城乡卫生资源分配不公的原因,影响及对策

城乡卫生资源分配不公,是我国卫生事业发展中存在的一个突出问题。这种状况的形成,既有历史的原因,又有市场经济发展的负面影响及国家宏观调控力度不够的原因。这一问题的存在,既影响卫生事业的顺利发展,又不利于社会的全面发展。解决这一问题,必须采取综合性的措施。     

卫生资源配置与区域卫生规划

卫生资源配置与区域卫生规划辽宁省卫生职工医学院（１１０００５）马永祥１９９７年全国卫生工作会议明确指出：“为增强政府对卫生资源的宏观调控能力，解决城乡医疗供需平衡问题，必须制定和逐步实施区域卫生规划”。这是一项重大的改革，是对我国卫生事业的战略性决策...     

城乡卫生资源分配不公的原因及对策

在我国,卫生资源分配不合理的最突出表现是城乡之间卫生资源分配不公。认真研究和切实解决这个问题,对实现卫生工作“为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务”的根本方针,促进社会全面发展,具有重大的理论意义和现实意义。一、形成城乡卫生资源分配不公的原因据资料统计,目前占我国总人口的20%的城市,拥有大中型医院47%以上和49%以上的卫生技术人员。许多地方,80%的高、新、尖设备集中在城市医院,     

我国卫生服务公平性问题的研究与展望

90年代开始,我国调整了卫生事业发展战略后,个人承担的卫生费用大幅度增长。由于社会政治、经济、卫生等体制性障碍;卫生资源严重短缺;政府宏观调控职能缺失等原因使得卫生资源在城乡、地区与人群之间的分配与利用不公平性日益严峻。在呼吁各级政府增加公共卫生财政投入比重基础上,推进、深化包括户籍制度、公共财政制度、公共服务制度等制度改革;强化政府宏观调控职能;优化卫生资源配置结构;提高乡镇、社区基层医院的医疗能力和水平是增强我国卫生服务公平性的必然路径。     

发展城乡基层卫生事业是实施基本卫生保健制度的基础

当前城乡基层卫生事业存在卫生资源不足且城乡差距明显、基本医疗得不到保障舍近求远使看病难导致看病贵、公共卫生服务缺失使危害居民健康因素的隐患增大等主要问题，提出发展城乡基层卫生事业是实施基本卫生保健制度基础的观点，提出把巩固完善城乡基层卫生体系和提高卫生服务能力作为基础工程、把增加卫生投入和实行公共卫生服务政府埋单作为保障工程、把改造不良生活卫生环境和倡导健康生活方式作为配套工程等三个发展城乡基层卫生事业和实施国家基本卫生保健制度的政策建议。     

实施区域卫生规划,加强卫生预防保健工作

实施区域卫生规划是卫生管理体制的重大改革,是政府对卫生事业实行宏观调控和全行业统一管理的重要手段,是区域内合理配置和有效利用卫生资源的必然。制订和实施区域卫生规划是以社会需求为导向,以增进人民健康为中心,以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,改变目前我们国家长期以来与计划经济体制相适应的卫生行政管理、卫生监督体制和卫生服务体系下所形成的卫生资源的布局和结构不合理的现状。如在城乡配置上,卫生资源过多地集中在城市,农村卫生基础薄弱;在区域配置上,大中城市医疗机构重叠,自成体系,集中了80%的城市卫生资源,…     

统筹城乡卫生资源合理配置的途径探讨

解决目前我国城乡二元卫生经济结构问题,必须坚持科学发展观和统筹的思路,建立健全城乡卫生资源合理配置的新体制,逐步实现城乡卫生资源配置的合理化和科学化,实现城乡卫生事业发展的良性互动和一体化发展.     

区域卫生规划制定原则初探

李鹏总理在1996年召开的全国卫生工作会议上指出:“为增强政府对卫生资源配置的宏观调控能力,解决城乡医疗供需平衡问题,必须制定和逐步实施区域卫生规划。”这是一项重大的改革,区域卫生规划的制定及实施,标志着卫生事业发展进入新的阶段。现就区域卫生规划在制定过程中的原则作一探讨:1 协调发展原则1.1 健康指标与社会经济发展的协调 卫生事业既是区域内社会、经济发展的组成部分,也是衡量社会、经济发展的重要指标。具有高度物质、精神文明的国家及地区,便会有健康的社会、健康的城市及健康的人群。制定和实施区域卫生规划的主要目标是保护和增进区域内全体居民的健康。这一目标的制定必须考虑社会、经济对     

调整医疗机构布局 优化卫生资源配置

以区域卫生规划思想和原则为指导，针对区卫生资源方面存在的主要问题，在政府牵头，部门配合下，通过综合配套改革，调整医疗机构布局，优化卫生资源配置，取得初步成铲。其中两点最主要的做法和体会是；解决思想，树立新的卫生发展观，正确把握资源本国垢战略导向，加强宏观调控，优化投入半量，盘活资源存量。     

澳大利亚社区卫生服务模式对我国的借鉴价值

区域卫生规划，即通过优化配置卫生资源和提高资源使用效率而最终达到卫生服务绩效，是近些年来许多国家普遍推崇的卫生宏观调控模式。我国在实施区域卫生规划过程中，在卫生资源配置方式的运用和标准制定方面取得了一定成绩，但实际效果仍不明显。为此，要继续学习和借鉴国际上的成功的经验和做法，调整优化卫生资源配置，为保证人民群众健康做贡献。     

