一起美容业行政处罚案例分析

20 0 3年7月,常熟市卫生局对某美容院进行监督检查时发现其违法行为涉及到违反《医疗美容服务管理办法》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》,但由于有关条例、细则、办法的不完善,最后只能依据《公共场所卫生管理条例》结案。现将该案分析如下,并就美容行业监督执法的相关问题进行讨论。1　案情简介2 0 0 3年7月9日,常熟市卫生局对某美容中心进行卫生监督检查,发现经营场所东侧一间屋内有美容床一张,货架上有开启的盐酸利多卡因1支( 2mL) ,未开启的盐…     

加强美容、美发院用化妆品的卫生监督管理

<正> 1 美容、美发院用化妆品的卫生管理势在必行 随着人们生活水平的提高和日益旺盛的对美的需求,各种各样的美容、美发院应运而生。近年来,全国各地由于美容不成反而毁容的投诉逐年上升,近二、三年来在我省就发生了三、四起轰动全国的毁容事件,都是发生在美容、美发院,美容、美发院用化妆品存在极大隐患。这是由于美容、美发院做为公共场所的一个类别,一直按《公共场所卫生管理条例》对其空气质量、用品用具的清洗消毒进行卫生监督监测。而《化妆品卫生管理条例》又未对美容、美发院用化妆品作任何规定,因此,长期以来,美容、美发院用化妆品一直游离于卫生监督之外,加强美容、美发院的化妆品卫生监督管理,是我们卫生工作者刻不容缓的职责。     

慈溪市区美容业卫生监督监测结果分析

近几年,随着人民生活水平的提高和社会的不断发展,美容行业得到了空前的繁荣.但同时也出现了诸多问题,为掌握其卫生状况,并为该行业规范管理提供工作重点,依据<公共场所卫生管理条例>、<化妆品卫生监督条例>等卫生法规标准,本所于2003年7～8月对慈溪市城区25家美容经营单位进行了专题卫生监督检查,并对公共用品用具进行采样监测,现将监督监测情况报告如下.     

祁阳县美容理发店卫生现状调查分析

目的为掌握祁阳县美容理发店等公共场所卫生现状,规范做好公共场所卫生监督监测管理工作,指导公共场所单位落实公共用具消毒措施和正确使用符合卫生标准的化妆品,切实保护消费者健康,维护消费者权益。方法现场卫生监督检查、抽样监测、问卷调查。结果祁阳县美容理发店卫生设施简陋,卫生条件较差,化妆品卫生质量令人堪忧,从业人员卫生意识不强,卫生许可证持证率为80.00%,从业人员体检率为81.42%,公共用具消毒效果抽样合格率为67.66%。结论加强卫生法律宣传教育,普及卫生常识,提高社会公众卫生意识;强化从业人员卫生知识培训,增强美容理发店等公共场所单位卫生法律观念,提高从业人员卫生素质;加大卫生监督监测力度,积极查处经营使用不符合卫生要求化妆品的违法行为,督促公共场所单位不断改善卫生条件,做好公共用具的消毒工作,消除美容理发店等公共场所单位卫生安全隐患。     

日本国美容行业的卫生管理

美容是现代人的一项重要生活内容。不符合卫生要求的美容行业,其卫生状况常直接影响众多人的健康,甚至招至不可弥补的损害。我国《公共场所卫生管理条例》及有关的卫生标准中对美容行业仍欠具体的卫生要求和法律规定,因而在实施卫生监督工作时,常遇到不少困难。为改善对美容行业的卫生管理工作。兹介绍日本国有关美容行业卫生管理法规和要求,以期推进我国对美容行业的法制管理。1 日本美容行业卫生法规的建立日本美容法是1957年(昭和32年)以国家法规形式颁布的,并于1968年,1971年,1978年进行修订。日本美容师法是日本对美容行业施行卫生管理的根本法。在此基础上,1957年以日本国总理、大藏、厚生、通产大臣签署,颁布了美容师法施行令,该“施行令”同     

深圳市福田区化妆品标签抽查结果分析

目的 了解化妆品在美发美容行业销售和使用时的标签标注情况。方法根据《化妆品卫生监督条例》及其细则和《消费品使用说明化妆品通用标签》,对深圳市福田区美发美容行业销售和使用的化妆品进行抽查。结果 共抽查化妆品1190件,标签合格的850件,合格率为71．4％。其中国产化妆品合格率为80．0％(508／635),进口化妆品合格率为61．6％(342／555),两者比较差异有显著性(P＜0．01)。化妆品标签不合格的主要项目是无生产日期或无保质期、无批准文号等。结论 美发美容行业销售和使用的化妆品标签存在问题较多,卫生监督部门应加强对这部分化妆品的卫生监督。     

