新海关出入境特殊物品卫生检疫监管探讨

在生物医药产业迅猛发展的形势下,如何筑牢口岸检疫防线,严格把控相应风险,同时又充分营造有利于生物医药产业发展的政策环境,兼顾特殊物品的安全监管和便利通关,是新海关卫生检疫监管工作面临的新挑战。本文结合新海关特殊物品卫生检疫监管工作现状,探讨解决现阶段面临问题可采取的措施建议,为新海关特殊物品卫生检疫监管提供新思路。     

辐射探测技术用于海关检测违禁品伪报瞒报

作为海关开展核与放射性物质监管的重要技术手段,辐射探测技术在边境口岸得到了广泛应用。为了探索辐射探测技术在海关开展违禁品检测,打击伪报瞒报、夹藏等违法行为中的应用前景,本文分析了开展上述工作的技术基础,包括以常规放射性检测为基础分析货物放射性异常,本底辐射水平抑制程度在风险分析中的作用,以及辐射探测技术与其他主动检测技术的集成;分析了海关拓展辐射探测技术应用范围亟待解决的关键技术问题,即辐射探测设备接入大数据分析平台,提高设备智能化、集成化程度。     

出入境人员核与辐射法规执行现状及思考简

对现行出入境人员核与辐射法规执行情况和存在的风险进行分析,讨论了现行法规的执行难点和不足,提出了在出入境人员核与辐射监管和处置方面必须解决的几个方面问题.表明了加强机制建设对于口岸卫生辐射检疫的监管和法规执行大有裨益.     

口岸核与辐射监测新型监管模式的探索

为了防范放射性物质非法出入境,中国海关在口岸依法开展核辐射监测工作,目前全国各级海关依据《海关核辐射监测工作规程》开展放射性物质监管.本文结合现场监管模式、监管资源、通关速度等实际问题,分析了口岸核与辐射现行监管模式,提出放射性物质分类监管办法,总结出全面性与选择性相结合的新型核与辐射监管模式,进一步提升口岸放射性物质...     

利用探测器快速鉴别口岸常见天然放射性辐射异常

目的 为简化海关口岸核辐射监测工作流程,寻找一种快速鉴别口岸常见天然放射性辐射异常的方法,有效节约监管资源.方法 使用海关配备的闪烁体探测器,抽取10批次质量10～25t、山梨酸钾含量99％及以上的货物,检测其辐射计数率,采用数据拟合的方法计算"标准比计数率"作为其基准辐射强度,通过实测值与基准值对比快速鉴别辐射异常的...     

基于谱分析的新型通道式辐射探测设备在口岸的应用

目的全面检测与评估基于谱分析的通道式辐射探测设备的性能,探索其在口岸的应用。方法根据国家标准GB/T 31836-2015《辐射防护仪器用于探测和识别非法放射性物质运输的基于谱分析的门式监测系统》,对基于谱分析的通道式辐射探测设备的探测性能、环境耐受性和长期可靠性进行检测。结果在14种放射源/放射性材料的2 100次试验中,基于谱分析的通道式辐射探测设备的核素识别正确率为98.6%,温度、湿度、沙尘、振动、静电、射频场、磁场、环境本底等环境因素对设备探测性能无显著影响;累计1 100 h的长期可靠性检测中,设备未出现故障;设备所有性能指标均满足国家标准要求。结论基于谱分析的通道式辐射探测设备可应用于口岸现场的核辐射监测。     

口岸供船食品安全保障体系的建立与应用

目的探讨建立口岸供船食品安全保障体系的方法,提升卫生检疫监管水平和工作质量、保证供船食品质量安全。方法通过对供船食品的主要特点、现状、存在问题进行分析与总结,结合工作实际,探讨完善口岸供船食品监管模式的方法。结果供船食品质量安全问题突出,建立口岸供船食品安全保障体系,是保证口岸食品卫生安全的迫切要求,必须加快推进口岸供船食品安全保障体系建设。结论通过完善控制平台,规范企业运营;明确控制区域严格源头管理;更新控制策略,引入HACCP体系;健全联动机制,推进科技创新等方法,建立口岸供船食品安全保障体系,为保障供船食品安全提供先进的监管理念与手段。     

