<化妆品卫生监督条例>及<化妆品卫生监督条例实施细则>个别条款存在的问题及建议

自《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来 ,我国的化妆品卫生监督工作步入了法制化、规范化管理的轨道。卫生部下发的《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)和《化妆品生产企业卫生规范》(以下简称《规范》)使化妆品卫生的监督监测工作取得了很大的成就 ,我国化妆品卫生质量有了显著提高。但是我们在《条例》和《细则》的执行过程中 ,发现《条例》和《细则》的个别条款有缺陷。本着对化妆品卫生监督管理工作负责的态度 ,从立法的角度对《条例》和《细则》实施过程发现的问题做初步探讨。1　化妆品卫生监督工作…     

化妆品经营卫生监督中有关问题探析

化妆品是一种日益普及、直接施用于人体肌肤的特殊消费品 ,直接关系到消费者的身体健康 ,因使用化妆品引起不良反应的情况时有发生。《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)的颁布和实施 ,对规范化妆品的生产和经营活动 ,保障消费者的身心健康和合法权益发挥了重要作用。但在化妆品卫生监督中还存在不少问题 ,尤其是化妆品经营过程中存在的卫生问题 ,迫切需要加以研究解决。根据《条例》、《细则》的规定 ,结合化妆品卫生监督工作的实践 ,笔者拟就化妆品经营卫生监督工作遇到的几个问…     

对化妆品经营者施行卫生许可证制的探讨

随着人们生活水平的不断提高,化妆品与百姓的生活联系愈来愈密切,其卫生质量及安全性成为使用者最为关心的问题之一。卫生部于1989年和1991年分别颁布的《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)对化妆品的生产、经营卫生要求做了明确规定,为解决化妆品卫生安全问题起到了重要作用。由于社会经济的发展《条例》和《细则》中有许多规定已不能适应现实需要,制约了化妆品卫生监督工作的进一步发展和提高。笔者就《条例》中对化妆品经营施行卫生监督但不施行卫生许可证制的规定谈一些认识和…     

78起化妆品卫生行政处罚案例分析

实施卫生监督体制改革后 ,杭州市化妆品卫生行政执法工作取得了显著的成效。现将杭州市区化妆品销售市场近 2年中立案查处的 78起主要违反《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《条例》和《细则》)的案件违法原因、处理结果等进行分析 ,旨在找出化妆品经营及执法工作中存在的问题 ,以进一步规范化妆品市场 ,整顿市场经济秩序 ,提高综合执法能力提供依据。1　资料来源资料来源于 2 0 0 0年 6月～ 2 0 0 2年 4月杭州市卫生监督所卫生监督员在化妆品经营日常监督工作中立案查处的 78起化妆品卫生监督案例。2　结果…     

成都市化妆品经营卫生监督中有关问题探讨

随着我国经济水平的提高 ,生活得到改善 ,化妆品的使用也日益普及 ,作为直接施用于人体肌肤的特殊消费品 ,关系到消费者的身体健康。卫生部于 1989年和 1991年分别颁布的《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》及《化妆品监督条例实施细则》(以下简称《细则》)对化妆品的生产、经营卫生要求作了明确规定 ,但由于不合格化妆品的销售 ,使消费者使用化妆品引起不良反应的情况时有发生 ,如何改善化妆品经营过程中的卫生问题 ,笔者就此问题进行探讨。1　对象和方法1.1　对象　成都市 10县 (市 )化妆品经营单位 840户 ,各类化妆品 10 6 1种 ,其…     

试论化妆品卫生执法中的难点与对策

<正> 1989年国务院颁布的《化妆品卫生监督条例》(以下简称“条例”)和1991年卫生部颁布的《化妆品卫生监督条例》实施细则(以下简称“细则”),为化妆品卫生执法工作提供了依据,打击了假冒伪劣化妆品,使化妆品卫生质量有了明显的提高,保障了消费者的健康。但是,随着我国化妆品行业迅猛发展,     

