规范行政执法提高监管水平

山东省食品药品监管局近几年紧紧围绕依法行政，执法为民，切实履行法律所赋予的职责，保障人民群众饮食用药安全这一中心，立足于监管水平的提高，在规范执法方面作了一系列文章。2003年提出“规范执法年”，2004年在全系统搞了“行政执法规范化建设试点”，2005年则提出全面推进“行政执法规范化建设”工程。为保证行政执法规范化建设工作取得实效，该局在确立工作目标，制定实施标准的基础上，积极探索方法措施，狠抓工作落实。从全省抽查和验收的情况看，全系统法制意识明显增强，监督机制日臻完善，监管模式得以创新，队伍素质显著提高，行政执法工作开始步入法制化、规范化轨道。     

树立和谐执法新理念 全面推进依法行政工作

一、近几年全系统规范执法工作简要回顾近几年全系统紧紧围绕依法行政,执法为民,切实履行法律所赋予的职责,保障人民群众饮食用药安全这一中心,立足于监管水平的提高,在规范执法方面作了一系列文章。早在2003年我们就明确提出规范执法,并将该年度工作主题定为“规范执法年”,2004年我们在全系统搞了“行政执法规范化建设试点”,2005年则提出全面推进“行政执法规范化建设”工程。从2005年全省抽查和验收的情况看,全系统行政执法工作开始步入法制化、规范化轨道。(一)狠抓制度建设,为依法行政工作奠定基石制度建设是根本,是基础。近年来,我们…     

以规范执法年"活动为契机 大力提高药品监管执法水平

去年以来，济南市药品监督管理局在不断加大执法力度、净化市场环境的同时，大力强化依法行政建设，规范行政执法行为，执法水平得到进一步提高。特别是自开展“规范执法年”活动以来，该局着力加强基础、基层作风建设，不断在执法实践中创新和规范监管工作，努力做到依法行政、照章办事、主动服务、提高效能，办案质量和水平有了明显提高，行政行为逐步走上了法制化、规范化的轨道。     

山东省开展药品监督行政执法大检查

为促进全省各级药监部门依法行政 ,山东省药品监管局从加强内部监督入手 ,确定于 9月中旬至 10月份开展 2 0 0 3年全省药品监管行政执法检查。通过执法检查检阅“规范执法年”活动成效 ,肯定成绩 ,总结经验 ,找出问题 ,完善措施 ,进一步提高行政执法水平。为切实搞好药品监督行政执法检查 ,省药品监管局专门研究制定了实施方案 ,并将这次检查作为”规范执法年”活动的一项重要内容 ,在各市药品监管局普遍进行了自查的基础上全面展开。省局组成 4个检查组 ,由省局领导亲自带队 ,自9月 15日起组织实施检查活动 ,对市局进行普查 ,对县局以不少…     

江西省药品监管局突出抓好作风建设

最近 ,江西省药品监管局局长吴浈在全省药监系统加强作风建设动员大会上强调 ,要把作风建设作为当前一项突出任务来抓 ,确定 2 0 0 4年为药监系统的“作风建设年。指导思想 :加强和改进全省药监干部队伍的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设 ,切实保障人民群众用药安全有效 ,为全省医药经济发展营造优质高效的政务环境。目标要求 :提高依法行政能力 ,解决执法行为不规范问题 ;提高药监服务质量 ,解决作风不实问题 ;提高规范化管理水平 ,解决不依规办事问题。主要内容 :一是开展依法行政教育 ,规范行政执法行为。迅速掀起学习与药监…     

浅析药品监督执法人员的告知义务

为了保障公民、法人及其他组织的合法权益,有效规范行政执法行为,法律特规定了行政主体在执法过程中有一定的告知义务,即要求行政机关及其执法人员在实施行政执法活动,采取具体行政行为时,应当让管理相对人了     

