湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管工作分析和探讨

目的探讨如何完善出入境特殊物品卫生检疫监管工作。方法分析2007—2008年湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管情况。结果湖南口岸的出入境特殊物品以入境为主,都是通过长沙国际机场出入境,与医疗事业息息相关,诊断试剂占大部分。特殊物品通过货物运输、旅客携带和邮件邮寄三条途径出入境,特殊物品的卫生检疫监管工作有些方面还有待完善,如CIQ2000系统缺少对特殊物品的监管条件等。结论提出完善监管工作的对策：对CIQ2000系统进行更新升级;电子监管系统与CIQ2000进行业务对接;积极进行宣传培训特殊物品相关知识;建立全国统一的特殊物品异地监管网络。     

厦门口岸入出境特殊物品分析与探讨

〔目的〕分析厦门口岸出入境特殊物品的现状和特点,为进一步完善口岸出入境特殊物品的卫生检疫监管措施提供依据。〔方法〕收集2007—2009年厦门口岸出入境特殊物品的相关信息,用Excel表建立信息库,并进行统计学分析。〔结果〕2007—2009年厦门口岸出入境特殊物品业务总量呈逐年递增的趋势,均以入境为主。仅1批次为血液及其制品,其余均为生物制品。生物制品以用于诊断、科研用途为主,主要为诊断试剂、酶制剂以及其他活性制剂。厦门口岸出入境特殊物品在时间分布上无显著季节性差别,而在地区分布上则相对较集中。〔结论〕厦门口岸出入境特殊物品的卫生检疫应以生物制品为重点,关注各主要输入国的疫情变化,同时重点加强主要运往地区的后续监管工作,做好特殊物品卫生检疫监管的同时兼顾其产品质量,进一步完善口岸出入境特殊物品的卫生检疫监管措施。     

山东口岸出入境特殊物品检疫监管工作分析与探讨

目的加强口岸出入境特殊物品检疫监管工作。方法通过对2015年山东口岸出入境特殊物品检疫监管情况分析,找出旅邮检口岸非法入境、未实施严格保护措施运送、使用人无相应法律资质的问题。结果阐述了进一步加强业务培训和宣传教育、加强信息互通与联合查验工作机制、明确特殊物品种类以及加大行政处罚力度的检疫监管对策。结论加强口岸出入境特殊物品检疫监管情况的分析和研究,对于进一步提高检验检疫技术执法有着重要意义。     

入出境快件货物中特殊物品的卫生检疫

〔目的〕探讨新形势下入出境快件中特殊物品的卫生检疫监管方式,有效防止特殊物品的检疫风险,保护人民群众的健康,保障相关科学研究的顺利进行。〔方法〕对深圳宝安国际机场口岸入出境快件货物中特殊物品从报检、施检、签发单证到后续监管全过程进行调查研究,寻找现行监管方法中存在的问题,并结合工作实际,对今后加强特殊物品卫生检疫的方法进行了探讨。〔结果〕目前出入境快件中特殊物品卫生检疫存在一定检疫风险,如:物品复杂,危险性高,容易夹带,检疫设施落后等。〔结论〕出入境检验检疫部门应通过加强相关法规的宣传教育;监督企业加强内部管理;加大行政处罚的力度;加强制度建设;积极培养检疫人才;完善检疫设施;建立绿色通道等措施,降低入境特殊物品的检疫风险,有效防止疫病的传入和传出,保障相关科学研究的顺利进行。     

入境特殊物品卫生检疫监管情况分析

〔目的〕对入境的特殊物品加强卫生检疫查验,以防止由特殊品入境而引起的传染病传播。〔方法〕对2000年以来从武汉空港口岸入境的91批特殊物品进行了卫生检疫查验。并对查验结果进行了统计分析。〔结果〕入境特殊物品的种类比较集中,主要为生物试剂、培养基/液、微生物;特殊物品主要来源于香港、瑞典、美国、丹麦等国家或地区;入境特殊物品的数量呈逐年上升的趋势。〔结论〕由于特殊物品具有传播疾病的危险性,为保护我国人民的身体健康,防止传染病的传入,口岸出入境检验机关应尽快完善有关特殊物品入境管理的规范,加强卫生检疫监管。     

湖北省医用特殊物品出入境材料技术审查工作初探

目的 通过对湖北省医用特殊物品出入境卫生检疫监管环节中申请材料的技术审查,保障保护我省人类资源和公共卫生安全,防止人类资源流失和有害物品传入传出.方法 对六年来由武汉为目的地,由各个口岸出入境的医用特殊物品批次、数量以及不同的类别进行统计分析.结果 基于对医用特殊物品的种类、数量越来越多,病原因子传入传出的生物安全风险越来越高,为了保证医用特殊物品出入境卫生检疫管理的落实,现对目前医用特殊物品出入境管理技术审查提出了相应的对策与建议.结论 为建立良好的医用特殊物品出入境的卫生检疫机制,强化后续管理提供了依据.     

