卫生行政处罚中适用自由裁量权的问题与思考

行政处罚自由裁量权是指行政机关在决定实施行政处罚时,在法律法规规定的处罚种类和幅度的范围内,根据违法行为的性质、情节、危害程度和行为后果,作出相应处罚决定的一种权力.卫生行政管理机关在实施行政处罚时,能否恰当地选择,正确地适用这一权力,是衡量其行政执法水平的重要标志,这也是当前卫生执法监督工作的薄弱环节和深层次课题.     

论卫生行政处罚自由裁量权基准制度

作者从卫生行政处罚自由裁量的原则、内容以及卫生行政处罚自由裁量权实现的情形、控制措施4个方面展开探讨,由此进一步分析建立卫生行政处罚自由裁量权基准制度的思路。     

试论卫生行政处罚自由裁量权的行使

<正> 卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政机关及法律、法规授权的组织(以下简称卫生行政机关)对违反卫生法律、法规的行为依法进行行政处罚时,当遇到法律、法规没有明确规定或只规定一定的原则和幅度的情况下,可以根据违法事实、情节、后果等具体情况在法定的范围、幅度内自行判断,酌定裁量处罚种类及幅度的权力。自由裁量权是卫生行政处罚中运用最为广泛的权力之一,它的行使是有原则的,受限制的,不能滥用。如何保证自由裁量权的正确行使,对促进卫生行政     

浅议卫生行政处罚自由裁量权的运用

1影响卫生行政执法自由裁量权公正应用的因素1．1法律规定的自由裁量权幅度过大 卫生行政自由裁量权来自于卫生法律、法规的直接规定,是通过法律法规明示或默示的方式直接授予的。如在卫生执法过程中经常会遇到的“情节严重”、“情节轻微”等法条,就是采用了相对模糊和相对抽象的词语直接赋予执法者自由裁量的权力。自由裁量权的幅度过大和不严密,使行政机关中一些贪污腐败分子有机可乘,影响该权利公正的得到应用。     

论卫生行政处罚中自由裁量权的规范与控制

对卫生行政处罚自由裁量权的控制,是卫生行政部门依法行政的一个关键问题,是实行行政合理性控制的主要途径。在卫生行政执法过程中规范自由裁量权由诸多环节构成,除制定科学合理的自由裁量权的范围和幅度外,制定和落实保障自由裁量权标准实施的制度是所有环节中最为重要的。     

规范行政处罚自由裁量权 打造阳光卫生

<正>卫生行政处罚是卫生监督执法的重要内容,是卫生监督执法必不可少的重要手段。规范行政处罚权,特别是规范卫生行政处罚自由裁量权,是卫生监督执法落实依法行政原则的必然要求。以规范卫生行政处罚自由裁量权,提高卫生行政执法水平为内容,按照合法、合理、公平、公正和程序正     

自由裁量权在卫生行政处罚中的体现及其监控机制

自由裁量权在我国的卫生行政处罚中显得尤为重要.这是因为卫生违法行为涉及的内容广泛、情况复杂、变化迅速,法律、法规不可能对所有情况下的行政处罚都规定得明确具体、详尽无遗;卫生行政执法的专业性、时间性、地域性很强,法律、法规不应该对行政处罚作过于僵化的硬性规定;我国目前的卫生法律法规不够健全,有些内容不够完备,表现出一定的“概括性”和“模糊性”,有些无具体的实施细则或实施办法.总之,卫生法律、法规应当授予卫生行政部门以必要的自由裁量权,使之能根据客观情况权衡轻重、灵活运用,在法定范围内作出合法、合理的行政处罚,以实现依法行政,     

卫生行政处罚裁量权的规范途径

卫生监督部门面对国家经济社会广泛的卫生事务管理,经常涉及政策选择、突发事件应对、纠正卫生违法行为等法律事务。这些事务不能事前由立法完全加以明确具体规定,以给出准确的行为规范。故法律赋予卫生监督部门在卫生行政处罚时充分的行政裁量权。然而,日常卫生法律事务中,显失公正公平等损害国家或相对人利益的卫生行政处罚时有发生,社会反应强烈。     

论卫生行政处罚自由裁量权的程序控制

行政机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内,自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等,从而作出处罚决定,实施处罚.因此,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法.     