化妆品卫生监督工作中存在的问题及其对策

自1989年《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)颁发与实施后，各级卫生监督部门依据《条例》和卫生部颁发的《化妆品卫生监督条例实施细则》，对化妆品的卫生质量进行了大量的监督监测工作。13年来，在提高化妆品的卫生质量、防止和控制化妆品对人体的损害方面取得了显著的成绩。基层单位在执行《条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》的具体过程中，发现一些诸如力度不大，操作不     

化妆品卫生监督管理中存在的几个问题

《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)和《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)颁布实施的十几年来,使化妆品的生产和销售的卫生管理逐渐走上了法制化的道路。但随着改革开放的发展和卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督部门在化妆品的卫生监督执法实践中却面临着许多问题。下面对化妆品卫生监督执法中存在的几个问题谈点看法,以与同行探讨。     

化妆品经营卫生监督中存在的问题与对策探讨

自《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)发布以来 ,经广大卫生监督人员的广泛宣传和严格监督执法 ,使市售化妆品的卫生质量明显提高 ,保障了广大消费者的健康 ,但在卫生监督中仍存在不少问题 ,现提出并拟定对策 ,与同行共同探讨。1　存在的问题1.1　经营单位本底难以掌握 ,卫生监督不能全面覆盖　化妆品经营者分布面广、数量大 ,除化妆品专营商店和商场专柜外 ,小杂货店、宾馆、理发美容店、照相馆等行业也都直接或间接地出售化妆品。而化妆品的经营在《条例》中 ,没有设定卫生许可…     

青岛市售化妆品标签内容的调查报告

1987年国家颁布的《化妆品卫生标准》和1989年颁布的《化妆品卫生监督条例》都对化妆品标签和说明书的内容作了具体的规定。为摸清青岛市市售化妆品标签内容情况,指导今后卫生监督工作,我们于1990年对我市部分市售化妆品标签内容进行了调查。1 调查对象和方法 选择我市三家最大的化妆品批发部门所经营的化妆品为调查对象,同一厂家的同品种产品不重复调查,调查内容依据《化妆品卫生监督条例》(以下简称“条例”)第十二条规定,确定调查项目     

江苏省化妆品生产企业监督抽查结果分析

为加强化妆品卫生监督执法力度 ,规范化妆品生产企业的生产经营行为 ,保证我省化妆品生产卫生质量 ,杜绝不合格产品流入市场 ,省卫生监督所于 2 0 0 3年 4～ 1 0月对全省化妆品生产企业进行了卫生监督抽查。1　对象与方法1 .1　对象　在化妆品生产企业较为集中的苏州、无锡、南通、泰州、扬州、镇江等地区 ,抽查已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的中小型生产企业 ,共 73家。1 .2　方法　依据国家《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)和《化妆品生产企业卫生规范》的有关要求 ,对化妆品生产企业卫生许可证和许可项目 ,产品标签、标识…     

浅议现行化妆品卫生法规存在的问题及对策

《化妆品卫生监督条例》 (以下简称《条例》)及《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《实施细则》) ,是我国现行实施化妆品卫生监督的主要法规。这 2项法规自实施以来 ,在加强化妆品卫生监督、保障化妆品卫生质量方面 ,起到了较好的作用 ,特别是在全国实施了化妆品生产企业卫生许可证制度后 ,有力地推进了化妆品质量的提高。但随着国家经济体制的改革和法制建设的深入 ,现行化妆品卫生法规有些条款已很难适应新的形势需要。本文就《条例》及《实施细则》在监督体制、罚则等方面存在的问题进行剖析 ,并提出一些建议 ,以供决策部门和有关…     

伪劣化妆品进入市场的原因分析与管理对策

<正> 随着经济的发展,人们物质文化生活水平的提,化妆品工业增长十分迅速,1987年国产的化妆品已达20多类,900多个花色品种。为保证化妆品的卫生质量和使用安全,保障消费者健康,1989年我国颁布了《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)。《条例》的颁布实施标志着我国化妆品卫生监督走上了法制管理的轨道。但《条例》     

