农村实行新型合作医疗中存在的问题与对策

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是中共中央国务院为切实解决农民因病致贫,因病返贫问题而实行的一项德政工程,办好农村合作医疗也是广大农民朋友所企盼的事。农村合作医疗制度,在我国已开展了多年,总的情况看,搞起来容易,难以坚持。笔者带着这个问题,结合我地区多年来在农村推行合作医疗制度的经验和教训,对群众进行了调查了解,发现农民对实行农村合作医疗存在的种种顾虑和实施过程中暴露出来的不少问题。要把这项利国利民的     

新型农村合作医疗实施过程中存在的问题及对策

新型农村合作医疗是一种“以大病统筹为主的农牧民医疗互助共济”制度，该制度的实施，对解决农牧民“因病致贫、因病返贫”问题，起到了积极的作用，农牧民出很少的钱，就可以得到很大的实惠，体现了党和政府对农牧民的关怀，是一项利民惠民的好政策。但是，要想把合作医疗这项惠民工程实施好、运行好，不光要有好的政策、好的制度，还要有健全的县乡村三级医疗卫生网络，有一定的硬件设施和医疗设备，有一批合格的医学专业人才和管理人才。就目前而言，在这些方面，尚存在着一定的欠缺和不足。下面，笔者就我国西部一些贫困地区，在实施农村新型合作医疗过程中存在的一些问题和不足提出来，与大家商榷，以期探讨出一点切实可行的办法来。     

加强新型农村合作医疗管理

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。作为一项代表最广大农民利益的“民心工程”，将会从根本上解决农民看病难、看大病更难以及因病致贫、因病返贫的问题，早日实现“人人享有初级卫生保健”的目标。我院作为本地新型农村合作医疗定点的市级医院，主要做好以下几个方面的工作。     

完善新型农村合作医疗制度问题探析

新型农村合作医疗制度是指在政府组织、引导、支持下，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。     

新型农村合作医疗资金筹集与费用补偿中存在的问题及建议

为减轻农民的疾病经济负担,缓解农民＂因病致贫、因病返贫＂的问题,中央明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）。新农合制度实施以来,受到了各级党委和政府的高度重视。     

新型农村合作医疗 造福亿万农民的伟大实践

仅用5年时间，新型农村合作医疗（简称新农合）就实现了基本覆盖全国农村的目标。这是造福亿万农民的伟大实践，为解决农民因病致贫、因病返贫问题闯出了一条新路，也改变了他们多年形成的“小病等，大病挨，实在不行才往医院抬”的习惯。     

基层医院新型农村合作医疗财务管理的分析

新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。2002年10月,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。建立新型农村合作医疗制度,是从我国基本国情出发,解决农民看病难问题的一项重大举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、     

咸丰县实施合作医疗 保障农民健康

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措。咸丰县于2004年6月被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，自10月1日正式启动以来，经过3个月的运行，已有20．34万农民受益，有27612人获合作医疗基金补偿。在此，就该县合作医疗运行情况作如下探讨。     

湖北省新型农村合作医疗运行机制及效果评价抽样方法研究

新型农村合作医(以下简称疗NCMS)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主,以小病补偿为辅,体现互助共济的农民医疗保障制度。湖北省自2003年进行新型农村合作医疗试点工作以来,各试点县在省卫生厅的统一指导和部署之下,积极开展试点工作,在NCMS制度设计、运行管理工作等方面做了大量创新,积累了丰富的实践经验,如合管人员的垂直管理异地委派制度、基金封闭运行机制、专家督导机制等,对解决监管工作难题,提高NCMS的管理效率和实施效果有很好的借鉴意义和推广价值。然而湖北省管理者和研究…     

天津市"新农合":双管齐下

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.2003年以来,天津市新型农村合作医疗试点工作进展顺利,管理规范和运行机制初步形成,基金运转安全,制度运行平稳,农村居民医疗服务利用率明显改善,医药负担有所减轻,在一定程度上缓解了农民"因病致贫、因病返贫"问题.     

