我国公立医院法人治理实务规则研究

针对目前公立医院法人治理研究侧重于理论探讨的现状，提出实现公立医院法人治理的可操作性实务规则：明确法人治理模式下公立医院治理原则，包括公益目标最大化、治理结构规范化、治理机制有效化和治理模式具体化；构建公立医院法人治理准则基本框架，包括治理组织结构、行为准则、绩效评价与激励约束机制、相关者利益保护规则和信息披露规则；制定公立医院法人治理章程指南。     

高质量发展背景下公立医院接受社会捐赠的思考

社会捐赠已成为国际高水平医院的重要资金来源。相比之下，国内公立医院对社会捐赠的利用仍有很大拓展空间。社会捐赠能够成为医院应急物资保障的有效补充，健全重大疫情防控和应急医疗救治高质量发展新体系；有助于完善公立医院投入机制，激活高质量发展新动力；有助于打造有温度的医院，倡导高质量发展新文化。近年来，社会各界对公立医院主动捐赠大幅增加。基于当前公立医院接受社会捐赠的实例，梳理工作要点和现存问题，建议公立医院妥善把握所面临的挑战与机遇，持续推进公立医院接受社会捐赠，推动医院高质量发展。     

数字

成都公立医院收入同比增幅 在7月22日召开的成都市公立医院上半年总结会上传出消息，经过半年的新医改，成都市属公立医院上半年运营收入同比增加近3亿元，增长22．87％；门急诊近260万人次，     

我国公立医院改革的内容、成效与挑战

自公立医院进行试点改革以来，获得了阶段性进展，积累了有益经验，主要表现为有的在一些重大体制机制改革和服务体系建设方面锐意创新、大胆探索，有的在便民惠民措施方面真抓实干、亮点频出，有的围绕调动医务人员积极性、鼓励多元化办医等方面认真履行、扎实推进。但总体来说获得了一定的成效，如结构得到了进一步调整，资源得到了进一步整合；医疗服务体系不断优化；人事分配制度改革效果显著，医务人员积极性得到了提高；便民惠民措施效果显著，医院内部管理能力得到加强等。但是改革中仍存在不少不足之处，体制机制改革尚未形成统一趋势，公立医院自身动力不足等这些都为公立医院改革提出了挑战。本文通过对镇江、芜湖、北京等十七个国家级公立医院改革试点城市的公立医院改革的进展和成效进行简单总结归纳，在讨论我国公立医院改革的成功之处的同时还指出了公立医院改革在现阶段有许多不足之处，从而为我国下一步的公立医院改革工作提供有价值的建议。     

大型公立医院外部监管政策分析与优化研究

外部监管是推动公立医院综合改革的重要抓手，也是实现公立医院高质量发展的有力保障。本研究通过对近年来郑州大学第一附属医院经历的三级甲等医院复核评审、医疗机构校验、大型医院巡查、三级公立医院绩效考核等4种外部监管措施进行梳理和比较分析，发现当前存在不同监管措施之间缺乏有效协同、监管模式有待优化、大型公立医院对于监管的主动性不足、多部门协作程度仍需加强等问题。建议完善顶层设计，统筹各项监管措施；创新工作方法，优化外部监管模式；加强内外结合，建立长效工作机制；强调整合理念，提升医院协作程度。     

某地市级公立医院高质量发展实践路径探索与思考

本研究从某地市级三甲公立医院探索高质量发展实践路径出发，以公立医院绩效考核、医保支付方式改革等为抓手，开展强学科、重人才、抓管理、夯基础、育文化的相关实践进行了有益探索研究。在此基础上，结合地市级公立医院的功能定位，提出建议：明确目标定位，突出医院学科建设；坚持以人为本，加强医院人才队伍建设；坚持运营保障，推进医院可持续发展；强化信息支撑，加快智慧医院建设。     

数据

中国三级公立医院次均门诊费达253元 9月9日，国家卫生计生委在网站上公布的最近数据显示，今年1～7月，全国二级以上公立医院次均门诊费用涨幅超5％。据统计，今年1～7月，全国三级公立医院次均门诊费用为253．2元，与去年同期比较，价格同比上涨5．9％；二级公立医院次均门诊费用为166．4元，价格同比上涨6．3％，涨幅略高于三级公立医院。     

海岛县级公立医院护士素质提高之浅见

国家卫生计生委等五部委下发的《关于推进县级公立医院综合改革的意见》，明确了县级公立医院功能定位：县级公立医院是公益二类事业单位，是县域内的医疗卫生服务中心。其承担县域居民的常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊；农村基层医疗卫生机构人员培训指导；部分公共卫生服务、自然灾害和突发公共卫生事件应急处置等工作。无论是常见病、多发病的治疗，还是危急重症抢救，都不能缺少了护士，因此，本文探讨了海岛县级公立医院护士现状及素质提高策略，现报告如下。     