实施《化妆品卫生监督条例》的体会

为了保护消费者在使用化妆品时的身心健康,三年来,我站在化妆品卫生监督管理方面做了一些工作,使太原市产及市售化妆品卫生质量有了明显提高。现将我站贯彻实施《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)的几点体会总结如下。1 做好《条例》的学习和宣传工作,提高人们的自我     

学校建筑卫生审核易忽视的问题

学校建筑的卫生问题与学生的身心健康密切相关 ,现就学校建筑有关的卫生法规及易被忽视的几个卫生问题进行探讨。1　与学校建筑有关的卫生法规1 1　《学校卫生工作条例》(以下简称《条例》) ;1 2　《中小学校建筑设计规范》(GBJ99- 1986 ) ,以下简称《规范》 ;1 3　《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB7793- 1987) ;1 4　《中华人民共和国食品卫生法》 ,以下简称《食品卫生法》 ;1 5　《学生集体用餐卫生监督办法》(卫生部 1996年第 4 8号令 ) ,以下简称《办法》 ;1 6　其他相关法规 :GB T172 2 4 - 1998;GB T172 2 5 -1998;G…     

浅析《行政许可法》对化妆品卫生许可的影响

早在上世纪 80年代初 ,我省各级卫生行政部门即对化妆品生产企业着手进行管理。 1989年 ,国家颁布实施了《化妆品卫生监督条例》 ,规定对化妆品生产企业实行卫生许可 ,我省也依照办理 ,并且经过多年的运作 ,形成了一套行之有效的管理体系和管理办法 ,在最大程度上规范了企业的生产和经营活动。但是 ,在《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)于 2 0 0 4年 7月 1日施行以后 ,我省过去在实施化妆品生产企业卫生许可工作中的一些具体运作程序可能会与之发生冲突 ,需要加以改进 ,以适应目前的形势。本文试图就此作一探讨。1　…     

绵阳城区市售化妆品卫生现状调查

为加强化妆品的卫生监督管理 ,保证化妆品卫生质量和使用安全 ,保障消费者健康。依据国务院《化妆品卫生监督条例》 (以下简称《条例》)和《消费品使用说明化妆品通用标签》 (以下简称《标签》)等有关规定 ,2 0 0 0年 3～ 10月组织专业人员 ,对我市城区从事化妆品销售单位进行监督检查。现将结果报告如下。1　对象和内容1 1　对象　城区市售化妆品批发店、专卖店、美容美发院(店 )、宾馆、电视购物中心。1 2　内容1 2 1　化妆品生产企业卫生许可证 (复印件 ) ,化妆品包装标签、标识、说明书。1 2 2　特殊用途化妆品批准文号 (复印件 )。 2…     

浅谈化妆品卫生监督执法中存在的问题

为提高化妆品卫生质量,维护消费者身体健康,使化妆品的卫生监督管理有相应的法规和技术标准作依据,自 1987年 5月以来,国家陆续颁布了一系列法规和卫生标准,使我国对化妆品卫生管理从业务指导转变为法制化管理轨道。然而,由于法规的自身缺陷,对于市场上出现的比较严重的假冒伪劣现象,仍得不到及时有效的制裁。笔者就此对化妆品卫生监督执法中发现的问题进行初步探讨。1　目前执法的主要依据1.1　法律、法规　1989年 9月 26日经国务院批准,1989年 11月 13日卫生部令第 3号令发布《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》),自 1990年 1月1…     

化妆品销售市场卫生监督中存在的问题及对策

近年来,由于对化妆品销售市场卫生监督力度不够和缺乏规范的、行之有效的卫生管理,使得一些伪劣产品和无证产品充斥市场,损害了国家和消费者的利益,也影响了化妆品销售市场的健康发展。笔者就１９９６年成都市贯彻《化妆品卫生监督条例》（以下简称《条例》）工作中发...     

济南市区29起化妆品卫生行政处罚案由分析

<正>济南市区1993年4月～1999年9月立案查处了29起违反《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)的案件,现对其案由进行分析,找出化妆品卫生存在的主要问题,以便为针对性地提出卫生管理措施提供依据。