落实科学发展观 全面推进城市社区卫生服务--在全国城市社区卫生服务工作经验交流会上的讲话(摘要)

同志们 :党中央、国务院对社区卫生服务十分重视 ,1997年做出了“改革城市卫生服务体系 ,积极发展社区卫生服务”的决策。今年的国务院《政府工作报告》明确要求“发展社区卫生事业”。为落实中央决策 ,卫生部会同国务院有关部门制定了一系列政策 ,主要体现在 1999年和 2 0 0 2年出台的两个文件 ,这两个文件明确了发展社区卫生服务的目标、原则和措施 ,并纳入城镇医药卫生体制改革和社区建设予以推进。根据社区卫生服务的发展目标 ,到 2 0 0 5年 ,各地应基本建成社区卫生服务体系的框架 ,部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系 ,为到 2 0 …     

中国城市社区卫生服务发展现状,问题及建议

社区卫生服务是指在社区一级开展的,以社区居民为对象的卫生服务,包括预防保健、常见病的诊疗及康复、妇幼保健和计划生育技术指导、老年人和残疾人保健、健康教育及健康促进等[1]。发展城市社区卫生服务是我国卫生体制改革的重大内容,是21世纪我国城市卫生服务的发展方向。1997年1月中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出：“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”此后,各地根据《决定》精神,积极探索,大力开展社区卫生服务,短时间内,城市社区卫生服务的发展已经表现出蓬勃…     

社区护士岗位培训浅析

为了贯彻《国务院关于城市社区卫生工作的指导意见》,落实人事部等5部门《关于加强城市社区卫生队伍建设的指导意见》及其他配套文件,加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。对城市社区卫生服务中心和社区卫生服务站工作的在岗医生、护士及其他卫生技术人员及管理干部的培养就成为2007～2011年社区卫生工作的重点。就此介绍社区护士培训的概况及目前存在的问题,根据实际情况提出几点思考。提出社区护士岗位需要的基本要求,从而全面提高社区护士的素质。并逐步建立规范化培训制度。     

与时俱进促进我国社区卫生服务的可持续性发展

1997年中共中央、国务院在卫生改革与发展的决定中明确指出,要改革城市卫生服务体系,发展社区卫生服务。1999年卫生部等10部委联合下发了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》,规划了我国城市社区卫生服务的目标、功能、任务以及相应的配套政策。2000年国务院《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指出,要构建以社区卫生服务     

探究社区医疗经营发展

发展社区卫生服务,按照医疗服务需求的实际情况来配置资源,是提高卫生资源利用效率的最有效途径。自1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》作出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理,方便群众的卫生服务网络”的决策以来,在《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于发展城市     

我市社区卫生服务的现状与对策

社区卫生服务是城市卫生服务体系的基础和社区建设的重要组成部分 ,由于内容丰富 ,就近便捷、成本低廉 ,深受群众的欢迎 ,被誉为省时、省力、省钱、省心的医疗卫生服务 ,社区卫生服务的发展适应了城市化、人口老龄化、疾病谱变化及社会阶层的变化 ,为有效经济地应对传染病及慢性非传染性疾病的挑战 ,改善卫生服务的可及性与公平性 ,提供了切实的保证。自国家 1 0部委提出《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》以来 ,试点的阶段性工作已基本完成 ,2 0 0 1进入了为期 1 0年的体系建设时期 ,如何在办社区的体制上有所创新 ,对于促进社区卫生…     

中国城市2005年社区卫生服务评价指标及操作方法研究

根据卫生部《关于 2 0 0 5年城市社区卫生服务发展目标的意见》 ,在前期“城市社区卫生服务评价体系”系列研究的基础上 ,广泛征求卫生行政部门、社区卫生基层工作者及专家意见 ,初步确立中国城市 2 0 0 5年社区卫生服务评价指标 ,提出了评价依据及操作方法 ,并就评价目的、评价对象以及评价的公平性上应注意的问题提出讨论意见。     

城市社区卫生服务体系在缓解“看病难、看病贵”中的地位和作用调查分析

目的:抽样调查武汉部分城区社区及社区卫生服务中心的现状,分析目前城市社区卫生服务体系发展建设成果及存在的问题,探讨完善城市卫生资源配置和发展城市社区卫生服务存在的问题与对策。方法:通过调研数据的处理和分析,探讨城市社区卫生服务机构在满足人民群众基本卫生服务需求,卫生资源合理配置方法。结果:经过近5年的发展建设,城市社区卫生服务体系在许多方面得到改善。结论:城市社区卫生服务体系在缓解"看病难、看病贵"中的地位和作用逐步显现,但还有许多亟待完善和重视的问题。     