坚持底线思维，防范国门生物安全风险

基于国门生物安全面临的全球传染病疫情传入等风险,我国海关通过加强口岸传染病预防控制体系建设、实施口岸病媒生物智慧监测工程、强化出入境特殊物品监管以及做好医学实验室生物安全建设等措施,提升口岸公共卫生安全。本文建议进一步健全国门生物安全法律法规体系,创新国门生物安全监管机制,推进国门生物安全的国际化防线,加强国门生物安全新技术的研发应用。     

日本核事故对我国口岸预防核与辐射污染体系建设的启示

目的建立和完善口岸预防核与辐射污染体系,保障国家和人民生命健康安全。方法以英国公共卫生学院的公共卫生工作框架模型为基础,联系我国口岸实际情况,建立口岸预防核与辐射污染体系模型。结果口岸预防核与辐射污染体系模型使我国口岸预防核与辐射污染工作更加的系统和完善。结论口岸预防核与辐射污染体系建设是一项长期的系统工程,需要不断的去实践和完善。     

广东口岸外来蚊媒传入传播风险与思考

目的研究广东口岸进境集装箱蚊媒传入传播风险与防控措施。方法对进境集装箱检疫监管措施的合规性、可行性进行分析。结果广东口岸外来蚊媒通过集装箱传入传播的不确定性和危险性大,现行进境集装箱携带外来蚊媒检疫防控体系面临挑战。结论在口岸通关制度不断推进、口岸范围扩大趋势、口岸功能延伸趋势的大背景下,广东口岸进境集装箱检疫监管模式面临调整,建议实行分流监管。     

中小海港口岸供船食品检疫监管的思考

目的提高中小海港口岸供船食品检疫监管的有效性,进一步保证供船食品卫生安全。方法通过对国内部分口岸供船食品监管的现状进行总结与分析,探索完善中小海港口岸现有监管模式的可行方法。结果在国家质检总局统一管理下,不少口岸在提高供船食品检疫监管的有效性方面都进行了大胆的探索和创新。结论中小海港口岸检验检疫机构可以通过对所辖外供服务单位建立规范并监督执行、抓好"索票索证"制度落实的关键控制点等措施完善现有监管体系,提高口岸供船食品监管有效性。     

新海关粮食口岸“三体联动”国门生物安全防控体系探究

生物安全事关国家安全和全人类安全,习近平总书记指出要把生物安全纳入国家安全体系,成为国家安全的重要组成部分。伴随我国粮食进口量的不断攀升,粮食口岸生物安全挑战日益严峻。进口粮食中重金属、生物毒素、种衣剂与熏蒸剂残留等食品安全卫生问题和有害生物传播扩散、转基因类产品流入等潜在检疫安全问题务需引起关注,持续推进生态文明和维护国门安全压力依然很大。从保障国家安全和保护人民健康出发,开展粮食口岸"三体联动"国门生物安全防控体系研究,通过探索"深化融合,政企共治,三方协控,口岸联防"的基层监管模式,推进海关监管和口岸主体联动发展,为经济转型升级和优化通商环境提供坚实保障,构筑国门生物安全风险防控和治理体系屏障。     

口岸监管环节NORM中弱源夹带问题试验研究

为探究口岸监管环节NORM中弱源夹带风险,采用分组试验方法,对通道式辐射探测设备报警曲线形状特点、报警峰强度、报警曲线长度等报警特征进行分析.结果 表明在均匀装载的NORM中,弱源对报警计数率影响较小.由于NORM的存在,放置于集装箱不同位置弱源不会出现对应位置的报警峰,而是被均匀装载的NORM报警峰淹没,只是在中心位...     

