举办提供重要保障,可在今后相关的大型活动疾病控制保障工作中推广应用。     

卫生应急人员对突发事件风险评估的认知分析

目的 :了解我国卫生应急人员对突发公共卫生事件风险评估的认知状况,从文化程度、职称情况、单位性质、单位级别等方面进行比较,为提高卫生应急人员风险评估的认识和能力提供依据。方法 :采用问卷调查的方法,对全国(大陆地区)31个省(自治区、直辖市)承担突发公共卫生事件应急处置的卫生应急工作人员进行调查。采用描述性分析和χ2检验对调查数据进行分析。结果 :我国卫生应急人员对风险评估概念熟悉程度较低,且不同学历、不同职称、不同工作年限、不同机构、不同层级之间的认知存在一定差异;对风险评估工作内容的认知也存在分歧。结论 :应加强风险评估培训,健全风险评估制度,以全面提高卫生应急人员对风险评估的认知水平。     

大运会接待酒店公共卫生风险因素分析

目的 评估大运会接待酒店主要公共卫生风险,指导卫生监督保障工作.方法 对17间接待酒店进行卫生学调查.结果 空气质量合格率85.3％,不合格项主要是细菌总数;集中空调冷却水合格率87.9％,不合格项为检出军团菌;饮用水合格率95.1％,不合格项主要是铁、铅、铝、耗氧量、pH值;集中空调冷凝水、茶具和公共用品合格率皆为100％.结论 空气细菌污染、集中空调军团菌污染和饮用水水质不合格,对引发公共场所危害健康事故有较高风险,是需要加强监管的重点方面,应采取针对性措施.     

突发公共卫生事件风险沟通典型案例分析

突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件,不仅会对社会公众的身心健康造成严重损害,也会对经济发展和社会稳定构成巨     

突发公共卫生事件应急管理能力评估工具概述

随着全球化进程推进,以重大传染病疫情为代表的突发公共卫生事件已成为国家应急管理的一大挑战。文章简述了我国的应急管理能力评估工具,介绍国际上两种内容架构完整且应用范围广泛的应急管理能力评估工具,并比较、讨论不同评估工具的优劣,以期为我国完善突发公共卫生事件应急管理能力评估工具提供参考。     

突发事件卫生应急救援的组织与实务

突发事件是每一个国家和地区不得不面对的挑战.在<国家突发公共事件总体应急预案>的"总则"第一条中指出:突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件~([1]).     

风险分析方法在突发公共卫生应急管理中的应用

基于风险管理的基本理论,概括当前国内外风险分析的常用方法并对其进行比较分析,针对突发公共卫生事件的特点,提出在突发公共卫生事件风险分析工作中可采用的风险分析方法对策建议。     

深圳 "八·五"大爆炸公共卫生应急效果分析

目的　回顾八·五危险品仓库大爆炸事故公共卫生应急反应机制 ,评价其效果。方法　对应急反应中采取的环境污染现场调查和流行病学调查方法、监测污染情况及调查人群中毒情况进行分析。结果　八·五爆炸未造成空气、水、食品等环境严重污染和人群健康损害 ;实施应急方案挽回了巨大的经济损失。结论　八·五大爆炸公共卫生应急方案具有科学性、时效性和可操作性。