开展公共场所卫生交叉检查提高卫生管理水平

国务院《公共场所卫生管理条例》的颁布对改善城乡人民工作生活环境的卫生状况，提高生活质量，保障身体健康发挥了极其 重要的作用。四川省卫生厅为进一步加强卫生法规的宣传、贯彻，总结管理经验，树立典型，表彰先进，扩大社会影响，于1999年11月组织开展了全省公共场所、化妆品、城镇二次供水卫生监督检查，笔者仅对公共场所卫生部分交叉检查结果进行分析研究。     

公共场所经营户经济状况对卫生监督影响的调查研究

目的 探讨公共场所经营户经济状况对卫生监督工作的影响，阐明提高卫生监督及公共场所卫生质量的对策。方法 按照随机化的原则，抽取市区内公共场所经营者137户，对其经济状况及履行《公共场所卫生管理条例》义务的情况进行调查研究。结果全民或集体公共场所经营户经济状况由好到差依次为旅店业、浴池业、歌舞厅、美容业、理发业。个体公共场所经营户经济状况由好到差依次为美容业、旅店业、浴池业、歌舞厅、理发业。在卫生监督力度等同的条件下，经济状况较好的公共场所经营户履行《公共场所卫生管理条例》义务的情况较好，反之，较差。结论 公共场所经营户经济状况的好坏，直接影响着卫生监督及公共场所卫生质量。对策加大卫生宣传及监督执法力度，提高监督员素质，表彰先进单位，减少监督频次，促进企业自身管理，推行量化分级管理制度等，可以减少经济状况对卫生监督的影响。     

哈尔滨市化妆品市场现状与对策

<正>1 现状1.1 《化妆品卫生监督条例》及《实施细则》在卫生监督中存在着局限性 随着经济的发展和人民生活水平的提高。一些中、小型化妆品批发、零售商店应运而生。有的已形成具有一定规模的批发一条街。而《化妆品卫生监督条例》及《实施细则》未对化妆品经营单位实行卫生许可证制度。若按《公共场所卫生管理条例》规定,城镇商场300平方米以上办理卫生许可证。     

查处违反卫生防病法规行为及应诉、复议技术文件的探讨

<正> 80年代以来,我国先后颁布了《食品卫生法(试行)》、《药品管理法》、《传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》、《放射性同位素与射线装置防护条例》、《学校卫生工作条例》、《化妆品卫生监督条例》等一系列法规和卫生标准,贯彻实施这些法规和卫生标准,需要书写查处违法行为的文件及准备应诉、复议材料,因此书写卫生监督文件已成为卫生监督人员的日常工作,特别是《中华民共和国行政诉讼法》自1990年10月1日实施以来,整理执法文书和准备应诉、复议材料,就显得更为重要。其     

漳州市理发美容行业使用的化妆品卫生问题调查

为摸清我市理发美容行业使用的化妆品存在的卫生问题, 我们于2001—2004年对漳州市区及各县(市、区)理发美容行业进行卫生监督检查及产品卫生微生物质量抽检,现将524种化妆品的抽检结果报告如下：据有关监督抽检计划,主要检查内容包括标签标识及产品卫生质量。具体检验项目有菌落总数、粪大肠菌群、绿脓杆菌、金黄色葡萄球菌及霉菌和酵母菌,根据《化妆品卫生规范》(2002     

理发美容行业卫生管理存在的问题及对策

理发美容行业是公共场所卫生管理中一个比较困难的行业。近几年,我们根据《公共场所卫生管理条例》及有关规定,着重加强了理发美容行业的卫生管理。特别是1998年我们借助创建省级卫生县城的东风,使得理发美容行业的管理迈上了一个新的台阶。1 理发美容行业卫生管理存在的问题1.1 基本情况 我县共有理发美容店506家,从业人员613人,其中有卫生许可证的315家,有健康合格证的470人。均属个     

健康证发放管理中的问题探讨

《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》实施以来,有关从业人员健康证的发放及管理工作已成为各级卫生监督机构的一项常规工作,现就目前健康证发放工作存在的几个问题进行商榷。健康证发放的现状食品、公共场所、化妆品从业人员的健康证是健康检查合格的凭证。根据我国《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等相关卫生法律法规,相关从业人员应每年进行体检,部分公共场所从业人员每2年进行体检,取得健康证后方可参加工作,严禁从业人员无健康证上岗。对体检中检出有碍食品卫生的疾病(痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病,以及其它有碍食品卫生的疾病)的人,应立即调离接触直接入口食品工作。健康证的管理、监督工作由各级卫生行政部门负责。内容包括:指定承担预防性健康检查工作的医疗卫生机构,确定从业人员的体检项目,根据健康检查结果,对合格者签发“健康证”,负责制定每年的预防性健康检查工作计划和对从业人员预防性健康检查工作进行医学监督。对违法的单位和个人,可按《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》给予相应的处罚。从业人员的预防性健康检查工作,由各生产经营单位按规定...     