论卫生行政自由裁量权的司法控制

卫生行政自由裁量权是卫生行政权力的重要组成部分,是提高行政效率和弥补立法不足的有效手段。随着依法治国的推进和卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督日渐成为卫生行政工作的重要组成部分。在日常卫生监督工作中,卫生行政自由裁量权得到广泛应用。但由于对这一权力的认识和运用还存在着许多不足,导致具体行政行为无效的法律后果时有发生。为保证卫生监督工作中自由裁量权的依法行使,加强对卫生行政自由裁量权的监控显得尤为重要,司法控制是最为有效的手段之一。     

内部控制行政处罚自由裁量权之我见

卫生行政处罚存在着自由裁量权,不正确运用会侵害行政相对人利益,滋生腐败。作者探讨了一些卫生行政部门内部控制自由裁量权的合议、备案等方法和对策。     

规范行政处罚自由裁量权的探讨

行政处罚自由裁量权的运用适应了现代行政管理的需要,但是,行政处罚自由裁量权行使不当或滥用,却背离了行政处罚的公正原则,必将损害政府的公信力,影响和谐社会的构建。文章分析了规范行政处罚自由裁量权的意义,探讨了规范行政处罚自由裁量权的内容、原则和需把握环节的具体做法,并对实施规范行政处罚自由裁量权工作三年来的成效进行了评估,提出了有关内容和制度方面的完善措施,力争实现行政处罚公平、公正,全面推进依法行政进程。     

深化执法监督提高卫生行政处罚裁量水平

行政处罚自由裁量权是指行政机关在决定实施行政处罚时 ,在法律法规规定的处罚种类和幅度的范围内 ,根据违法行为的性质、情节、危害程度和行为后果 ,作出相应处罚决定的一种权力。卫生行政管理机关在实施行政处罚时 ,能否恰当地选择 ,正确地适用这一权力 ,是衡量其行政执法水平的重要标志 ,也是执法监督工作的薄弱环节和深层次课题。1　当前卫生行政处罚中适用自由裁量权的现状、问题及原因卫生行政处罚自由裁量权的设定具有种类多、幅度宽、表达方式多种多样、具备选择性等特点 ,执法人员在处罚裁量方面的自由度很大。作者对 82宗卫生行政…     

论卫生行政执法自由裁量权的运用及法律控制

随着依法治国进程的进一步深化和卫生监督体制改革,依法行政必然被提到更高的高度,行政自由裁量权作为＂现代行政权的核心问题＂,必须对其施加有效而适度的控制.     

食品卫生行政处罚自由裁量权的规范

卫生行政机关及其执法人员在处理食品卫生违法个案时,面临的主要问题是如何正确合理地行使行政处罚的自由裁量权,对违法行政相对人作出公正、过罚相当的行政处罚。由于自由裁量权有一定的自由空间,在行使时,也就存在着或正或负的作用:若公正合理地自由裁量,那么能起到维护公共利益,维护社会秩序,提高行政效率的作用;反之,乱用或滥用自由裁量权,那么,或者侵害了行政相对人的合法权益,损害了行政部门的形象,不利于和谐社会的构成;或者,违法的行政相对人逃避应承担的行政法律责任,损害了社会公共利益,破坏了社会秩序。因此,规范食品卫生行政处…     

在卫生执法中如何正确使用自由裁量权

在卫生监督执法过程中,经常会发现有些违法案件案情基本相同,却有着不同的,甚至相差悬殊的行政处罚种类和幅度,尽管每个案件的发生时间、社会环境及具体承办人的观点有所不同,但自由裁量权的滥用问题是不可否认的现象.     

简论卫生行政处罚的确定

卫生行政处罚是卫生行政机关依法对违反相关行政法律法规而又尚未构成犯罪的管理相对人实施的行政制裁。在处罚过程中,由于被监督主体范围广泛,其违法情节和相应的事实依据也非常复杂,法律法规不可能对每一种情况都作出具体的规定。卫生行政部门如何将行政法律法规中规定的行政处罚原则、形式和方法运用到各种具体行政违法案件中去,正确确定相应的卫生行政处罚,使处罚相当,对维护相对人的合法权益,稳定我国的社会和经济秩序,保障人民身体健康具有极其重要的作用。下面笔者将就此作一简要论述。     

试论卫生行政执法中的自由裁量权及其控制

卫生行政自由裁量权是卫生行政权力的重要组成部分 ,是提高行政效率和弥补立法不足的有效手段。但不适当的行使卫生行政自由裁量权可能会侵害行政相对人的合法权益 ,并滋生腐败。为保证卫生行政执法中自由裁量权的正确行使 ,必须对行政自由裁量权进行立法控制、行政控制、司法控制、内部控制、权利控制和社会控制     

浅谈卫生行政的自由裁量权

浅谈卫生行政的自由裁量权安徽淮南市卫生防疫站（２３２００１）栾振知改革开放以来，随着我国法制建设的加强，众多卫生法律、法规和规章相继出台，卫生监督的法律地位也得到了确认和社会公认。卫生监督机构（卫生执法机关）正确运用法律、法规授权依法行政，不仅可以维...