完善国有医院产权制度改革的措施

在整个宏观经济环境作用下，当前推动医院改革的不单是卫生行政部门，而是整个政府。同时，我国医院产权制度改革的实践是自下而上自发进行的，较多地借鉴了企业的各种改革形式，而在保持非营利性特点上的制度创新还远远不够。因此，各级政府特别是卫生行政部门应积极研究医院产权制度改革的策略，做到既要支持产权制度改革形式的多样性，     

实施卫生投融资改革的初步构想

章提出了通过塑造公立医院的投资主体和产权代表，以明晰产权归属，界定投资权益为抓手，来实施卫生投融资改革的构想，化指出，改革的核心是依托市场机制来提高政府投资效率，推动公立医院的机制转换和快速发展，章最后提出应正确理解这一改革与政府职能转变，医院管理体制改革，多元化办医，医院建立法人治理结构，医院产权制度改革，组建医院集团等的关系。     

产权制度与医院产权制度改革

医院产权制度改革作为理论、政策、运作的实际问题摆在医院管理者和理论工作者面前。故作者在产权制度基本概念中介绍了西方和马克思及我国学者的产权观，随后就法人产权与法人产权制度的内涵进行分述。同时指出了法人产权制度的优点和局限，以及国家基本医疗制度和医院产权制度的关系、医院产权制度与医院行为的关系，最后阐述了中国医院财产权制度可以取3种改革路径。即小改－加强管理代替改革；中改－建立医院类产权制度；大改－建立医院产权制度。     

公立医院产权制度改革形势与出路和探讨

公立医院产权制度改革的形势是:国有资产管理体制改革从制度上推进医院产权制度改革,合资医院、民营医院、社区卫生服务中心和药店从医疗市场竞争上促进医院产权制度改革。医院自身改革要求突破产权制度的瓶颈,国有资产流失和变相流失呼唤政府要加快产权制度改革。公立医院产权制度改革的主要出路是:确定今后政府拥有公立医院的数量,确立公立医院的管理机构,确立公立医院产权制度改革的措施。其主要措施有:建立现代医院产权制度,组建大型医疗集团,出售经营不善的公立医院,安置产权制度改革后的分流人员,鼓励保险公司和社会团体收购公立医院。     

深化卫生体制改革的思考

一、改革产权制度 促进经营机制转换 1.实行“两权”分离,形成自主经营机制。深化卫生体制改革,必须从产权制度改革入手,进一步明晰产权关系,实行“两权”分离。一是公有制医院的国有资产所有权属于国家,由政府职能部门代表国家行使终极所有权(法律所有权),主要是对医院国有资产的经营和保值增值以及资产的收益等进行监督管理。因此,政府主管部门应重新界定管理职能权限,主要是进行宏观监督管理。对于微观的经营管理权限应全部下放给医院,使其成为自主经营的社会法人实体。二是医     

武汉市公立医院产权制度改革的可行性研究

公立医院产权制度改革是我国当前医疗体制改革的一项重要任务，作为一项全新的系统工程，再加上公立医院本身的特殊性，使公立医院产权制度改革具有复杂性和不可参照性。从目前公立医院产权制度改革的实践，以及武汉市公立医院生存和发展的现状来看，推进公立医院产权制度改革势在必行。通过对武汉市公立医院产权制度改革可行性的研究，为建立新型医疗服务体系提供重要的政策参考依据，使之形成与社会主义市场经济体制相适应，不断满足人民群众多层次、多样化的卫生服务需求的新型公立医院管理运行机制。武汉市对公立医院产权制度改革是符合时代要求的，通过总结改革经验，结合武汉市的实际情况，制定相应的政策，采取合理的措施，是完全可行的。公立医院实行产权制度改革后，可以优化武汉市资源配置，发挥整体效能，增强城市综合医疗服务能力，但即使医院成功实施了改制转制，我们还应当不断进行机制创新、不断更新观念，把改制与内部的经营管理、制度建设结合进行，不断提升医院的核心竞争力，更好地为人民健康服务。     

医院产权制度改革呼唤规范操作

随着卫生事业改革的不断深入，目前各地正在积极探索推进公立医院产权制度改革。应当明确的是，开放医疗市场、引进民间资本、实现产权多样化，决不是为了减轻政府的财政负担，也不仅是为了提高医院的服务能力和技术水平，而应当以保障全体居民，尤其是贫困人口获得基本医疗服务为目标。从这个意义上讲，医院产权制度改革更需要放眼全局、统筹兼顾、规范操作、平稳推进。改革已经引起了卫生单位广大职工的普遍关心和社会各界的空前关注。     

非营利性医院租赁民营医院的实践及体会

在卫生改革的进程中，通常是一些公立医院由于体制或机制等问题经营不下去，被民营医院租赁或“吃掉”，本文介绍的却是另一种情况，即非营利性综合医院租赁民营医院，并取得了成效，这就带给我们一些思考：医院生存和发展的根本靠什么？怎样看待管理体制和经营机制的作用？卫生资源的配置怎样才算合理？民营医院的发展之路该怎么走？等等。希望作者、读者来稿发表个人看法，共同为卫生改革献计献策。     

深化改革求实创新推进农村卫生事业全面发展

盐城市位于江苏沿海中部．东临黄海．辖有两市两区五县，属经济欠发达地区．共有139个乡镇．2289个行政村．总人口近800万人．其中．农业人员约占70％。盐城市卫生事业在改革中不断发展．试行医院两权分离、自主经营目标责任制．积极引进民营资本．实行多元化办医．对撤并乡镇多余的卫生院进行产权制度改革．实行药品集中招标采购、公开选聘卫生院院长、积极推进人事分配制度改革等一系列举措．为全市卫生事业发展增添了活力：坚持标本兼治．实行医疗单位门诊“一站式”服务、后勤“一线通”服务、在盐城市投资外商医疗服务“一卡通”等一系列便民措施．进一步优化了医疗服务环境。多年来。在各级党委、政府的领导下，     