社区护理学课程设置与教学

自1997年《中共中央国务院关于卫生改革和发展的决定》中作出积极发展社区卫生服务的重要决策以来,通过许多同仁在社区卫生服务教育、全科医师和社区护士岗位培训以及社区卫生服务实践领域不懈的努力,我国社区卫生服务事业得到迅速发展。2006年《国务院发展城市社区卫生服务的指导意见》提出：到2010年全国地级以上城市和有条件的县级市建立比较完善的城市社区卫生服务体系的工作目标。为响应政府的重大改革,     

《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》配套文件权威专家解读——《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理的意见》

制定文件的背景 为深入开展城市医疗体制改革，优化城市医疗机构，更好地满足群众的基本卫生服务需求。2006年2月国务院发出关于发展城市社区卫生服务的指导意见，提出要大力发展社区卫生服务。构建城市卫生服务体系，方便群众就医，减少群众负担。在这个指导意见中提出，完善社区的各项措施，价格部门负责研究、制定社区收费标准和药品的价格管理办法。[第一段]     

论社区卫生服务机构举办主体的多元化

自 1 997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出“改革城市卫生服务体系 ,积极发展社区卫生服务 ,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”以来 ,社区卫生服务在我国得到较快发展 ,到2 0 0 2年末 ,全国已建成了 2 4 0 6个社区卫生服务中心和972 6个社区卫生服务站 ,有 35 8个城市开展了社区卫生服务工作 ,覆盖了 90 %以上的地级及以上城市。为进一步加快发展“贴近居民”的城市社区卫生服务体系 ,减少对大医院的盲目追求和过度利用 ,控制医药费用的过快上涨 ,2 0 0 2年卫生部等 1 1部委制订了“开门办”社区卫生服务的政…     

浅谈社区卫生服务

随着《国务院关于发展城市卫生服务的指导意见》的公布,明确将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革,有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措,作为构建新型城市卫生服务体系的基础,大力推进体制、做好社区卫生服务,为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。     

社区卫生服务的基本模式

1997年 1月 15日颁发的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出 ,要“改革城市卫生服务体系 ,积极发展社区卫生服务 ,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”此后 ,各地纷纷开展了各种类型的试点工作 ,并取得了一定的成效和经验。按 1999年 7月 16日国家 10部委局联合下发的《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》所做的部署 ,2 0 0 0～2 0 0 5年为我国社区卫生服务的试点和扩大试点阶段 ,就是要在 5～ 6年内完成我国社区卫生服务的基本模式研究 ,然后 ,政府加大政策支持的力度 ,在全国范围内加以推广。因此 ,集中力…     

关于推进社区卫生服务体系建设的提案

社区卫生服务是实现人人享有基本卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务是深化城市医疗卫生体制改革,优化城市卫生资源配置,着力解决群众“看病难、看病贵”问题,构建社会主义和谐社会的重要举措。解决“看病难、看病贵”,涉及到医疗卫生体制的改革、医疗卫生资源配置以及药品生产、流通秩序等诸多环节,需要有自上而下统一的改革方案,是一项需要很长时间的大工程。而推进社区卫生服务体系建设,构建新型城市社区医疗卫生服务体系是可以独立先行实施,并推动最终解决群众“看病难、看病贵”矛盾的重要措施之一。从中央到地方,各级政府对社区卫生服务体系建设都非常重视。2006年,国务院下发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(10号文件),各省、直辖市也纷纷出台了实施意见,全面推进社区卫生服务体制改革,力争在首诊制、收支两条线等方面有所突破和进展。如,一些地区在政府的大力支持下,社区卫生服务体系搞得较好,老百姓社区医生接受全科培训2月23号,来自东城区社区卫生服务中心的七名“医生学员”来到北京市第六医院,开始接受全科医师培训。东城区正式启动了社区“全科医生”培训计划,接受培训后的学员将到东城区社区医院上班,成为“全能大夫”。据介绍,此次...     

