试述农村合作医疗资金管理

近年来 ,湖州市农村合作医疗在各级政府的重视下 ,得到了较快的发展 ,2002年全市有154.14万农民参加合作医疗 ,参加比例已达到了80.22%,筹集资金1500余万元 ,报销医药费929万元 ,基本建立了以县 (区 )为单位的大病统筹为主的农村合作医疗制度。笔者根据“社保”资金管理的要求 ,结合本市情况 ,就合作医疗资金的有效管理谈谈看法。一、设立财政社保专户 ,实行收支两条线管理农村合作医疗资金是通过多方筹集的 ,即农民个人缴纳、村集体扶持、市 (县)及乡(镇 )财政补助。筹集到的资金由县 (区)统一管理 ,由于农民个人缴纳资金和村集体扶持资金…     

上海市农村合作医疗筹资政策研究，

目的 为较好地解决农民医疗保障资金筹集问题。方法 选择奉贤、嘉定、金山3个区18个镇进行抽样调查和3个区1997～2001年合作医疗有关数据整理分析。结果 合作医疗资金以个人承担50%～60%，企业集体扶持资金30%～40%，政府支助10%～15%的筹资比率较为合理。结论医疗资金到位，才能确保农村合作医疗工作顺利运转。     

发展和完善农村合作医疗保健制度 加快建立我市社会医疗保障体系──安阳市农村合作医疗工作调查报告

发展和完善农村合作医疗保健制度加快建立我市社会医疗保障体系──安阳市农村合作医疗工作调查报告河南省安阳市卫生局（４５５０００）杨洲，路常东，王民宪，刘友山合作医疗保健制度是指在政府领导和集体经济扶持下，以农村居民为对象，通过国家、集体和个人共同筹资沙...     

14个县农村合作医疗保健制度改革研究(Ⅱ)——(阶段性研究报告)

5·3 需要建立新的资金筹集模式(Reformation ofRCMS funding) 政府引导资金的介入,是将自发性的合作医疗发展成具有一定社会保障性质的合作医疗的重要改革,但结合我国国情,作为发展中国家,经济还不富裕,各级政府的经费投入不可能在合作医疗资金中占有较大比例。基于此种原因,中国的合作医疗的经费筹集,仍将是以农民投入为主,集体和企业予以支持,政府资金作为引导为主要模式。 有些乡镇企业比较发达的地区,集体企业支付全部或大部合作医疗资金。“全包全免”的合作医疗补偿方式,在我国广     

新型农村合作医疗制度运行的影响因素分析

新型农村合作医疗的运行受到相关因素的影响，主要是政府的主导与推动作用，农民的认识与行为选择，资金筹集机制，补偿模式和基层农村医疗机构的建设等。深入研究分析新型农村合作医疗制度运行的影响因素，是完善和发展新型农村合作医疗的重要方面。     

农村合作医疗资金筹集方法的探讨

农村合作医疗保健制度是社会保障体系的重要组成部分，它能够保证农村居民获得基本卫生保健服务，对因病致贫、因病返贫具有良好的预防和缓解作用。办好合作医疗关键是及时筹集到相当的资金。在中国按个人为主、地方财政集体扶植、政府引导的原则。合作医疗的资金绝大部分应由村民自身筹集。参加率的高低，将直接影响村民受益面大小和受益的多少．进而影响已参入者的积极性。因此，如何采取行之有效的办法收取到规定的合作医疗保健费（以下简称保健费）．提高合作医疗的运行效率成为合作医疗管理部门都在研究的重要内容。笔者通过几种收取方…     

关于全面推行农村合作医疗制度的思考

合作医疗是农村卫生“三大支柱”之一。这项工作既是农村卫生工作的重点，也是农村卫生工作的难点。我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中将“因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗保险制度”，列为今后15年深化经济体制改革的一项重要内容。在1996年7月结束的全国合作医疗经验交流会议上，陈敏章部长提出，到本世纪末，在经济中等发达以上的农村地区，要初步建立起与社会主义市场经济体制和农村经济发展水平相适应，能保障农民享受基本医疗预防保健服务的多种形式的农村合作医疗。这是摆在各级政府和卫生…     