公立医院产权制度改革应注意的若干问题

公立医院产权制度改革是实现医疗机构贤源重组和卫生资源优化配置、实施区域卫生规划的先决条件，是改变公立医院效率低下、成本上升、经营行为不合理的有效手段，也是中国医疗卫生事业迎对人世挑战的积极对策，其必要性和意义在政府部门和广大卫生工作者中已经形成共识。目前，公立医院产权制度改革已成为许多地区的重要事件。部分已先走一步的地区，公立医院的产权制度改革却出现了一些与改革目的不相协调的情况，如部分市县把所有医院全部转为私营；某些地方低价拍卖医院，导致国有资产流失等。为此，我们提出了公立医院产权制度改革中应该注意的一些问题，希望引起决策者们的重视。     

文家市卫生院产权制度改革的过程与影响

农村乡镇卫生院在市场经济中面临生存与发展的严重挑战，已经成为社会和各级政府所关注的重要问题。本文描述了浏阳市文家市卫生院产权制度改革的实际过程，分析了卫生院产权制度改革中的主导动力、措施与争议，并提出了值得注意的几个问题。     

中小城市区级医院股份制改造的实践与思考

中小城市区级医院如何生存发展，怎样在城市区二、三级医院的夹缝中闯出一条生路，一直是区级政府与卫生行政部门的难题。为适应市场经济要求，积极推进公立医院的产权制度改革，建立权责明确、管理科学的运行机制，使医院真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立经济主体，盐城市城区人民医院于2002年4～8月实施了股份制改造，现将有关情况介绍如下，供参考。     

我国医院分类管理的若干问题研究

我国政府的卫生改革政策导向已经十分明确;医院可采取营利性和非营利性两种经营方式;政府按照现代企业制度管理营利性医院;按照非企业单位的管理制度管理非营利性医院,卫生领域产权制度改革势不可挡。     

医院产权制度改革方法论

产权制度改革作为一项重要的制度创新 ,需要勇于探索的胆识 ,还要有科学周密的方法。本文就此作粗浅探讨。一、医院产权制度改革的组织医院产权制度改革涉及政府和医院两个组织层面 ,其组织实施必须明确政府和医院在改革中的责任、作用及其相互关系。根据改革的目的、要求 ,政府、医院的职能及实施运作的需要 ,医院产权制度改革的组织要以政府为主导 ,这是因为 :（１）目前进行产权制度改革医院的资产基本为国家或集体所有 ,为此政府享有相应的权利并履行相应义务 ;（２）在医院产权制度改革中 ,政府负有维护国家利益和职工合法权益不受损害…     

浅议医院产权制度改革方法

产权制度改革作为一项重大制度创新 ,既需要有勇于探索的胆识 ,还需要有科学周密的方法。科学方法是通向成功的桥梁 ,在医院产权制度改革实践中 ,方法问题至关重要。本文就医院产权制度改革的一些方法作粗浅探讨。1　医院产权制度改革的组织组织方法是重要的领导方法 ,也是医院产权制度改革的基本方法。医院产权制度改革的组织方法主要围绕改革目标 ,着力解决由谁组织和如何组织的问题。医院产权制度改革作为有组织的行为涉及政府和医院两个组织层面 ,其组织实施必须明确政府和医院在改革中的各自责任、作用及其相互关系。根据改革的目的、…     

医院产权制度改革要澄清认识误区

当前，医院产权制度改革任务已摆在我们面前，这将成为深化卫生改革的一个突破口。但是．由于卫生部门思想观念滞后．至今仍有较多的认识误区阻碍这项体制改革的深化。     

二级医院实行委托管理改革的实践

随着国家卫生改革的不断深化，二级医院的生存和发展面临严峻的挑战，为改变困境，许多医院都积极探索改革之路。文章以2005年由亿仁集团兆真医院管理公司实行委托管理的上海市中心城区某二级医院为研究对象，研究其改革成效，为政府及民营企业的医院管理提供信息参考。     

浅论我国医院产权制度改革的发展方向

目前医院产权制度改革的主要模式是建立股份制，股份合作制，民营私立和中外合资医院。但占99％的国有公立医院仍难以突破产权制度改革的瓶颈。国有医院产权制度改革要以资产来源为产权界定为依据，从而建立产权清晰，责任明确，管理到位的现代医院管理制度。     

医院管理体制尤其是产权制度改革:绝非医改的突破口

2001年底开始，鉴于八方面原因，公立医院管理体制改革成为沸沸扬扬的热点，其中存在的认识误区，是将公立医院体制改革等同于产权改革，公立医院产权制度改革确能解决医院的“大锅饭”问题，然而产权制度改革却并非解决医院“大锅饭”问题的必要选项，关键是医院产权制度改革解决不了看病责等问题。     

对医院改革实行抓大放小的反思

一直以来，在卫生改革中流行一种思路，医院改革抓大放小，一个城市或地区仅保留少数大医院由政府投资和管理。其他医院则放入市场。这一思路明显模仿企业改革的思路。但企业改革的思路能在卫生领域行得通吗？结合浙江省社科规划办课题“药品顺加作价政策的效果评价和对策建议，的调查结果，对此进行分析。