河北省公共场所客用化妆品卫生现状调查

为了解河北省公共场所客用化妆品使用的卫生现状 ,加强化妆品的卫生监督工作 ,保护广大消费者的健康 ,于 2 0 0 2年 3～ 7月在河北省内开展了公共场所客用化妆品使用卫生状况调查 ,对客用化妆品的标签标识、说明书、索证情况进行了登记检查。1　方法根据《化妆品卫生监督条例》及《化妆品卫生规范》(1 999年版 )的要求 ,采用随机抽样的方法 ,在全省 5 1 4家普通旅馆、6 5 2家美容美发院 ,共抽样 1 5 0 2件 (包括进口化妆品和特殊用途化妆品 ) ,对化妆品是否具有有效卫生许可批件和卫生许可证、标签标识是否符合规定、进口化妆品中有无中文说…     

县级卫生综合监督执法的证件发放和档案管理探讨

实行综合监督执法是卫生监督体制改革的重要内容 ,而卫生监督机构内部的科学管理与分工 ,是实行综合监督执法的关键。笔者结合单位综合监督执法的工作经验 ,探讨综合监督执法的证件发放与档案管理如下。1　综合监督执法的内容与管理分工1 1　综合监督内容　执行《中华人民共和国食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《化妆品卫生管理条例》以及食品生产单位和公共场所经营单位的消杀灭等工作。1 2　综合监督的管理分工　综合监督执法由卫生监督科执行。卫生监督科包括卫生监督一、二科和综合科。一、二科分片管理负责日常监督检测工作 ,综…     

改革卫生监督体制实行综合监督执法

为加大卫生监督执法力度，适应社会主义市场经济和卫生防疫站自身发展的需要，青州市卫生防疫站１９９４年以来改革传统卫生监督体制，实行综合监督执法，将原来职能相近的食品卫生科、环境卫生科及消杀科合并为卫生监督科，竞争上岗，划片管理，对《食品卫生法（试行）》、《公共场所卫生管理条例》及《化妆品卫生监督条例》实施综合监督执法。通过对卫生监督队伍加强领导，规范化管理，专业知识培训及执法培训，全面提高了监督队伍的整体素质和执法水平，推动了社会效益和经济效益的全面发展，开创了卫生监督工作的新局面。     

化妆品卫生检验在卫生监督中的作用

<正> 随着人民生活水平的提高,化妆、美容已成为日常生活重要内容,对化妆品的需求也日益增大,不同成分、功能,品牌各异的化妆品进入了人们的生活中。为了使消费者能使用安全卫生的化妆品,我国颁布了《化妆品卫生标准》、《化妆品卫生监督条例》及其实施细则,有力地推动了化妆品卫生标准的贯彻实施和化妆品的卫生安全管理。     

公共场所卫生监督管理中的几个具体问题

<正> 《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《条例》、《细则》)颁布实施以来,全国各地卫生监督机构都开展了大规模公共场所卫生监督监测工作,这对提高公共场所卫生质量发挥了积极作用。但实施卫生管理的执法工作中存在着一些具体问题,值得商榷。1 承担公共场所从业人员健康检查的医疗卫生单位问题 目前,全国各地卫生监督机构普遍实行直接承担对从业人员进行健康检查、签发健康合格证的做法。已废止的1987年9月卫生部颁布的《细则》第六条第(三)项规定:     

全国卫生监督与服务工作“八五”规划

<正> 一、现状 80年代以来,随着工农业生产的发展,卫生法制建设的加快,我国卫生监督与服务工作逐步得到加强。我国现已颁布了《食品卫生法(试行)》、《尘肺病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《学校卫生工作条例》及卫生监督行政规章100余项,卫生标准732项。此外,还有大量的规范性文件。卫生监督工作开始有法可依,并逐步走向法制化、规范化、标准化和程序化轨道,     

化妆品卫生监督工作中存在的问题及对策

我国于 1987年颁布了《化妆品卫生标准》,其后相继出台了《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》,标志着我国对化妆品卫生监督走上了法制化道路 ,然而 ,由于法规自身的立法缺陷和卫生监督力度不强 ,化妆品卫生监督工作存在较多问题。1　化妆品定义存在的问题1.1　《条例》第一章第二条化妆品定义 :是指以涂抹、喷洒或者其他类似的方法 ,散布于人体表面任何部位 (皮肤、毛发、指甲、口唇等 ) ,以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品 ,按该化妆品定义理解 ,市场上牙膏、香皂亦应属管理范畴。近…