刍议乡镇撤并后防保体制改革

2001年以来,根据中央和国务院的有关规定,先后在全国范围内开展乡镇机构改革工作,即对乡镇政府予以撤并,重新设置,乡镇卫生院必将随之调整。如何在这次调整中进一步强化防保工作,笔者认为,必须抓住乡镇机构改革的机遇,对乡镇防保管理体制进行改革,即县以下防保机构实行垂直管理,设立乡镇防保所。     

扩镇并乡后卫生防疫工作初探

扩镇并乡后原来党、政、群、团均已变更而不复存在,按新建乡镇行使新的责权,但原乡镇卫生院的编制,业务防疫的管辖范围未变,只不过卫生院后面加分院,这样要行使责职就不合法。因为,乡镇政府已是最基层政权,而卫生防疫工作中传染病防治法、食品卫生法等要代表国家执法,过去有区一级的中心医院可配合乡一级(执法要2人以上)执法。现在区没     

搞好农村防保工作之我见

近几年,各地卫生主管部门加强了对防保工作的领导,并积极引导防保机构大胆进行改革尝试,提高了社会效益和经济效益。但是,不能否认,由于社会上一部分人对防保工作的重要性认识不足,财政部门对卫生投资严重不足,致使防保工作难以向前发展。为使防保工作能适应医学     

农村防保工作存在问题和对策探讨

中国是一个12亿人口9亿在农村的农业大国,农村卫生工作一直是我国卫生工作的一个战略重点,而作为政府职能体现的农村防保工作更直接关系到广大农民健康。但长期以来农村卫生工作始终是我国卫生工作的薄弱环节,农村防保工作更是弱中之弱。在城市卫生改革大政方针已定并不断向纵深发展的今天,如何做好农村卫生工作,使广大农民享有价格合理、质量优良的基本医疗、预防保健等服务,是摆在全体农村乃至全国卫生工作面前的一项重大课题。本就农村防保工作存在的问题和解决对策作一探讨。     

大力改革预防保健体制提高农村防保工作水平

1　基本情况我市原有专兼职镇乡防保人员198人,担负着全市113万人口的预防保健工作,平均每万人口配备防保人员1.75名,其中未经系统知识培训的占43%,无职称的占30%。镇乡防保经费投入为年人均5000元,防保人员基本的工资、奖金、福利无法保障,办公经费更是严重不足。大部分镇乡的     

改革乡镇防保体制 增强预防保健能力

改革乡镇防保体制增强预防保健能力吴学明（安徽省宁国县卫生局２４２３００）宁国县位于安徽省东南部，面积２４４７平方公里，人口３８万。全县设２９个乡镇、２３１个行政村，经济发展迅速，１９９４年宏观经济效益跃人全省“三强”县（市）之行列。经济的振兴，对卫生...     

乡镇防保工作应予以高度重视

乡镇卫生院一直是农村三级预防卫生网络体系的中间环节 ,担负着预防、保健、医疗、康复等综合性卫生工作任务。中共中央《关于加强农村卫生工作的决定》要求 ,乡镇卫生院要以公共卫生服务为主 ,综合提供预防、保健和基本医疗等服务 ,一般不得向医院模式发展。按照这一要求和目前乡镇卫生院的状况 ,加强农村乡镇卫生院建设和乡镇防保工作应引起各级政府和有关方面的高度重视。目前乡镇卫生院的状况令人堪忧　目前乡镇卫生院的运行状况普遍不佳 ,许多单位陷入困境之中。以葫芦岛市为例 ,半数左右的单位处于低水平维持状况 ,1/ 4左右的单位濒临…     

农村防保工作存在的问题和解决对策探讨

中国是一个农业大国，农村卫生工作一直是我国卫生工作的一个战略重点。但长期以来农村卫生工作始终是我国卫生工作的薄弱环节，农村防保工作更是弱中之弱。在城市卫生改革大政方针已定并不断向纵深发展的今天，如何做好农村卫生工作，使广大农民享有价格合理、质量优良的基本医疗、预防保健等服务，是摆在全体农村乃至全国卫生工作者面前的一项重要课题。本文就农村防保工作存在的问题和解决对策作一探讨。     