创建预备役医院卫勤保障新模式的几点思考

当前，我军在卫生资源编制体制调整改革过程中，从单位局部来讲，部分医院面临已经被撤销后的诸多复杂的社会问题，或面临即将被撤并的诸多去留的个体问题；从国家全局来讲，假如遇到战事或应急状态时，再去组织地方医院纳入国防动员方案或征集地方医院予以保障，不仅存在卫生资源适宜技术培训、实战时编组配合等非短时间内解决的诸多问题，还可能存在国家卫生资源战略储备经济费用、卫生动员国防备用金等非长期运作可控的诸多问题。由此分析笔者提出以下建议：不如在军队卫生资源编制体制调整时，就考虑创新预备役卫勤保障模式——建成或转制成预备役医院之策略。     

统筹城乡卫生资源配置实现城乡卫生事业协调发展

解决目前我国城乡卫生事业发展不协调和广大群众尤其农民看病难、看病责问题，必须全面贯彻落实科学发展现，更新卫生事业发展现，用统筹的理念和思路思考我国城乡卫生资源配置和发展问题，逐步建立健全城乡统一的卫生资源合理配置新体制、新机制和新举措，以实现我国城乡卫生事业良性互动和协调发展。     

卫生强省从城乡基层着手

近年来，我省在经济快速发展的同时，高度重视卫生事业发展，提出并实施了“卫生强省”建设战略，促进经济社会全面协调发展。当前公共卫生条件最薄弱的是城乡基层，受疾病威胁最严重的是城乡中低收入人群。针对这一现状，我省立足城乡基层，面向广大基层群众，进一步完善了城乡公共卫生管理体制，健全了城乡社区卫生服务网络，加强了城乡社区疾病防控能力建设，着力形成了覆盖城乡、高效率、网络化的公共卫生服务体系。     

统筹城乡卫生资源合理配置的途径探讨

统筹城乡卫生资源合理配置,就是用科学的发展观和统筹的思路,建立起城乡卫生资源合理配置的新体制和运行机制,建立健全城乡统一的医疗保障体系、国家卫生费用转移支付体系和科学的区域卫生规划,实现城乡卫生事业发展的良性互动和一体化发展,逐步缩小和最终解决城乡卫生差距,推动我国全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设的历史进程.     

卫生资源合理配置的思考

资源配置是社会主义市场经济的主要功能之一，卫生部门应主动适应社会主义市场经济的要求，在卫生事业发展中搞好宏观调控．合理配置卫生经济资源，实现低资源高利用，低投入高产出，以更好地为经济建设和保护人员健康服务。为此应注意以下几个问题。１．应坚持的原则。一是应体现重点在农村，我国绝大多数人在农村，农村卫生工作搞好了，有利于社会的稳定，有利于农村经济乃至全国经济的发展；二是符合卫生部的重点要求，农村卫生、预防保健和中医是卫生工作的重点，卫生资源的配置就应向这三个方面倾斜。三是应推动卫生科技进步，要十分重…     

调整战略布局加快农村卫生事业健康发展

随着市场经济的不断完善，我国卫生事业发展已进入了新时期。在这一时期，城乡卫生资源的结构性矛盾突出，城乡差距明显拉大，农村卫生进一步弱化，农民的医疗服务和医疗保障的公平性和可及性得不到应有的保障。为了从根本上扭转这种局面，中共中央、国务院出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，决定对卫生资源进行战略     

在西部开发过程中重庆市职业卫生的若干问题

国家实施西部大开发战略，是促进我国经济均衡发展，增强综合国力的一项重大举措。为了使西部大开发战略顺利实施，劳动力资源的保护十分重要。在经济发展过程中，政府部门应加强对职业卫生问题的重视。现结合重庆市的实际情况提出以下意见和建议，以供参考。一、职业卫生现状１．经济体制转变，组成成分复杂，国有老企业变化大：重庆市各种经济成分的企业总数为２８．３万个，就业人数７６０万，产业工人２８９万，各类企业中直接接触有毒有害物质的人数为８２．９８万人［１］。各类企业由于经济体制、经营方式的不断转变，都加入了激烈的…     

优化区域卫生规划 夯实合理配置医院基础

区域卫生规划是政府对区域内卫生资源合理配置、有效利用和对卫生发展宏观调控的重要手段。其作用是通过提高资源的配置效率，保证城乡居民公平地获得基本医疗，满足多层次的卫生服务需求，解决“看病难”问题，实现医疗服务的公平性。     

民族贫困地区实施区域卫生规划的思考

实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下对卫生资源进行宏观调控和合理配置，协调医疗卫生服务供需平衡，推进卫生事业健康持续发展的基础手段和重要依据。如何实施区域卫生规划，调整长期计划经济体制对卫生资源配置的不良影响，不少卫生管理专家对此进行了广泛...     

专题笔谈：苏州市社区卫生服务可持续发展政策构思和实践

社区卫生服务的举办和开展,实质上是对城乡现有卫生服务体系的一次重大调整,涉及整个卫生资源设置层次、结构功能、行政隶属、管理方式、补偿途径、队伍组建等多个方面,如何建立既适应社会主义市场经济又符合社区卫生服务组织自身生存发展规律的新型城乡卫生服务体系,必须加强对城乡社区卫生服务可持续发展政策的研究和实施。我们的主要做法是：