深入推行行政执法责任制

行政执法责任制、行政执法公示制、行政执法错案和过错责任追究制、行政执法督查制合称为行政执法“四制”。在行政执法中严格实行“四制”,旨在规范执法行为,保证执法质量,提高执法效能,坚持依法行政。本文结合湖北省食品药品监督管理系统实行行政执法“四制”的实践,就深入推行行政执法责任制的问题谈些看法。一、带来的变化作为落实依法治国、依法治省方略,坚持依法行政,推进依法治药的一项重要举措,行政执法责任制在湖北省食品药品监管系统实行6年了。经过6年的努力,一个以明确执法主体、划分执法责任、规范执法程序、强化执法监督、追…     

大力推行行政执法责任制 切实履行监管职能

按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《湖北省人民政府办公厅关于进一步推行行政执法责任制的实施意见》的部署,湖北省食品药品监管局紧密结合食品药品监管工作实际,以推行行政执法责任制为主线,以改革行政执法机制为突破口,以保证公众饮食用药安全为目标,全面推进依法行政,创新行政执法机制,加强制度建设和执法队伍建设,食品药品监管工作取得新的发展,公众的饮食用药安全得到了基本保障。我们的主要做法:一、精心组织部署,认真梳理行政执法依据推行行政执法责任制是一项艰巨、复杂的系统工程,涉及面广,专业性强,工作量…     

关于食品药品监管行政执法监察的几点认识

执法监察是食品药品监管机关实施科学监管、法制监管,强化内部管理的重要手段。加强对其的深刻认识,对推进食品药品监管工作有着积极意义。一、执法监察的内涵和原则食品药品监管行政执法监察是指食品药品监管机关的监察部门依照国家赋予的职权,对其机关及其工作人员和本级行政机关任命的其他人员贯彻国家法律、法规和政策的全过程,以及某一阶段各种行政行为的监督检查活动。它不是对本系统行政机关及其工作人员的一般行政纪律的监察,而是对本系统行政执法机关及其执法人员为实现各项管理目标而进行各项管理中的执法活动进行的监督和检查。…     

山东省食品药品监督管理局关于全面推行行政执法责任制工作的意见

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,根据省委省政府的统一部署和《食品药品监管系统全面推进依法行政实施意见》的有关要求,现就全面推行行政执法责任制工作,提出如下意见:一、充分认识全面推行行政执法责任制的重要性和紧迫性行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。实行这项制度,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政执法权力的缺失和滥用,推进行政机关依法行政具有重要意义。党中央、国务院…     

加强基层法制监督工作的几点建议

加强基层食品药品监管部门法制监督工作,要有目的地针对行政执法工作的各个关键环节,制定出有严格制约效力的"事前、事中、事后"全过程监督的规章制度,真正使行政执法行为全过程置于规章制度监督制约之中,真正堵住行政执法中的漏洞。基层食品药品监管部门只有提高思想认识,狠抓内部监督制度落实,加强执法队伍建设,     

全国食品药品监管系统行政执法责任制度研讨会在青岛召开

3月30日~31日国家食品药品监督管理局在山东青岛召开了全系统执法责任制度专题研讨会议。会议就执法责任制的内涵及适用范围、岗位职责与工作规程、执法考核与评议、执法过错责任追究等内容进行了深入探讨,并达成广泛共识。会议认为,行政执法责任制是依法行政的重要保障措施,行政执法责任制的核心是通过明确机关的法定执法职责,健全行政执法评议考核体系,落实行政执法责任追究制,实现规范行政执法行为的目的。要通过明确执法主体、确定责任目标、分解岗位职责、量化考评指标、加强过程控制、奖励惩戒兑现,实现权力与责任的统一。国家局政策…     

