多渠道发掘案源 提高药械稽查效能

面对近年来药械市场的监管形势,如何挖掘案源,加大案件的查处力度,已成为基层食品药品监管部门亟待解决的问题。笔者从多年的药械稽查工作中,摸索出了一套行之有效的案源发现规律,希望对广大药械稽查人员在日常执法办案能有所帮助。一、从日常监管中积累案源。日常监管是食品药品监管部门的主要工作,目前,基层食品药品监管部门都对管理相对人进行了信用分类管理,根据相对人的各种违法违规情况的不良行为记录,有重点地对信用不良单位强化监管,重点关注,以求发现案件线索。二、在稽查的重点环节中获取案源。确定重点部位、重点区域,如城乡结合…     

基层药品执法风险探讨

目前,医药经济快速发展,药品监督管理体制改革不断深入,基层药品监管的责任也越来越重,药品执法面临着越来越大的执法风险.如何适应新形势发展,深刻分析并有效防范执法风险,对基层食品药品监管部门维护自身形象和保证药品执法人员正确执法十分重要.笔者对此做浅要探讨.     

食品药品安全监管移动执法信息化模式应用

食品药品安全监管现场安全监督检查工作是食品药品监管部门开展行政执法的主要形式,同时也是食品药品监管部门对违反相关监管法律、法规或规章的经营单位和个人行使行政处罚权的主要案件来源。被监管的范围面大、量广、工作内容繁杂,与监管部门人员严重不足矛盾突出,行之有效的方法之一就是导入科学的管理思路,借助先进的信息化管理方法,解决目前存在的矛盾,提升政府执法部门的信息化管理水平,达到事半功倍的效果。现场监督检查实施信息化已成为各级食药监管部门的监管趋势和方向。     

《行政强制法》对药监执法的影响

《行政强制法》已于2012年1月1日起正式施行,该法是一部规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的重要法律。《行政强制法》对食品药品监管执法有哪些影响？药品监管部门申请法院强制执行时需注意哪些问题？执法办案中如何贯彻执行这一法律,切实做到依法行政？本期法治专栏刊登两篇文章,就上述问题做一探讨,希望对基层监管人员行政执法有所启发。     

湖南省食药监局着力加强基层食品药品监管执法装备建设

正4月10日,湖南省食药监局组织召开基层食品药品监管机构执法装备配备座谈会,省食药监局副局长李赤群出席会议并讲话,省局规财处相关负责人和部分县市区食品药品监管部门负责人参加会议。会议听取了相关县市区基层食品药品监管站(所)执法装备配备情况与当地财政经费保障情况介绍,讨论研究了基层食品药品监管     

食品药品行政处罚案件法制审核实证研究

食品药品行政处罚案件法制审核制度是行政机关内部法制监督制度,是由法制机构或法制人员对执法机构的执法行为进行合法性及合理性审核的制度。笔者通过实证研究、比较研究等方法对食品药品监管行政处罚法制审核权的主体、性质、运行程序及效力等问题进行分析,以促进此类行政处罚案件法制审核制度的完善。     

建设食品药品监管法治政府部门的思考

食品药品监管部门成立时间短,这些年来经历了多次机构改革,尤其是这次将质监、工商等部门监管职能与食品药品监管部门职能进行整合后,在食品药品监督执法中还不同程度地存在着一些问题,对建设食品药品监管法治政府部门提出了严峻挑战。对这些问题我们必须要有清醒地认识,并在食品药品监督执法     

下足功夫 提升稽查执法效能

厦门市食品药品稽查执法工作,2014年以“办案”为一个核心,突出食品药品两条主线。强化广告、医疗器械、化妆品3个重点,提升“科学监管、机制创新、执法效能、队伍建设”4种能力,抓好“案件查办、投诉举报、应急处置、检查督导、能力提升”工作。以“五化”建设为指导,从群众最关心、最直接和最迫切需要解决的问题入手,高举利剑、重拳出击,严厉打击各类食品药品违法犯罪活动,始终保持严打重处的高压态势,切实保障公众食品药品安全。     

湖南省食药监局组织开展食品药品重点稽查和专项稽查行动

<正>为严厉打击食品药品安全违法犯罪行为,湖南省食药监局发布通知,决定从2016年7月起,在全省开展为五个月的重点稽查和专项稽查行动。《通知》明确,本次重点稽查和专项稽查行动是全省食品药品监管部门的一次稽查执法"利剑"行动,重点针对近年来投诉举报多、日常监管抽检认证检查     

基层食品药品监管执法面临的问题及对策

食品药品安全监管肩负着保障人民群众身体健康和社会和谐发展的特殊职责。食品药品监管机构自成立以来,食品药品市场秩序明显好转,人民群众饮食用药安全得到了保障。但是,基层的监管工作还存在一些不容忽视的问题,本文浅述基层监管执法面临的问题及对策。1当前基层监管执法存在     

