上海市嘉定区农村合作医疗完善与发展意向调查

农村合作医疗保健制度(以下简称合作医疗)是我国农村社会保障体系的重要组成部分,嘉定区从70年代初建立农村合作医疗后,一直稳步发展。但是,改革开放以来,特别是近几年,农村经济体制发生重大变革,农民对医疗保健需求越来越高,社会医疗保障出现多元化的趋势,使合作医疗制度面临着新的挑战。为此,嘉定区初保办和合作中心在各镇、街道的支持和帮助下,结合《上海市农村合作医疗保健制度改革与发展》课题的研究,于1999年5月进行了合作医疗意向问卷调查,试图对完善和发展农村合作医疗保健制度进一步作一探     

新时期农村合作医疗保障制度的基本模式

农民最需要的保障是医疗保障,影响农村合作医疗的因素很多.建议国家首先为之提供立法保障,建立以"家庭合同保健和大病统筹"相结合的农村合作医疗制度,以及"政府组织、民间管理"的体制与机制.     

新型农村合作医疗的制度创新探析

新型农村合作医疗制度不是传统农村合作医疗的简单恢复，而是在新的历史条件下结合现代社会保险理论和技术，对传统农村合作医疗进行改革、完善和创新。新型农村合作医疗具有传统的农村合作医疗制度无可比拟的优势，初具社会保障制度的雏形，成为中国农村社会医疗保障体系的重要组成部分。     

加强农村合作医疗管理 提高农民医疗保障水平

农村合作医疗是当前我国农村居民的主要医疗保障，也是农村社会保障体系的重要组成部分。巩固和发展农村合作医疗对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护农村社会稳定具有重大意义。多年来，我区的农村合作医疗和农民就医问题在区委、区政府的领导和关心下，不断发展和改善。区委、区政府要求把完善农村合作医疗工作、改善农民就医问题作为当前解决农民问题的重要内容，并将农民的社会保障、农村合作医疗制度及农民就医问题列为重点调研和重点推进工作。     

推行新型农村合作医疗的体会

1 推行新型农村合作医疗的意义，新型农村合作医疗制度是在社会体制改革，市场经济飞跃发展，社会各项保障体系逐步完善基础上，推行的一种农村合作医疗保健制度，是国家扶持，政府补帖，集体和农民个人自愿共同筹资。通过小额医疗费用与大额医疗费用统筹互补方式来补偿农民群众医疗费用支付，使农民群众获得基本医疗保障。推行新型农村合作医疗制度，是党的十六届三中全会提出的建立农村社会保障体系的一项重要任务；也是现阶段解决农民基本医疗保健和因病致贫，因病返贫的一大举措，直接关系到农民群众的切身利益；也是推进农村卫生改革，保障农村生产力促进农村经济发展的需要。办好新型农村合作医疗，是党和政府的民心工程，密切党群干群关系的重要纽带，是实践“三个代表”的“试金石”，是构建和谐社会的具体体现。     

14个项目县的社会经济状况

１４个项目县的社会经济状况陈娟（山东省潍坊医学院２６１０００）杨辉，张拓红（北京医科大学１０００８３）农村医疗保健制度是农村社会保障制度的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，建立农村社会保障体系，必须发展和完善合作医疗保健制度，而合作医疗的改革与...     

新型农村合作医疗立法相关理论渊源初探

我国新型农村合作医疗的制度不健全,立法滞后,特别表现在筹资公平性不高,筹资难度大,筹资水平低,筹资方式落后,以及相应的卫生服务质量和效率低下。在立法时机逐渐成熟之际,西方人权思想强调的社会保障权、西方经典社会保障理论注重的公平性及政府责任、中国传统儒家思想的社会互济思想和原社会主义国家的经验,应作为我国新型农村合作医疗制度立法的理论渊源,才能确保广大农民医疗保障权的实现。     

中国农村合作医疗保健制度在当前的发展

中国农村合作医疗保健制度在当前的发展山东医科大学（２５００１１）成昌慧，刘兴柱建立与发展社会主义市场经济体制，一个非常重要的组成部分就是建立和完善社会保障体系。在社会保障体系中，关系到我国农民保健康、奔小康的农村合作医疗保健制度占有极为重要的地位和作...     

发展和完善农村合作医疗保健制度 加快建立我市社会医疗保障体系──安阳市农村合作医疗工作调查报告

发展和完善农村合作医疗保健制度加快建立我市社会医疗保障体系──安阳市农村合作医疗工作调查报告河南省安阳市卫生局（４５５０００）杨洲，路常东，王民宪，刘友山合作医疗保健制度是指在政府领导和集体经济扶持下，以农村居民为对象，通过国家、集体和个人共同筹资沙...     