适应中国国情依靠中医药发展社区卫生服务

社区卫生起源于17世纪的欧洲，20世纪70年代，WHO明确提出了卫生服务的社区方向。社区参与卫生服务是初级卫生保健的原则（阿拉木图宜言）。为适应疾病谱的变化及医学模式的转变，特别是我国广大居民群众医疗需求的改变，优化医药资源配置，1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出：“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务．逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。1999年国家十部委发布了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，指出：“加快医疗机构改革，积极发展社区卫生服务已成为一项紧迫任务”。2000年全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议上强调：采取八方面有力措施，加快城镇医药卫生改革。     

建设社区卫生服务体系的框架构思

我国社区卫生服务从 1 997年卫生部在山东省济南市召开全国社区卫生服务工作会议以来 ,已经取得很大的发展。全国 31个省、市、自治区全部开展了城市社区卫生服务的试点工作。 1 999年试点城市达 1 5 2个 ,占县级以上城市的 2 3%。据不完全统计 ,2 0多个省、市、自治区政府颁发了贯彻社区卫生服务的指导性文件。社区卫生服务从试点转向网络框架建设 ,逐步向功能完善的阶段转化 ,并成为城市卫生服务体制改革的重要组成部分。我国城市社区卫生服务迅速发展 ,成绩显著 ,在卫生服务体系中发挥的作用日益明显。本文根据上海市临汾社区卫生服务中…     

发展新世纪社区卫生服务应把握的指导方针

迈入新世纪的社区卫生服务 ,进入了一个新的发展阶段。在有关各方共同努力下 ,卫生部等 10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》 (以下简称 10部委《意见》)提出的 :“到 2 0 0 0年 ,基本完成社区卫生服务的试点”的阶段性任务已经完成 ,社区卫生服务顺利进入了为期 10年的体系建设时期。做好这个时期 ,特别是前 5年(2 0 0 1～ 2 0 0 5年 )的社区卫生服务工作 ,对于顺利实现“三项改革” (基本医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革 )提出的“用比较低廉的费用提供比较优质的服务 ,努力满足广大人民群众基本医疗…     

视窗

20 0 1年第 2期本期要目卫生部关于印发城市社区卫生服务机构设置原则等三个文件的通知首医大成立公共卫生与家庭医学学院专门培养社区医生糖尿病教育社区医生培训启动日本社区卫生简况卫生部关于印发城市社区卫生服务机构设置原则等三个文件的通知　　为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发 (民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 )的通知》 (中办发 1[2 0 0 0 ] 2 3号 )、《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制指导意见的通知》 (国办发 [2 0 0 0 ] 16号 )和卫生部等 10部委《关于发展城市社区卫生服务…     

贵州省城市社区卫生服务机构与人员的调查分析

自1997年<中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定>明确提出"改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络"以来,社区卫生服务成为我国卫生体制改革的重点和难点.贵州省结合省情以<关于发展城市社区卫生服务的若干意见>为指导,制定了<贵州省关于发展城市社区卫生服务的实施意见>.为了解我省城市社区卫生服务机构建设和业务开展情况,研究促进其健康发展的对策,我们于2002～2003年对贵阳、遵义两市三城区社区卫生服务中心(站)进行了调查,现将调查结果分析如下.     

社区卫生配置标准要面向现实

现在的政策风向似乎表明,关于方向、路线的宏观讨论可以且告一段落了,医改开始进入细致的微观操作阶段。1个月之内,卫生部接连公布了5项关于城市社区卫生工作的文件。8月初,卫生部公布了《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》,以及相配套的《城市社区卫生服务中心基本标准》和《城市社区卫生服务站基本标准》,就卫生主管部门对社区卫生服务机构的管理、监督做出详细规定。8月底,出台《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》,这个文件则更多从社区卫生服务机构的角度出发,对社区机构设置形式、职能、人员编制等做出更详尽的界定。加上之前不久公布的《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》,一系列的政策动向给出的讯号是,在卫生工作和医疗改革方面,政府的眼光将逐渐从医院身上移开,而把重心继续转向社区卫生的建设和发展。社区卫生进入微观操作阶段此前,我国医改的重心一直放在医院身上,争论的焦点是市场化还是政府主导。不论是80年代初的医院断奶,自谋活路,还是2000年拉开医院产权改革大幕的《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》,卫生体制改革都着眼于如何盘活医院,优化医疗资源的配置。此间的这些年里,股改、改制、扩张、兼并、托管等产权变革是医疗...