口岸餐饮业四方科学监管模式的建立及应用效果评估

目的建立"政府+企业+消费者+认证机构"的四方科学监管模式,完善和提高首都机场口岸餐饮业的食品安全管理体系。方法通过分析现有食品卫生监管模式以及餐饮企业HACCP体系运行现状,以ISO22000:2005食品安全管理体系为基础,提出"政府+企业+消费者+认证机构"的四方科学监管模式,并选取示范餐饮企业,以重大活动期间口岸食品安全保障工作为契机科学监管模式的有效性进行评估。结果四方科学监管模式显著提高了两个示范企业的最终餐食成品的卫生质量,能够有效保障"好运北京"测试赛、奥运会(残奥会)场馆供餐的卫生安全。结论四方科学监管模式可进一步推广应用到整个口岸餐饮业食品安全管理中,并可应用在其他口岸重大国际活动餐饮业卫生保障工作中。     

珠海拱北口岸检疫查验机制的创新

为满足新形势的需求,珠海出入境检验检疫局通过推进旅检通道前后台分离查验实施卫生检疫查验模式改革,首创"人-机-犬-仪""四位一体"携带物查验模式,推进通关一体化和检验检疫一体化改革,配合推进电子口岸建设和"一站式"系统升级改造等查验机制创新措施,实现口岸检疫查验通关效率有效提高、传染病检出率大幅提升、执法公信力不断增强。总结查验机制创新的成功经验,形成可复制、可推广的做法,为国内同类型的陆路口岸提供借鉴。     

口岸卫生应急处置数字化改革研究

口岸卫生应急处置是处理突发公共卫生事件的重要组成部分,其在当前常态化疫情防控的新形式下,已难以满足口岸公共卫生现场实践、职责要求及监管体制机制的现代化需求。本研究梳理了海关口岸卫生应急处置数字化建设存在的问题与不足,创新性地提出了构建应急预案“智慧图库”、应急指挥“智控中心”、应急资源“智理管家”、现场处置“智能助手”以及联防联控“智享平台”五大应急模块建设构想,从而打造与新形式相匹配的现代化口岸卫生应急处置体系,推进口岸卫生应急工作从“人治”到“智治”的转变,提高口岸卫生应急体系和能力的现代化。     

黄岛口岸公共卫生核心能力建设的成效及分析

目的 分析黄岛口岸公共卫生核心能力建设的内外因素,提出推动口岸公共卫生核心能力建设的对策.方法 对黄岛口岸公共卫生核心能力建设成效与难点进行对比分析.结果 黄岛口岸在个人防护、组织协调、联防联控、口岸服务、口岸营商环境方面取得成效,但专业人员不足、技术支持不力、监管对象不配合、业务系统和人员培训不足制约黄岛口岸公共卫生...     

口岸核心能力建设的核心要素研究

目的以《国际卫生条例(2005)》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》为框架,结合当前我国口岸核心能力建设的现状,研究口岸核心能力建设的核心要素,全面有效提升口岸核心能力建设。方法客观分析"十二五"期间口岸核心能力建设面临的形势,研究提出口岸核心能力建设的核心要素,并就如何科学有序实施"十二五"期间的口岸核心能力建设提出思路。结果口岸核心能力应该包括核心法律政策保障、核心主体、核心范围、核心目标和核心体系五大核心要素。结论必须正确理解并准确把握口岸能力建设的"核心"要素,通过切实强化口岸建设的"核心法律、政策保障",准确定位口岸建设的"核心主体",清晰划定口岸建设的"核心范围",全面实现口岸建设的"核心目标",科学构建口岸建设的"核心体系",科学制定并有序实施"十二五"期间的口岸核心能力建设,同时着力加强各项保障,认真开展理论体系研究,持续加强科研信息化建设,继续加强人才队伍建设,积极加强联防联控机制建设和国际检疫合作,全面提升"十二五"期间口岸核心能力建设。     

广州港南沙港区口岸储存场地卫生监督技术报告

广州港南沙港区(以下简称"南沙港区")作为华南地区三大集装箱主枢纽港之一,规模大,功能先进,设施齐备,现代化程度高。港区配套建设的集装箱、货物的固定堆放场地或仓库等口岸储存场地,为口岸的入出境货物提供了完善的服务。港口卫生主管当局依法开展口岸储存场地卫生监管工作,经过     

口岸核与辐射监测处置标准体系的现状分析与建议

目的探讨口岸核与辐射监测处置标准体系现状并提出相应的建议。方法分析国际组织、有关国家以及我国核与辐射相关标准现状,提出完善我国口岸核与辐射监测处置标准体系的对策与建议。结果口岸核与辐射监测处置标准体系不完善,不能有效规范和指导口岸核与辐射有害因子监测处置工作。结论结合口岸工作实际,亟需建立完整、规范、有效的口岸核与辐射监测处置标准体系。