创新思路巩固和发展基层医改成果

金安区作为全省32个基层医药卫生体制综合改革试点县(市、区)之一,从2009年11月下旬启动以来,严格按照省统一部署要求,在省、市相关部门的指导、关心和支持下,举全区之力,高度重视,规范操作,认真组织实施,我区基层医药卫生体制综合改革试点各项工作稳步推进,进展顺利,操作平稳,成效明显,已基本实现了省、市要求目标.2010年8月份基层医改在全省推开后,我区按照省政府全面推行新要求,进一步加大工作力度,不断巩固基层医改成果,深入推进全区基层医改工作.     

精心设计方案平稳顺利推进基层医改

全省基层医改工作启动以来,在省、市医改办以及发改、人社、编制、财政、卫生等有关部门的精心指导和大力支持下,我县按照上级统一部署和要求,精心组织,扎实工作,确保了改革平稳顺利推进,实现了改革目标.1做法和经验[1-7]     

基层医改的主要做法和经验

2010年1月1日起,安徽省基层医药卫生体制综合改革开始破冰疾行,32个县(市、区)开展首批试点;9月1日在全省全面推开.自医改工作启动以来,界首市市委、市政府高度重视,精心部署,全力推动,各项工作进展顺利,基本实现了改革的总体目标.1改革进展和成效[1-7]界首市按照医改时间节点扎实开展,稳步推进,各项医改工作都取得了阶段性成效.     

突出重点全面实现基层医改目标

按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求,我县于2010年9月1日全面启动基层医改工作,按照保基本、强基层、建机制的要求,统筹推进基层医疗卫生机构管理体制和人事、分配、药品采购配送、保障制度和乡村卫生服务一体化管理等六项重点改革,初步构建了一个充满活力的新机制,到目前各项改革任务已基本完成,广大群众已经真正感受到医改带来的实惠.     

强化监督扎实稳妥实施基层医改

按照省政府《关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》及省、市基层医改相关会议要求,青阳县委、县政府高度重视,按照基层医改时间节点扎实有序推进,积极稳妥地实施各项基层医改工作,我县基层医改工作进展较为顺利,并取得一定成效.1主要做法[1-7]1.1成立组织,加强领导 ①成立领导组织.县长办公会议专门听取了医改工作相关情况汇报,研究部署医改相关工作.     

抓住“五项改革”重点平稳有序推进基层医改

杜集区按照省、市基层医药卫生体制改革的统一部署,从2010年8月开始在全区全面启动基层医改工作,围绕公益性改革目标,抓住管理体制、人事、分配、补偿机制和基本药物制度等五项重点改革内容,立足实际,把握医改的时间节点和步骤,扎实、平稳、有序地全面推进医改工作,各项改革顺利推进,改革任务基本完成.1基本做法[1-7]     

全力打造基层医改新机制

2010年8月份以来,按照皖政[2010]66号文件要求和上级医改领导小组的统一部署,我区高度重视医改工作,统一认识,抢抓机遇,坚定信心,勇于创新,围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,全面推进基层医疗卫生机构的管理体制、人事、分配、药品和保障制度的综合改革,取得了初步成效.1 经验与做法[1-7]     

高点定位在基层医改中彰显“包河”特色

包河区是合肥市2002年3月6日区划调整成立的一个新区,常住人口80万,是合肥市四个城区中面积第一大区、人口第一大区.基层医改工作启动以来,包河区严格按照省市的统一部署和要求,以“第一城区”的标准,高点定位,强化执行,真抓实干,全面扎实推进医药卫生体制综合改革工作,走出了一条彰显包河特色的基层医改路子.1经验与做法[1-7]     

完善制度巩固和发展基层医改成果

铜陵市狮子山区是全省32个基层医药卫生体制综合改革试点县区之一.全区现有乡镇卫生院1所,村级卫生室14所,非政府举办的社区卫生服务中心5所(待建2所),社区卫生服务站6所.其中镇卫生院和村卫生室按照基层医改工作要求,全部实行标准化建设和一体化管理.2010年狮子山区认真按照全省基层医改试点工作部署和铜陵市市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》的具体要求,根据区情实际,积极探索创新,科学谋划并强力推进改革试点工作.经过一年多的实践,取得了阶段性成效,安徽省基层医改试点工作指导组先后4次来区督查指导,对我们的做法给予了肯定.     

强化保障稳步有序推进基层医改

全省基层医药卫生体制综合改革启动以来,我县按照省委、省政府的统一部署和要求,加强领导,精心组织,稳步推进,经过半年时间的努力,综合改革任务圆满完成,初步实现了改革预定目标.1做法与经验[1-7]我县基层综合医改顺利实施的主要经验有:领导重视是前提,财政投入是保证,公平公正是关键,确保稳定是保障.     

