发展社区卫生服务的探索与思考

发展社区卫生服务是深化城市卫生服务体系改革的重要内容之一，也是密切党群、干群关系的“德政工程”和“民心工程”。近年来，润州区根据《中共中央国务院关于卫生改革和发展的决定》、卫生部等八部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》等文件精神，以满足社区居民需求为导向，因地制宜，积极发展城市社区卫生服务。目前，以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为补充的两级社区卫生服务体系已在我区初步形成。     

社区卫生服务机构管理模式探讨

1996年我国首次提出,积极发展城市社区卫生服务。经过多年的探索、推进,全国初步建立以社区为主体的城市社区卫生服务体系。在改革实践中,由于我国城市卫生资源中心不在社区,社区卫生服务的管理机制尚未健全,“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的格局尚未形成,社区卫生作为公共卫生网络的网底,由于缺乏有效的运行模式其作用尚未充分发挥。2006年底,我国社区卫生服务开展“收支”两条线的运行机制试点改革后,政府如何主导社区卫生服务发展,如何提供服务购买和补偿,采取何种有效的社区卫生服务运行管理模式成为亟待解决的问题。     

立足社区 深化社区卫生服务

<正>发展社区卫生服务是我国卫生体制改革的重要内容,是21世纪我国卫生服务的发展方向。1997年1月,中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出:“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。自此,城市社区卫生服务在各地迅速开展。有关社区卫生服务的理论研究也逐渐开展起来,诸如社区卫生服务管理制度和服务规范的建立与完善;社区卫生服务补偿机制的探索与建立;社区卫生服务网络格局与服务模式的形成;社区卫生服务技术队伍的建设等。然而,如何从社区卫生服务的立足点——社区这一角度入手,深化社区卫生服务,却是有待探讨的问题。1 充分发挥社区居民的积极性     

建立医院、社区、家庭“三联动”卫生服务新模式的体会

开展社区卫生服务是贯彻落实执政为民和“三个代表”重要思想的具体实践，是城市卫生体制改革的重要内容。近年来，社区卫生发展迅速。社区卫生是小医院走向市场、走向社区、走向家庭，发展完善自身的有效途径。医院承担着紧急、危重病症的诊治、抢救工作；社区卫生承担着常见病、多发病的诊治、健康教育、人文关怀，是连接医院与家庭的纽带；家庭承担着家庭成员之间的健康监护和行为干预。只有建立医院、社区、家庭“三联动”卫生服务新模式，才能有效地整合区域卫生资源，才能充分发挥社区卫生服务的作用，才能使群众得到实惠。     

合理利用卫生资源 推进城市社区卫生服务

为了积极探索改革城市卫生服务体系,发展社区卫生服务的新路子,自1998年下半年以来,我局以实施国家卫生部与联合国开发计划署在我市共同开展的“社区医疗保障实验”合作项目为契机,在城区文峰街道、亭湖街道和城东街道共计14个居委会进行了有关社区卫生服务供需状况和居民家庭经济状况的抽样调查,并对收集到的数据进行了认真的分析和研究,对我市开展城市社区卫生服务,合理利用卫生资源提出了初步建议和设想。现将有关情况报告如下：l社区卫生服务的客观需要已经显现1．l人群总体健康水平有所提高,慢性病成为主要健康危害因素lop年,…     

建设社区卫生服务体系的框架构思

“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”是中央城市卫生改革的一项重要目标。卫生部等10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》提出：“到2005年，各地基本建成社区卫生服务体系的框架，部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系。”到2010年在全国范围内建成较为完善的社区卫生服务体系。建成社区卫生服务体系的框架和较为完善的社区卫生服务体系，是社区卫生服务发展过程从试点启动，逐步深化、完善，并形成完整体系的三个不同阶段。     