宁波市乡镇(街道)预防保健人力资源现况分析

随着卫生事业的改革与发展,农村预防保健工作成为卫生工作的重点,乡镇(街道)预防保健队伍则是完成农村卫生防病任务的主要力量[1、2 ]。为了解宁波市各乡镇(街道)防保机构人力资源现况,进一步合理配置和开发利用我市基层防保机构的人力资源,加快全市三级疾病预防控制体系建设,我们于2 0 0 3年8～9月开展了本次调研。现将结果报告如下。1　材料与方法本次调研采用面询与查阅档案、统一调查表问卷与实地走访相结合方法进行调查。有关辖区人口数据来自公安部门。2　结果与分析2 .1　一般现况　宁波市地处浙江东海岸之滨,总面积936 5平方公里,现…     

理顺关系强化管理探索农村卫生工作新模式

近年来,我们紧紧围绕满足人们日益增长的医疗保健需求,保障全县人民健康这一主题,针对农村三级医疗保健网出现的新情况、新问题,积极探索工作新思路、新方法,强化管理,全力攻坚,取得了一定的成效.     

深化防保改革 实行保偿服务努力加快预防保健的发展步伐

深化防保改革实行保偿服务努力加快预防保健的发展步伐崔万寿，贾自华（宁夏回族自治区中卫县卫生局７５１７００）鲍连喜（宁夏回族自治区中卫县卫生防疫站７５１７００）田德滋（宁夏回族自治区中卫县妇幼保健所７５１７００）１统一思想，提高认识，切实加强对预防保健...     

实施“以块为主，条抓块管”模式，推动社区综合防治工作

社区街道预防保健工作回顾 “以条为主”的防保模式。以往社区地段医院预防保健实行的是“以条为主，按条考核”的工作模式，主要考虑是与原区防疫站有关业务条线相对应、接轨和工作任务的落实，主要工作方法是每个防保人员分管一个或一个以上的条线，工作性质主要是对上级业务部门负责，包括接受预防保健培训，业务报表以及接受考核。     

农村乡(镇)预防保健体制改革探讨

一、乡镇防保体制现状分析１．目前乡镇卫生院的功能仍以医疗服务为主体。预防保健工作还未从思想、组织、人员、经费、设备等方面确定其主导地位 ,在一定程度上影响防保工作的发展。在不少单位 ,预防保健作为一项专业技术还未确立 ,非卫生人员从事防保工作依然存在。２．中国加入世界贸易组织、农村行政区划调整、农村税费改革、城镇职工医疗保险制度改革等 ,直接冲击乡镇卫生院的现行体制及防保体制 ,尤其是医院产权制度改革的启动与推进 ,卫生院所有制由国家、集体办的单一模式向国家举办、集体办、社会力量举办等多元形式转变。我国现阶…     

宁波市鄞州区镇(乡、街道)预防保健人力资源现况分析

随着卫生事业的改革与发展,农村预防保健工作已成为卫生工作重点,乡镇预防保健队伍是完成农村卫生防病任务的主要力量。现对2003年我区各乡镇防保机构人力资源进行现况分析：     

农村社区卫生工作的开展与常见病预防

我国党和政府一贯重视人民群众的健康，早在50年代毛泽东同志就提出：把卫生工作的重点放到农村去。自1951年-2003年50余年来，党中央、国务院和各有关部委就农村卫生工作先后下文达132个（件）；从农村卫生政策与农村卫生事业管理、初级卫生保健规划及评价、农村卫生组织和机构建设、农村卫生队伍建设、农村预防保健工作、农村卫生财务管理、农民健康保障制度、卫生支农工作以及“非典”防治等多方面给予指示与关怀，使我国农村卫生工作发生了翻天覆地的变化。如：传染病发病率由解放初的第一位，降到目前的第七、八位；人均寿命由解放初34岁，上升到目前的69-70岁；     

开展儿保队伍在职培训工作初探

由于种种原因,我国保健队伍的发展远比医疗队伍缓慢,儿保队伍更是如此。目前儿保工作趋势随着医学模式的转变,从传统的生长发育朝着身心全面保健的方向发展,无论深度与广度较以前有了很大的不同,儿保队伍明显地表现出不适应性。为了顺应形势的发展,提高儿保队伍的技术素质已是当务之急。那么其出路在哪里?单靠医学院校毕业生不行,因医疗系、公卫系并不直接培养儿保人才,妇幼卫生专业也是起步不久。靠从其他医疗单位调人,难以找到大量的合适人选。这就决定我们必须眼睛向内,立足于现有队伍的挖潜改造,大力开展在职培训工作。只有对儿保队伍现状进行认真分析,才能制订出切实可行的培训规划。