以人为本带队伍 提高素质促监管——基层食品药品监管干部队伍建设的探索与思考

在新形势下,如何提高基层干部队伍的综合素质,怎样才能建设一支能够适应当前形势、面向未来的食品药品监管队伍,已成为当前食品药品监管部门的首要任务。下面笔者就目前食品药品监管队伍的现状、存在的问题及建议谈一点认识。一、基层食品药品监管队伍的状况及存在的问题(一)干部队伍的理论水平和业务知识需要进一步提高。食品药品监管部门在组建时,大部分干部来源于各行业调入、非专业分配或者企业划转等。这些人员中不乏优秀人才,但对食品药品监管工作存在先天不足,加之受各种条件的制约,致使一些干部虽然在岗,但业务知识欠缺,其政策理论…     

浅议电子证据在药监执法中的应用

证据是行政处罚的依据,所有行政处罚活动都要围绕证据的收集展开。随着信息化时代的到来,药品监管部门在监管执法中越来越频繁地接触到电子证据,这对于法律规范的现代化提出了更高要求。下面,笔者就电子证据在药品监管执法中的应用做一探讨。     

食品药品监管部门如何凸显“抓手”作用

当前,各级食品药品监督管理局已基本组建到位,如何切实履行国务院赋予食品药品监管部门“综合监管,组织协调,依法组织开展重大事故查处”的食品安全监管职责,努力当好各级政府在食品安全监管工作中的“抓手”,已成为摆在各级食品药品监管部门面前的突出问题。对此,笔者就食品药     

影响基层监管执行力的主要因素及对策

一、影响基层执行力的主要因素(一)认识因素。基层食品药品监管部门职能主要是市场准入、稽查执法、宣传教育、部分行政许可,规范药械市场秩序和提高药械质量水平则是重中之重,其他各项工作都应该服从和服务于它。但在实际     

关于基层药品稽查工作的思考

药品、医疗器械是特殊商品，其质量好坏和经营秩序规范与否直接关系到广大人民群众的切身利益和社会稳定的大局，保证人民群众用上放心有效的药品、医疗器械是食品药品监管部门的神圣职责，基层药品稽查执法是履行这一神圣职责的主要力量之一。本文探讨了基层开展药品稽查工作的思路，以及应当采取的具体措施，仅供药品稽查同仁参考。     

实施预先告知 营造和谐监管氛围

在新的历史时期,在药品监管中如何贯彻落实科学发展观,彰显“以人为本”的执法理念,坚持科学监管,构建和谐系统,成为基层药品监管部门必须研究的课题。笔者认为,实施“药品监督常规检查预先告知模式”,是实现科学监管、效能监管的一种途径。一、“药品监督常规检查预先告知模式”概述“药品监督常规检查预先告知模式”,是有别于突出检查、专项检查的一种常规监管模式,是指药品监管部门在对监管相对人实施常规检查行为前,提前一定期限将检查时间、检查标准等告知监管相对人,要求监管相对人对照检查标准开展自查自纠,并如期组织实施监督检查,…     

适应“四个变化” 理顺“四种关系”

随着全国食品药品监管机构改革的不断深入,许多市、县食品药品监管部门开始履行《食品安全法》赋予的餐饮服务监管职能。与此同时,基层食品药品监管部门的机构管理属性、经费供给渠道、职能履行范围、监督执法依据等也随之发生改变。如何在复杂的形势下,适应上述变化,克服各种不利因素的影响,保证餐饮服务监管工作平稳、有序、有效开展,基层食品药品监管部门需要理顺以下四种关系。     

浅谈基层药监部门如何落实科学监管理念

如何将科学监管理念贯彻于工作实践,转化为具体的、可操作的工作举措,是摆在各级食品药品监管部门领导面前的一个重要课题.尤其是我们基层食品药品监管部门,处于监管工作的最前沿,一方面要准确定位,解决“为谁监管“的问题;另一方面更要创新工作机制,不断提升药品监管效能,解决“怎样监管“的问题.结合几年来的监管实践,笔者就如何实践科学监管理念、提升监管效能谈一点体会.……     

药监执法风险表现形式及成因分析

当前,药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,药品执法风险同样处于高发期。药监执法人员妥善处理各类执法突发事件,防范执法风险,是依法行政的内在要求,也是在“打黑”工作中自我防范的现实需要。笔者认为,药监稽查执法风险可概述为在实施药监执法过程中,     

构建层级监督体系 切实保障规范执法

国家赋予食品药品监管部门行政执法权后,在药品监管行政执法体系不断完善的同时,行政执法层级监督体系也不断发展和完善。实践证明,两个体系犹如车之两轮,鸟之双翼,是共同推动药械市场监管规范化、树立食品药品监管部门执法为民良好形象的治本之策。但在一、建立执法层级监督体系必须以正确的监督目标为统领,解决好为什么监督的问题综观古今,从行政权一出现就存在权力被随意放弃或者被滥用的可能性,尤其是行政执法权,因其主动总体目标为:切实保障行政执法规范化。规范化的内容为:公正执法,文明执法,廉洁执法,按程序执法。执法主体为局执法机…