"五管齐下"完善合作医疗

1 建立合理有效的筹资机制 筹资是建立合作医疗制度的前提,也是合作医疗的重点和难点。要解决筹资问题,必须建立起合理有效的筹资机制。 《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“筹资以个人投入为主,集体扶持,政府适当支持。”这种筹资机制的建立是由合作医疗的性质决定的。不管经济发达与否,合作医疗筹资只能走以个人投入为主,集体扶持,政府支持的路子。有的地方集体经济实力强,合作医疗资金全部由村集体承担,这是不可取     

“加快农村合作医疗保健制度改革和建设”课题研究概况

“加快农村合作医疗保健制度改革和建设”课题研究概况“加快农村合作医疗保健制度改革和建设”的研究是根据党的十四届三中全会《决定》和八届人大二次会议《政府工作报告》明确提出，要发展和完善农村合作医疗制度的要求，由卫生部、国务院研究室与世界卫生组织合作进行...     

强化政府行为 发展合作医疗

1发展和完善合作医疗制度是政府责无旁贷的责任解决农民的医疗保障问题，不仅是一个卫生问题，而且是农村社会保障体系的重要组成部分，是发展农村社会主义市场经济的必备条件，是社会经济发展到一定时期提出的必然要求。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中就明确指出：举办合作医疗，要在政府的组织和领导下，坚持民办公助和自愿参加的原则。同时，合作医疗涉及到广大农民的切身利益，涉及农村卫生工作的全局，政策性强．难度大，只有政府切实加强领导，把组织、引导、支持合作医疗作为政府行为，发挥第一推动力作用，才能促…     

新型农村合作医疗信息管理中应重视的问题

建立新型农村合作医疗制度是实践“三个代表”重要思想的具体体现,关系到保护农村生产力,振兴农村经济,维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义。新型农村合作医疗的筹资机制和核算单元与以往的合作医疗有所不同,筹资是个人、集体和政府多方筹资,核算是以县(市)为单元进行统筹核算。这些不同增加了管理的工作量和管理的难度,因此,其信息管理必须借助计算机和通信等现代技术。在新型农村合作医疗信息管理中,以下几个问题应予重视。1规划与标准新型农村合作医疗(简称“新农合”)的信息管理是卫生信息管理的组成部分之一,…     

加快农村合作医疗保健制度的改革和建设

加快农村合作医疗保健制度的改革和建设袁木，陈敏章合作医疗的解体使不少地方的农民再次出现看病难为合作医疗注入新的活力，增加新的内涵建立国家、集体、个人共同投入的筹资机制党的十四届三中全会《决定》和八届全国人大二次会议《政府工作报告》都明确提出，要发展和...     

影响农民参加合作医疗积极性的因素调查与对策

新型农村合作医疗制度是建立和完善农村社会保障体制的重要内容，是实践”二个代表”重要思想的具体体现，而且政府也投入了大量资金，应该说是件解决农民医疗保障和实际困难的大好事、实事，理应受到广大农民的支持和拥护。     

农村新型合作医疗中药品购销体制改革的几点思考--云南省弥渡县案例研究

当前，有效降低药品价格，实现药品购销体制改革是农村新型合作医疗试点工作中有待解决的重大问题。该文通过对弥渡县实行的医疗机构“药品价格与市场同价”等一系列药品购销体制改革的阐述分析，为各级政府，特别是广大西部地区开展药品购销体制改革提供新的视角，为增强合作医疗资金抗风险能力，使农村新型合作医疗制度特续发展提供新的思路。     