口岸卫生检疫监管体系研究

〔目的〕在人们对健康、疾病的认识发生了巨大变化的今天,探讨我国口岸卫生检疫监管机制、模式的转变,探索建立和完善适应WHO《国际卫生条例(2005年)》要求的口岸卫生检疫监管体系。〔方法〕通过对《国际卫生条例(2005年)》对口岸卫生控制核心能力的要求、对出入境人员、交通工具、物品等卫生控制的规定,以及我国口岸卫生检疫监管工作现状的研究、分析,提出完善口岸卫生检疫监管新机制、新模式的建议。〔结果〕①口岸卫生检疫工作由口岸卫生安全维持系统和口岸突发公共卫生事件应急系统2部分组成,口岸突发公共卫生事件应急系统有赖于口岸卫生检疫监测预警应对机制的建立;②口岸卫生检疫监测预警应对机制包括科学决策的组织指挥体系、快速获悉疫情的监测网络与预警系统、根据事件性质和严重程度做出不同应对的响应系统、强有力的后勤保障系统。〔结论〕适应《国际卫生条例(2005)》的要求,承担国际条约的义务,提高口岸应对国际关注公共卫生突发事件核心能力,防止传染病传入传出,促进和保障社会经济快速健康增长,成为我们的当务之急。     

出入境特殊物品卫生检疫监管有关问题的思考

对现行出入境特殊物品卫生检疫模式进行了研究，分析了2006—2007年深圳口岸特殊物品出入境情况，发现经深圳口岸出入境特殊物品具有批次多、数量少，以进口医学科研用生物制品类特殊物品为主的特点。基于对出入境特殊物品种类／数量越来越多，传染病传入传出风险越来越高，以及存在恐怖分子通过邮寄或携带含有病原微生物特殊物品进出境的方式进行恐怖活动的认识，为解决目前出入境特殊物品审批、查验、后续管理环节中存在的相关问题，提出了完善监管的对策：（1）对出入境特殊物品申请主体进行一定限制，并强化申请者责任；（2）对特殊物品类别重新进行梳理和明晰，避免不同部门在对同一种物品是否属于特殊物品判别上的不一致；（3）建立特殊物品相关主管部门、入境口岸和目的地检验检疫局的协作机制，强化后续管理，构筑互联互动的监管网络；（4）建立低风险特殊物品的核销制度。     

江苏口岸出入境高风险特殊物品风险评估三方共建共享模式研究

目的探讨检验检疫部门如何更好地开展高风险特殊物品风险评估工作。方法通过探讨目前出入境特殊物品风险评估工作面临的挑战,探索调整传统的二元化的风险评估结构,尝试将地方政府引入风险评估前期资源准备工作中。结论江苏口岸出入境高风险特殊物品风险评估三方共建共享模式研究从提供特殊物品风险评估专家备选资源、协助接受企业咨询等方面对高风险特殊物品风险评估工作给予支持,有助于从根本上抓住对入出境特殊物品进行科学、有效的卫生检疫监管的关键点,但在实施过程中也要把握好关和度。     

如何在CIQ2000系统中实现对来自国外检疫传染病疫区货物的管理

为防止检疫传染病传入我国，应加强国境口岸入境货物的检验检疫及对来自疫区货物的卫生处理。本阐述了在《出入境检验检疫综合业务计算机管理系统》(简称CIQ2000系统)中实现对来自国外检疫传染病疫区货物进行管理的方法、存在的技术问题及改进意见。     

国境口岸传染性非典型肺炎检疫措施的研究

目的促进国境口岸防制传染性非典型肺炎(SARS)检疫措施的完善。方法对我国国境口岸SARS检疫措施进行调查研究,收集国内外防制SARS检疫措施的资料,并进行比较。结果在SARS流行期间,世界上大部分国家针对境内的国际机场、港口等出入境口岸,采取了不同的检疫措施,多数采取的是入境口岸检查和填写登记卡。我国在国境口岸实施对出入境人员现场医学观察、检疫检查和要求填写《出(入)境健康申明卡》的检疫措施,有效地防止了SARS的传入传出,但同时也给出入境人员造成了一些麻烦和精神上的负担,不利于检疫措施的实施。包括：修改《出(入)境健康申明卡》,使其内容更简单、科学、有针对性,字更通俗;改进体温测量及处理的操作规程,设立一套科学的口岸检疫应对危机管理机制,对发热病人带来疫病的可能性进行风险评估,分级后采取相应措施。结论借鉴某些国家防制SARS的经验,通过调整和完善检疫措施,防止SARS的传入和传出。     