加强行业作风建设塑造药品监管形象

湖北省荆门市药品监督管理局于 2 0 0 1年 8月2 8日正式挂牌成立 ,局机关内部设五科一室和一个稽查分局 ,辖钟祥、京山、沙洋三个县 (市 )局和市药品检验所 ,全系统现有干部职工 10 6人 ,其中党员 4 9人 ,国家公务员 75人 ,事业工勤人员 5人 ,事业单位人员 2 6人。局成立一年来 ,我们以行风建设为突破口 ,加强教育 ,完善制度 ,强化监督 ,在全系统扎实开展了行业作风建设工作 ,有力地推进了药品监管各项工作的顺利进行。截至目前 ,全局系统无一起投诉事件 ,无一起违法案件的发生。1　行风建设工作进展情况1 1　加强领导 ,组织到位。局成立了…     

严格规范执法行为 努力构筑法制行政

2003年，我们按照省局开展“规范执法年”活动的工作部署，紧紧围绕药品监管和医药经济发展工作的中心，积极加强法制建设，依法行政意识进一步强化，行政执法水平明显提高，各项工作逐步走上了依法决策、依法管理、依法运作的轨道。现将有关工作汇报如下：     

安阳市局:强化责任制力推执法监督落实

行政执法责任制是规范和监督行政执法机关行政执法活动的一项重要制度。2005年以来,河南省安阳市局通过梳理执法依据,制定行政执法标准,建立健全行政许可、执法责任追究等制度,大力推进执法责任制,规范系统行政执法责任行为,逐步形成了一套权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。     

创新执法监督机制 积极推进依法行政——四川省泸州食品药品监管局推进依法行政工作的实践与探索

2005年以来,四川省泸州食品药品监管局把制度建设和机制建设作为依法行政的基础性工作来抓,把建立完善行政执法监督机制作为重点,努力创新执法监督制约机制,提高执法监督效能,扎实推进依法行政工作规范、有效开展。一、拟定行政检查批准(备案)制度为保证人民群众饮食用药安全,食品药品监督管理部门开展行政检查日趋频繁,这也对行政检查的合法性、规范性提出了更新、更高的要求。但是,在日常监管中却不同程度地存在行政检查启动随意,行政检查活动不规范,行政检查结果不透明、行政检查缺乏有效的监督等情况,导致行政检查的效果大打折扣。所以,…     

药品监督执法文书制作上的问题及解决办法

药品监督执法文书的规范制作有着十分重要的意义。它是执法人员水平高低最直接的体现,是执法工作最基本的要求,更是保证药品监督管理法律法规贯彻落实、维护法律尊严的重要举措。最近,广西贺州市食品药品监督管理局在全市范围内组织开展了一次药品监督管理行政执法案卷评查活动。     

“请示办案”当休矣

时下,各地都在推行"行政执法责任制",其目的是为了规范执法行为,确保权责一致,防止行政不作为和乱作为。"有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿",推行行政执法责任制正是对这一要求的最好呼应。这是好事。然而,如果不扫除"请示办案"的陋习,这项制度便会走样、变味。     

浅析药品监管部门移送涉嫌犯罪案件的有关问题

国务院于 2 0 0 1年 7月 9日公布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(以下简称《规定》) ,自公布之日起施行。这是在当前整顿和规范市场经济秩序中出台的一部重要的行政法规 ,对于依法惩治破坏社会主义市场经济秩序和制售伪劣商品犯罪活动 ,规范行政机关的执法行为 ,防止以行政处罚代替移送 ,维护法律尊严 ,具有重要和深远的意义。《规定》共 19条 ,对移送机关、移送范围、移送程序、公安机关对移送案件的处理及行政机关和公安机关的法律责任等作了明确规定。笔者拟对与药品监管部门有关的问题提出浅见。1　地方各级药品监管部门是负…     

浅谈山西省卫生综合监督执法档案管理中存在的问题及对策

<正>卫生综合监督执法档案是各级卫生行政机关及所属卫生监督机构依据法律法规和规章的规定,在对公民、法人和其他组织遵守卫生法律法规和规章规定的情况进行监督检查和对其违法行为追究法律责任的卫生行政执法过程中,直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像以及其他不同载体、不同形式的历史记录。卫生执法档案管理工作是卫生执法工作的重要构成内容,是提高卫生执法工作质量和科学管理水平,加强规范化建