影响农民合作医疗参保积极性的因素及对策研究

新型农村合作医疗制度是建立和完善农村社会保障体制的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，而且政府也投入了大量资金用于新型农村合作医疗，应该说是件解决农民医疗保障问题和实际困难的大好事、实事，理应受到广大农民的支持和拥护。然而许多农民群众并不理解和接受政府的这份“苦心”和“好意”。本次研究的目的，是了解什么原因导致农民参保不积极，甚至出现抵触情绪的原由，以便采取针对性措施，提高新型农村合作医疗的参保率及可持续发展能力。     

推行新型农村合作医疗的体会

1 推行新型农村合作医疗的意义，新型农村合作医疗制度是在社会体制改革，市场经济飞跃发展，社会各项保障体系逐步完善基础上，推行的一种农村合作医疗保健制度，是国家扶持，政府补帖，集体和农民个人自愿共同筹资。通过小额医疗费用与大额医疗费用统筹互补方式来补偿农民群众医疗费用支付，使农民群众获得基本医疗保障。推行新型农村合作医疗制度，是党的十六届三中全会提出的建立农村社会保障体系的一项重要任务；也是现阶段解决农民基本医疗保健和因病致贫，因病返贫的一大举措，直接关系到农民群众的切身利益；也是推进农村卫生改革，保障农村生产力促进农村经济发展的需要。办好新型农村合作医疗，是党和政府的民心工程，密切党群干群关系的重要纽带，是实践“三个代表”的“试金石”，是构建和谐社会的具体体现。     

创立新型农村合作医疗工作机制 逐步完善农民医疗保障体系

20 0 1年 ,我市率先实施以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,并在资金筹集、管理、赔付方面积极探索 ,建立完善了政府组织推动、专业保险机构专业化运作、卫生行政部门监管、群众积极参与、覆盖全市城乡的农村医疗保障体系 ,有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。1　政府组织推动 ,建立政府、集体、个人共同分担的基金筹措机制市政府成立了由常务副市长挂帅、分管副市长任副组长的江阴市农村住院医疗保险领导小组。把推行新型农村合作医疗制度作为实践“三个代表”重要思想和富民工程的一项重要举措 ,摆上议事日程。市领导带领卫…     

农民对合作医疗改革的意向研究

文章通过对农民意向调查的结果分析显示，合作医疗在农村受到农民的欢迎，有81．70％的农户认为合作医疗是有优点的，占首位的是风险分担、互助共济。合作医疗的主要缺点是补偿比太低，尚不能解决农民医药费负担，以及政府和集体对合作医疗少经济投入。85．91％的农户认为合作医疗在农村可以继续实施，但参加合作医疗享受过医药费补偿者认为合作医疗能继续的比例明显高于未享受过补偿者；参加者是否受益将会影响合作医疗的巩固与发展。     

风险型合作医疗的研究

在我国农村,实行合作医疗对于保证农村居民防止因病致贫具有重要作用。合作医疗,作为医疗保健制度之一,分为风险型、福利和风险福利型3类。不同类型的合作医疗其筹资、报销、管理等方法都有很大的差别,主要是资金筹集上的区别,福利型合作医疗主要靠政府或集体投入,风险型合作医疗则主要靠个人投入。风险型合作医疗资金是统筹资金,在未发病时,投保方先交纳一定的资金,积累起来抗御疾病风险。从某一阶段来看,如一年内,总有一部分人发病,而另一部分人未发生疾病,末发生疾病的人把费用积累起来供发生疾病人的使用。我们提出了风险…     

政府行为对推行农村合作医疗制度的影响因素分析

国务院批转卫生部等部门《关于发展和完善农村合作医疗若干意见》的通知中指出:“地方各级人民政府要加强对农村合作医疗的领导,开展农村合作医疗涉及广大农民的切身利益,涉及农村工作的全局,涉及各有关部门,政策性强、难度大,只有政府高度重视,切实加强领导,把组织、引导、支持农村合作医疗作为政府行为,才能推动农村合作医疗顺利开展。”由此可见,政府行为是推动农村合作医疗顺利开展的关键,责