话题·国内

世界卫生经济大会将首次在北京举行；公立医院改革试点获财政支持；天坛医院与武警总医院共建神经科学研究所；中纪委严控公款出国游；三省确诊人禽流感病例     

基于文献计量学的我国公立医院内部控制研究现状分析

目的:了解新医改背景下公立医院内部控制建设情况及研究现状，为推动公立医院内部控制发展提供建议与参考。方法:检索中国知网期刊数据库2005-2021年主题文献，采用文献计量学对纳入的文献进行特征分析。结果:检索共获得有效文献1500篇，2009年后“公立医院内部控制”主题文献研究量稳步增长，核心期刊文章在2012年、2018年和2021年发文量分别为9篇、16篇和15篇，达到阶段年度内的小高峰；三级医院是内部控制研究的主力军；内部控制体系设计、具体业务层面、内部控制评价和内部控制审计是主题文献主要研究方向，其中业务层面内部控制研究量最多。结论:公立医院内部控制研究方向紧跟政策变化，研究领域不断拓宽；高校人员的研究理论性较强，且具有一定前瞻性，医院管理人员的研究注重实践经验的总结；财务内控仍是研究和实践的重点，统一内控评价标准是改善公立医院内控的难点，将内控工作与公立医院运营管理及现代医院管理制度建设相结合是内控建设的发展方向。     

全国试点县级公立医院实行医药分开的成效及问题分析

了解全国试点县级公立医院推行医药分开成效现状发现，县级公立医院的药品可及性增强、服务量增加；医院收入稳定；现有的信息化建设状况不能满足医院服务需求；政府投入不到位；以药养医现象未消除；医务人员积极性下降，为解决这些问题，相关部门应完善与医药分离协同的配套政策，保障医药分离的可持续运行，同时对县级医院进行合理补偿，保障县级医院的有效运行。     

浅谈公立医院医疗慈善救助基金的设立

在2006年全国卫生工作会议上首次明确提出公立医院要建立医疗救助基金。医疗慈善救助基金的建立有十分重要的现实意义，是解决目前公立医院欠费困扰、切实帮助弱势人群的需要；是顺应国际惯例，为慈善资金帮助医疗弱势人群搭建平台的需要；是解决民政部门实行的医疗救助基金医院无法受益的需要；也是树立公立医院良好的公益形象，为合法赞助提供渠道的需要。文章分析了基金建立的可行性和面临的主要困难，提出了基金的建立、管理、募集等一系列设想。     

政策

脑死亡判定标准即将拟定；医疗救助将推定点医院垫付；医疗器械将实现从严监管；江西严打公立医院科室外包。     

数字

医疗机构总床位数近9成被公立医院占据 据普华永道的一项分析数据显示，我国医疗机构总床位数中，近90％被公立医院占据；民营医院仅占10％多一点，远低于世界平均值。     

基于政事分开机制的我国公立医院法人治理路径分析

通过分析我国公立医院运营中存在诸多困难及其深层次的原因，结合全国各地公立医院进行的不同形式的改革实践，提出法人治理是提高公立医院运营效率的方案；指出现阶段公立医院应通过政事分开这一路径形成法人治理结构雏形，积累制定法人治理机制及实务规则的经验，构建健康的外部治理机制和加速法人治理的法制化进程等措施为实现法人治理做必要准备。     

话题·国际

美国停售14种含有麻醉剂的止痛药；肯尼亚公立医院药品严重缺乏；印度医疗旅游业日益繁荣；芬兰：新《医药法》采用药品参考价格机制；加拿大卑诗省认可中医；     

话题·国内

中央财政拨付第一笔医改资金198亿元；公立医院改革试点预计10个；食品安全法实施条例草案公开征求意见；贵州非法采血致64人感染丙肝；我国首次评选国家级中医大师；     

声音

劳保部回应医保卡全国联网提案；乡村郎中经考核后将可行医；青海给公立医院定公益“指标”；北京医疗机构积分管理办法将实施     

传媒

医改成败取决于公立医院的改革；甲型H1N1流感病毒源于何处？免费医疗与财政蛋糕的加减法；马塞诸塞州医疗改革；美国医改博弈……     

话题·国内

中央财政拨付第一笔医改资金198亿元；公立医院改革试点预计10个；食品安全法实施条例草案公开征求意见；贵州非法采血致64人感染丙肝；我国首次评选国家级中医大师；