经济发达地区农村合作医疗探讨

农村合作医疗是一种具有互助共济性质的社会保障制度，它与三级卫生网和乡村医生一起被誉为我国农村卫生事业的三大法宝。如今人们想起这一法宝，对它那种“一人生病千人助，一家有难百家帮”的神奇功效仍充满着深深的向往和期盼。然而，要重建和发展合作医疗面临种种困难，尤其在经济发达地区，以保健形式和低比例补偿已经缺乏吸引力。探索经济发达地区合作医疗新路子，已成为发达地区各级政府和卫生行政部门研究的难题。笔者从浙江省萧山市农村合作医疗历史沿革，以及目前正在开展的“中国农村合作医疗保健制度改革研究”试点工作的实践和…     

浅析我国新型农村合作医疗制度的实施

新型农村合作医疗制度是农村社会保障体系的重要组成部分,搞好农村合作医疗工作,就能保障农民健康,促进经济发展和社会稳定。传统的合作医疗以农村合作化为基础而产生,面对新时期经济、政治、社会背景,出现了很多新情况、新问题。要解决这些问题,就要从合作医疗筹资机制、补偿机制、支付机制、服务机制上进行大胆探索,更要在我国社会主义市场经济条件下,建立相应的法律和法规,不断巩固和发展、完善任何形式的社会医疗保险制度,使新型农村合作医疗制度能够健康持续发展。     

关于农村合作医疗保险的实践与效果

在我国 ,合作医疗作为农村社会保障的一项内容已实施了很长时间。上海市嘉定区安亭镇在合作医疗制度不断发展和完善的基础上 ,参照上海市城镇职工医疗保险制度 ,建立了新型的农村合作医疗保险制度 ,现将其特点和效果阐述如下。1　新型的农村合作医疗保险制度的特点1 .1　制度性质农村合作医疗保险制度是农村居民的社会保障体系之一 ,是在政府领导下 ,有政府、企业、集体和个人共同参与的农村居民医疗保险制度 ,它是以个人账户同社会统筹相结合的运作机制 ,参加镇级合作医疗的人员 ,不仅可以享受镇合作医疗保险制度的待遇 ,而且 ,还必须参加…     

对中国社会保障立法的展望——建立农村社会医疗保障制度的构想

立法先行是现代社会保障制度作为国家制度安排特征的具体体现，只有通过法律的形式，社会保障才能制度化，普及所有公民。然而中国并没有统一的社会保障法律制度，农村社会保障法律制度的缺失，使农民被排斥于社会保障所构建的安全网之外。展望中国社会保障制度的构建过程，认为农村社会保障体系的建设将是工作的重点。文章试从农村社会医疗保障的视角，略论农村社会保障制度的构建问题。     

合作医疗为何滞后发展

合作医疗为何滞后发展秦美娇（上海第二医科大学）党的十四大明确指出：发展社会主义市场经济的同时要建立与之相适应的社会保障制度。合作医疗是具有中国特色，适应农村基本卫生保健需要的一种比较好的农村医疗保障制度。然而，８０年代以来，我国广大农村地区合作医疗纷...     

影响农民参加合作医疗积极性的因素调查与对策

新型农村合作医疗制度是建立和完善农村社会保障体制的重要内容，是实践”二个代表”重要思想的具体体现，而且政府也投入了大量资金，应该说是件解决农民医疗保障和实际困难的大好事、实事，理应受到广大农民的支持和拥护。     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

建立和完善农村医疗保障体制及伦理思考

随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立，我国传统的农村医疗卫生保健工作遇到了许多新情况、新问题。为了适应社会主义市场经济体制的发展，需要建立一整套社会保障制度。笔者作为广西壮族自治区驻天峨县农村基层组织建设工作队队长到广西天峨县搞农村基层组织建设和扶贫工作，期间曾对农村医疗卫生保健工作进行了广泛的调查和研究，1农村医疗卫生保健的现状1．1农村合作医疗解体，三级医疗卫生保健网残缺不全进入80年代后，曾经为我国医疗卫生事业作出重大贡献，在世界上颇有影响的我国农村合作医疗制度逐渐解体，原来村、乡、县三级…     

乡镇卫生院新型农村合作医疗工作现状与建议

农村的医疗保障是我国农村医疗保健制度的主要形式．它是整个社会保障制度的重要组成部分．是农民生命质量提高、生存和生活发展的基本前提。随着新型农村合作医疗制度（简称新农合）的实施．作为肩负着农村人口医疗保健任务的乡镇卫生院．是农村三级医疗卫生保健网的重要枢纽。乡镇卫生院的发展状况．直接关系到基层卫生服务体系的构建和新农合制度实施的质量的提高,关系到广大农民的身体健康和生活质量,关系到农民全面小康的实现进程。     

我国农村合作医疗需求的经济学分析

合作医疗是我国农村医疗保障制度的主要形式，它的发展既有政府的作用，也离不开农民群众需求的作用。文章分为三个部分，一是分析合作医疗需求与农村卫生服务需求的关系，二是通过保险学原理分析合作医疗需求问题，最后分析合作医疗的政策重点。     

积极推进医疗保障制度改革促进经济和社会事业发展

近几年来,我省始终把城乡医疗保障制度改革作为建立社会主义市场经济体制的重要环节和深化卫生改革的龙头和突破口,积极推进城镇职工医疗保障制度改革试点工作,发展和完善农村合作医疗保健制度,取得了一定成效。目前,镇江市职工医疗保障制度改革试点两年运行平稳,初步建立了社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的职工医疗保险制度,为推进职工医疗保障制度改革积累了经验。与此同时,我省结合实施农村初级卫生保健,努力适应建立社会主义市场经济体制的新形势,不断改革和发展合作医疗制度,并逐步引进保险机制,探索和发展保健——风险型合作