城市社区卫生服务的实践与探索

改革城市卫生服务体系，发展社区卫生服务，是我国卫生事业在新时期进行卫生体制改革的重大内容之一。杭州市下城区在建立健全社区卫生服务网络，开展社区康复慢性病防治，努力提高社区卫生服务管理水平等方面作了有益的探索，取得了初步的成效。1工作概况下城区现有人口30.2万，辖7个街道1个乡，居民住户88880户，其中60岁以上老人占全区人口17.04％，人均期望寿命79.7岁。人口老龄化加上环境、心理、生活方式等多种因素造成心脑血管病、肿瘤、糖尿病、精神病等慢性病发病率逐年增高，使城市卫生问题日益复杂。我们感到必须为社区居民提供…     

马鞍山市社区卫生服务现状、问题与对策

积极发展社区卫生服务,改革卫生服务体系,满足社区居民日益增长的卫生保健需求是我国卫生事业发展的方向,也是我国卫生体制改革的一项重要内容。1998年10月,马鞍山市开始了社区卫生服务的试点工作,经过市、区两级政府和卫生部门的共同努力,现已基本建成较为健全的城市社区卫生服务网络,为广大社区居民提供了方便、快捷、价廉的基本卫生保健服务,深受群众的欢迎,取得了良好的社会效益。1　社区卫生服务工作现状1.1　一般情况　我市自1998年开展社区卫生试点以来,截止去年底,已建立社区卫生服务站2 4个,社区卫生服务中心2个,遍及12个街道、72…     

福州市社区卫生服务网络的地理和时间可及性分析

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出了“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务”。福州市响应政府号召,从1999年开始着手建设以社区卫生服务机构为“网底”的卫生服务体系,虽然现已基本建成社区卫生服务网络,但其功能还未全面发挥,“小病在社区、大病     

社区卫生服务中心人才规划的制定与实施

1997年中共中央、国务院在《关于卫生改革与发展的决定》中提出了发展城市社区卫生服务的要求，目标是建立以社区居民健康为基础，以个人生命历程为导向，为社区居民健康全过程提供“六位一体”的卫生服务。我国政府极为重视社区卫生服务人才队伍的建设与发展，在2006年《国务院关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》中提出：全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个重要环节，加强社区卫生人才队伍建设，提高社区卫生人才队伍的整体素质，为社区卫生事业的发展提供人才支持。2006年9月7日，卫生部副部长接受中国政府网专访时强调：发展社区卫生服务，现在我们感到一个很大的问题就是人才问题。解决当前社区卫生服务人才短缺的问题是当务之急、当务之重。我们彭浦社区卫生服务中心一直高度重视人才培养，于1999年开始实施人才管理规划“三步走”策略。     

以创建为契机全面推进社区卫生服务的创新发展

大力发展社区卫生服务，是深化卫生改革、建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的必然要求，也是完善社区建设，强化社区服务功能的重要内容；开展创建全省社区卫生服务先进区活动，是加快发展社区卫生服务的重要手段，经过多年来特别是近两年的探索和实践，我区社区卫生服务工作取得了初步的成效，05年通过了省卫生厅专家组的调研和接受了省卫生厅省先进区评估组的全面评估，被省政府授予“江苏省社区卫生服务先进区”称号。     

政府主导齐推动社区卫生促和谐——义乌市创建浙江省社区卫生服务先进市活动的启示

社区卫生服务以解决社区主要卫生问题，满足居民基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。大力发展社区卫生服务，对于方便群众就医、减轻费用负担、建立和谐医患关系，具有重要意义。国家对社区卫生服务十分重视，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出，要“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。此后，国家相关部门先后颁发了一系列文件，各地社区卫生服务迅速展开。目前，全国95％的地级以上城市、86％的市辖区和部分县级市开展了社区卫生服务。然而，尽管如此，社区卫生服务仍面临着不少难点，如认识没有到位、财政投入不足、全科医生缺乏等，限制了社区卫生服务的可持续发展，其作用难以有效发挥，这也是导致“看病难、看病贵”的主要原因之一。为此，《国务院城市社区卫生服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求各地切实做好社区卫生服务，推动其持续健康发展。     