南沙出入境检验检疫局船舶卫生监督工作经验初析

目的分析南沙局船舶卫生监督的工作经验。方法例举南沙局船舶卫生监督工作中的典型案例说明南沙口岸核心能力建设的实际情况。结果船舶卫生监督工作反映口岸核心能力建设的整体情况。结论南沙港提高口岸核心能力建设取得了阶段性的胜利。     

江苏口岸出入境人员艾滋病知晓情况调查及影响因素分析

目的调查分析江苏口岸出入境人员艾滋病相关知识知晓情况及其影响因素。方法2006年1—5月在江苏省内分别抽取苏州、昆山、常州、南通、徐州、盐城六个分支局保健中心出入境人员3000人进行艾滋病相关知识的调查,并对调查结果进行统计分析。结果出境人员和入境人员艾滋病相关知识有显著性差异。单因素分析结果显示：出入境人员艾滋病相关知识水平与人员类型、年龄、文化程度、职业、婚姻状况有关。多因素分析结果显示：人员类型、文化程度、职业对出入境人员艾滋病相关知识水平有显著性影响。结论对于不同职业和文化程度的出境人员和入境人员,检验检疫部门应该有针对地改进和完善国内现有比较单一的宣传教育方式,发挥国境口岸有效防制艾滋病传播的重要作用。     

出入境邮包快件检验检疫监管模式的创新与对策

目的加强出入境邮包快件的检验检疫监管，保护人体健康和我国动植物生命安全。方法通过出入境邮包快件的检验检疫监管模式的调查研究，发现存在问题与不足，并结合本口岸和兄弟口岸邮检工作实际，对出入境邮包快件的检验检疫监管工作进行探讨。结果出入境邮寄物存在严重的卫生安全隐患，截获扣检率和疫情检出率逐年居高不下。结论检验检疫机构应统一全国邮检工作模式，利用科技手段，深化邮检现场关检合作机制，有效防控疫情疫病通过邮政口岸传入传出，有效应对各种突发公共卫生事件有着重大而深远的意义。     

国境口岸及出入境交通工具蜚蠊携带致病菌（条件致病菌）的研究

目的了解国境口岸及出入境交通工具中蜚蠊携带致病菌（条件致病菌）状况,为卫生处理及相关卫生检疫执法工作提供技术支持。方法利用微生物分离纯培养技术及细菌生化鉴定技术对蜚蠊样品进行细菌学检测及相关研究。结果从国境口岸及出入境交通工具采集到l880份蜚蠊样品。从上述样品中分离出海鱼弧菌（Vibriodamsela）、创伤弧菌（Vibrio vulnificus）、肠球菌（Enterococcus）、肺炎克雷伯菌肺炎亚种（Klebsiella pneumoniae ssp pneumoniae）、奇异变形菌（Proteusmirabilis）、松鼠葡萄球菌（Staphylococcus sciuri）等27种致病菌（条件致病菌）。其中,2012年6月,从印度籍船舶捕获的德国小蠊（Blattella germanica）中分离出海鱼弧菌（Vibrio damsela）,经查新确认,为国内外首次从媒介生物中分离出该致病菌。结论蜚蠊携带大量致病菌（条件致病菌）,卫生检疫机构应加强对国境口岸及出入境交通工具中蜚蠊的监测检测,防止传染病传播。     

进出境集装箱电子检疫监管的研究

目的 研究进出境集装箱电子检疫监管新模式。方法对惠州口岸出境集装箱实行集中检疫管理;研发进境集装箱查验管理系统,实现电子化管理;分析新管理模式所取得的效益。结果出境集装箱检疫工作提前,大大减少了出境时集装箱检疫的工作量,减少企业报检环节46个、报检时间缩短6倍(以10批计);实现了检疫查验指令与监测结果的快速传递;规范了查验行为;实现了电子化的现场取证。结论进出境集装箱电子检疫监管新模式突出了检疫工作抓源头、抓重点地区、抓监管要点,简化了口岸查验环节、节省资源、提高工作效率,适应了大通关“提速、增效、减负、严密监管”的要求。     

风险分析在卫生检疫工作中的实际应用简

在日益严峻的国际卫生安全形势下,为了有效保卫国门卫生安全,应逐步重视风险分析在卫生检疫工作中的实际应用。卫生检疫风险分析首先要确定风险因子,在收集资料后,以Delphi等方法建立评价指标体系,通过进化神经网络等模型量化风险因子,以AHP等方法确定权重,采用地理信息系统（GIS）等技术进行风险评估。对口岸入境大型船舶等交通工具、出入境特殊物品监管等工作的风险分析,提高了查验的针对性;对疟疾等传染病、甲型H1N1流感等国际关注的公共突发卫生事件、口岸截获媒介生物等的风险分析,有效降低了公共卫生风险。卫生检疫部门按照风险评估结果进行风险管理并持续改进风险评估方法,结合风险评价和风险交流,有效保证了卫生检疫工作质量的持续提升。