基层医改的模式创新探索

根据省政府《关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》文件精神,金家庄区按照省统一部署,精心组织、立足实际,创新模式,有力、有序、有效地全面推进各项改革工作,基层医改取得明显成效.1经验与做法[1-7]1.1坚持统一领导,强化督导宣传,扎实推进综合改革工作1.1.1建立工作组织,坚持统一领导 区委、区政府高度重视基层医改工作,把它作为德政工程、民心工程、责任工程放在突出位置来抓.     

谋划在先扎实推进基层医改

作为全省基层医药卫生体制综合改革试点县,2010年我县医改工作在县委、县政府的正确领导和上级医改办的指导下,严格按照省市统一部署,认真谋划、精心组织、扎实推进,基本完成了各项改革任务,新的体制运行总体顺畅良好,实现了改革的预期目标.1主要做法[1-8]     

强化领导确保基层医改顺利推进

我县基层医药卫生体制综合改革各项工作按照省、市的统一部署,稳步推进,有序开展,已取得阶段性成效.1经验和做法[1-7]1.1切实加强领导,确保基层医改顺利推进遵照国家和省、市深化医药卫生体制改革精神,我县紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求,把基层医药卫生体制综合改革工作作为今年一项全局性工作列入重要议事日程,纳入年度考核.2010年8月10日全省基层医药卫生体制综合改革会议会后,县委、县政府听取了县医改办的专题汇报,8月17日常务副县长主持召开了全县基层医药卫生体制综合改革领导小组成员会议.     

理清思路多路跟进确保基层医改见实效

自2010年8月基层医药卫生体制综合改革启动以来,在区委、区政府的正确领导和省市医改办的指导下,按照医改工作的部署和要求,强化领导、精心组织、稳步推进,医改工作进展顺利,取得了良好成效.1改革进展及成效[1-7]1.1理顺基层医疗卫生机构管理体制,回归了医疗服务公益性一是整合机构.医改前我区有4家乡镇卫生院和2家分院,分散执业,自谋发展;改革后2家分院合并入所在乡镇的卫生院,4家乡镇卫生院的人、财、业务由区卫生局统一管理.二是核定人员.     

创新机制稳妥实施基层医改

宣州区作为全省32个基层医改试点县(区)之一,我区严格按照省里的统一部署和皖政[2009]122号和[2010]66号文件要求,高度重视,精心组织,稳步实施,全力推进,顺利完成了各项改革试点工作任务.1做法和经验[1-8]1.1领导重视,是推动基层医改的保证基层医改工作是一项系统工程,任务重,矛盾大,只有领导的高度重视,才能推动医改的进行.     

政府主导政策落实扎实有效推进基层医改

按照省委、省政府的统一部署,2010年8月,我县全面启动基层医药卫生体制综合改革工作,在县委、县政府的领导下,在上级各部门的大力支持下,我们紧紧围绕医改目标任务,坚持把人民群众得实惠、卫生事业得发展作为改革的出发点和落脚点,积极探索,扎实推进,全县基层医改工作全面完成.1做法与成效[1-7]1.1坚持政府主导,强化政策措施     

科学制定方案平稳推进基层医改

2010年8月10日全省基层医药卫生体制综合改革工作会议后,8月12日县政府召开医改工作专题会议,正式启动医改工作.按照省政府出台的“一主三辅五配套”文件精神和省市医改总体部署要求,重点推进基层医疗卫生机构的管理体制、人事制度、分配制度、基本药物制度和保障制度五项改革.目前,各项改革工作任务基本完成,乡镇卫生院运作正常,社会基本稳定,药品零差率销售顺利实施,财政保障已按序时进度落实到位,人员竞聘上岗和分流人员安置工作已经完成.全县乡镇卫生院摸底总人数2 123人,县编制部门核定编制数1 391名,竞聘上岗1 328人,分流安置795人.     

围绕总体部署有序有效推进基层医改

太和县行政区划面积1820平方公里,辖有31个乡镇294个行政村19个社区居委会,全县总人口167.5万人,农业人口152.5万.自2010年8月全省基层医药卫生体制综合改革工作全面实施以来,县委、县政府高度重视,紧紧围绕全省医改工作的总体部署,精心组织,稳步推进,按照实施步骤和时间节点,有序、有效地完成各项改革任务,实现了医改的阶段性目标.     

包保到位有序有效推进基层医改

在省全面推进基层医改工作后,桐城市迅速行动,立即启动了基层医药卫生体制综合改革工作,积极推进基层医疗卫生机构管理体制和人事、分配、药品、保障制度等综合改革.几个月以来,始终以科学发展观为指导,坚持公共医疗卫生的公益性质,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制“的要求,基层医改工作组织领导有力、措施方法有效、改革推进有序,基本实现了平稳过渡、顺利推进和良性发展.     

确保基层医改取得实效的几点体会

自2010年8月份以来,利辛县基层医改工作按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求,以建立体现公益性的基层基本医药卫生制度为目标,统筹推进管理体制和人事、分配、基本药物采购配送、保障制度改革,重新构建基层医药卫生体制机制.根据省市要求的时间节点,分步实施,经不懈努力,我县基层医改任务基本完成,预期目标初步实现,取得了初步成效.