深化卫生改革努力发展社区卫生服务——社区卫生服务的探索与实践

社区卫生服务是一项党和政府高度重视，并深受社区居民欢迎以及有利于一级医疗机构自身生存与发展的重大卫生改革项目。自《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》做出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生网络”重要决策以来，我院作为上海市首批5家社区卫生服务试点单位之一，通过4年多的实践与探索，针对过去地段医院模式与社区卫生服务中心在内涵上究竟有什么不同，进行了一些总结，并得出以下体会。     

潍坊市社区卫生服务现状与发展对策

实施社区卫生服务，是我市卫生改革与保证卫生事业持续发展的重要举措，也是实现“人人享有卫生保健”战略目标的一件大事。潍坊市的城市社区卫生服务工作按照“引入竞争机制、拓宽筹资渠道、坚持依法准入、强化监督服务”的发展思路，经过了探索、整顿、创新三个发展阶段。本文拟从潍坊市近10年来的现状进行分析，提出今后发展对策。[第一段]     

对医院社区门诊服务站实行财务报账制的探讨

发展城市社区卫生服务是我国卫生体制改革的一项重大内容。近年来，以城市大型医院为主办单位建设的社区卫生服务站不断涌现，从而大大地缓解了社区多发病、慢性病患者“看病难”的问题。但是，这些社区卫生服务站大都以承包形式与所属医院签订合同，加上医院对其疏于管理，导致一些社区卫生服务站一心以经济效益为中心，给社区群众和所属医院带来损害。     

城市社区卫生服务模式的探讨

近年来 ,我国卫生事业随着经济体制的改革发生了重大变化。国家推行的医疗机构配套改革的第一项工作就是优化卫生资源配置 ,大力发展城市社区卫生服务。卫生经济学家认为 ,城市居民 80 %的医疗保健需求应在社区得到解决 ,2 0 %的需求在社区以上的卫生机构解决。社区卫生服务在我国刚刚起步 ,因此研究如何开展城市社区卫生服务是当前一项重要而紧迫的任务。本文联系卫生部与联合国开发计划署“社区医疗保险实验”项目区——江苏省盐城市社区卫生服务的实际 ,对城市社区卫生服务模式作初步的探讨。1　城市社区卫生服务的意义和必然性1.1　城市…     

浅谈社区卫生服务中健康教育的组织实施

发展社区卫生服务是我国城市卫生体制改革的重大内容之一。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理，方便群众的卫生服务网络。”社区卫生服务是以生物—心理—社会医学模式为基础，集预防...     

当前社区卫生服务工作中的问题与对策

城市社区卫生服务自《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》作出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理,方便群众的卫生服务网络”的重要决策以来,不少城市积极试点探索并取得初步经验,显示其旺盛的生命力和广阔的发展前景。我区已于1998年印发了社区卫生服务站发展规划。随着《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的实施,加快医疗机构改革,积极发展社区卫生服务,已成为一项紧迫任务。笔者结合工作实践,就其发展中存在的问题和对策发表自己的看法。     

山东潍坊市社区卫生服务现状与思考

实施社区卫生服务，是我市卫生改革与保证卫生事业持续发展的重要举措，也是实现“人人享有卫生保健”战略目标的一件大事。潍坊市的城市社区卫生服务工作按照“引入竞争机制、拓宽筹资渠道、坚持依法准人、强化监督服务”的发展思路，经过了探索、整顿、创新三个发展阶段。笔者从潍坊市近10年来的现状进行分析，并提出发展前景。     

开展社区医疗服务的思考与建议

1社区医疗服务概况 为方便群众就医，解决“看病难，看病贵”问题，1997年，党中央、国务院明确提出要积极发展社区卫生服务事业。到2005年，我国大中型城市已基本形成以卫生服务中心为主，卫生服务站为辅，医疗诊所、医务室为补充的社区卫生服务体系。目前全国已设置卫生服务中心3400多个，卫生服务站近12000个，社区医疗服务机构的数量多，网络布局也合理，[第一段]