合作医疗管理与农民群众相关心理状态

合作医疗是我国农村卫生工作的一项基本制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它的目的在于减轻农民由医疗支出所带来的经济负担，提高农民的整体健康水平，促进农村经济发展和社会的和谐稳定。从2003年起我国合作医疗试点的实践表明，合作医疗制度确实缓解了部分农民因病返贫的情况，但是由于体制、管理、农民认识水平等方面的限制，制度在运行的过程中也出现了一些问题，有些问题需要从根本的制度和思想意识的层面上去加以解决，有些则可以通过合作医疗管理者方法上的改进和创新来完善。中国是一个农业大国，13亿人口就有9亿农民，中国农民的问题尤其是农民的医疗问题没有现成的经验可以借鉴，解决农民的医疗问题不仅需要从宏观上寻找科学合理的医改途径，在合作医疗的具体实施办法及实际操作中还需要管理者适时地把握农民的心理特征，真正做到让农民满意的同时降低管理过程中的经济和社会成本：     

农村合作医疗需要怎样的配套机制

新型农村合作医疗制度的实施，是防止农民因病致贫、因病返贫，减轻农民负担，提高农民健康水平的有力措施，也是完善社会保障体系和实现全民小康社会的一项重要考核指标。但是在各地的推行中遇到了诸多难题，如工作难开展、筹资难和农民报销难等。产生这些难题主要有宣传力度不够、制度不健全、透明度不高等原因。为此，笔者认为要从四个方面入手。     

浅述新型农村合作医疗制度的管理创新

<正>建立新型农村合作医疗制度是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题,统筹城乡、区域和经济社会协调发展的重大举措,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社     

迎难而上：开远新农合“城乡一体化”探路

新型农村合作医疗（以下简称：新农合）是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,建立新型农村合作医疗制度,是一项涉及面广、政策性强的重大社会系统工程。     

河南省新型农村合作医疗县农民出院原因分析

为帮助农民抵御重大疾病风险,缓解农民因病致贫、因病返贫问题,2003年9月,河南省响应国家号召,在25个新型农村合作医疗试点县（市）开始正式施行新型农村合作医疗制度。一年后,为评价新农合运行后的效果,我们采用社区干预研究的方法,社区干预因素为新型农村合作医疗制度。在河南省部分县（市）进行了家庭健康询问专题调查。实施新农合前专题调查在2003年,     

井冈山地区乡镇卫生院新型农村合作医疗保险制度阶段性绩效评价

新型农村合作医疗制度（new rural cooperative medical system,NRCMS）,简称新农合,是我国改革开放以来农村医疗卫生体系的一项重大变革,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。至2010年江西省已经全面覆盖96.62%的人群,井冈山地区已经全面覆盖94.1%的人群[1]。本文旨在对井冈山地区乡镇卫生院新农合制度实施绩效做一个阶段性评论,为进一步研究提供初步的分析框架。     

新农合基金运行的对策和建议

新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。“新农合”自2003年开始本着“多方筹资、农民自愿参加”的原则开始全国范围的推广,但是“新农合”在筹资运行过程中遇到了很多的问题,针对这些问题,本文作者高广颖着重探讨了相关的解决对策,并对基金管理提出建议。     

哈密市新型农村合作医疗试点工作的现状与对策

建立新型农村合作医疗制度(以下简称“合作医疗”)，是党和国家加强农村卫生工作的重大举措。是农村社会经济发展的客观要求，也是落实“三个代表”重要思想的具体实践。实施合作医疗，不但有利于农民群众有病及时就医，而且可以减轻经费开支，从而避免因病致贫和因病返贫现象的发生。另外，农民群众参加合作医疗，还可以大大增强互助共济意识，有利推进精神文明建设。哈密市委、市政府对建立新型农村合作医疗制度非常重视，     

新型农村合作医疗的建立和发展

新型农村合作医疗是解决农民的医疗保障问题而建立的医疗互助共济制度,是新时期农村卫生工作的重要内容,它既是保障农民健康这一基本权利的客观需要,也是关系到社会主义新农村建设、农村社会稳定和谐与经济发展的重大问题。     

井冈山地区乡镇卫生院新型农村合作医疗保险基线调查

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。从2006年起,各级政府在财政上不断增加新型农村合作医疗的投入,重点投入到农村卫生基础设施的建设,不断健全农村新型医疗救助体系[1]。