射阳县6所改制乡镇卫生院的现状及思考

为客观分析乡镇卫生院产权制度改革的利弊得失 ,理清下一步农村卫生改革思路 ,最近 ,我县卫生局组织专题调查组 ,对全县改制的 6所乡镇卫生院运行、发展状况进行了调查。调查方法为 :召开座谈会、发放调查问卷、进行数据统计 3种形式。调查对象为乡镇政府领导、村组干部、社区群众、卫生院管理者、医务人员、离退休人员 6个层面。1　产权制度改革的背景我县有 19个建制乡镇 ,2 2个中心、乡镇卫生院 ,2 0 0 2年 1月至 2 0 0 2年 9月 ,先后对 3所建制镇卫生院 (海河中心卫生院、四明中心卫生院、海通镇卫生院 )和 3所非建制镇卫生院 (六垛卫生…     

淳安萧山两县区乡镇卫生院产权制度改革的启示

笔者最近专程考察了浙江省淳安县和杭州市萧山区乡镇卫生院的产权制度改革,感受颇深,收获很大. 一、基本情况 淳安县于1999年以来对乡镇卫生院实行"动产拍卖,不动产租赁"为核心的产权制度改革,至2001年底已完成57家卫生院及分院的改制,占全县63家卫生院的90%.余下的4所中心卫生院和1所规模较大的镇卫生院计划今年内改制完成.萧山区实行整体转让(规模较小卫生院)或动产转让,不动产租赁(规模较大卫生院)的办法进行产权制度改革.2000年在3所卫生院先行试点,2001年大面积推开,至2001年底,已完成转制28所,占总数的56%.余下的22所,为建制镇卫生院,规模较大,改制的方法略有不同,目前正在筹划中.     

四川省达川地区乡镇卫生院股份联合制案例调查分析

为探讨乡镇卫生院产权制度改革的深层次问题以及乡镇卫生院股合作制改造的地区模式差异,对达川地区的大竹县和达县五所乡镇卫生院股份联合制的客观基础与直接动因,份 类型和收入分配流程,改制效果进行了调查,并就有关问题进行了讨论分析。     

姜堰市改制卫生院运行质态调查与分析

姜堰市地处江苏省中部，面积1051km^2，人口92万人，辖18个乡镇，675个行政村。2000年开始，我们对全市13所非建制乡镇卫生院，全部实行改制出售。为客观分析乡镇卫生院产权制度改革的利弊得失，理清下一步农村卫生改革的基本思路，2004年6月上旬，我们会同物价、药监等部门，对13家改制卫生院和18家未改制的建制镇卫生院的运行质态进行了为期1周的调研。调研结果如下：     

杭州市余杭区乡镇卫生院改制绩效评价

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,而乡镇卫生院产权制度改革更是社会各界关注的焦点和难点。杭州市余杭区自2001年起,历时3年,以承债式净资产整体转让方式,完成了全区29家乡镇卫生院的改制工作。为对改制工作作一回顾评价,针对存在的问题提出合理的改进建议,为今后改制工作的     

宝应县黄塍镇卫生院改制情况的调查与思考

2001年8月,我县黄塍镇政府结合招商引资和深化卫生改革的要求,对镇卫生院积极实施产权制度改革,全县乡镇卫生院中的第一家民营医院由此诞生 改制后医院运行情况如何?笔者对此进行了调查和思考。1 黄塍镇卫生院实施产权制度改革的基本情况和主要成效 黄塍镇卫生院的改革,是在特殊情况下实施的,改制之前,已连续几个月发不出工资,正常运行相当困难,内部人心浮动,管理混乱,效益下滑,职工收入难以保障,为解决镇卫生院的问题,县卫生局和黄塍镇党委、政府可谓绞尽脑汁,费尽     

医疗机构产权改革的目的是建立新的机制

产权制度改革作为深化医院改革的重要内容,已在部分医疗机构中进行积极探索,以股份制和股份合作制为主要形式的产权制度改革正在试行中。漯河市自1998年开始探索以公有制为主体,以股份合作制为主要形式的医疗机构产权制度改革以来,已对1所县医院和17所乡镇卫生院完成了股?..     

改制后的海通预防保健所运行状况分析

20 0 1年初 ,射阳县卫生局确定海通镇卫生院为产权制度改革试点单位。同年 3月 2 5日进行资产评估。7月 3日县卫生局改制办主持公选临时院长并宣布海通镇实行医防分设 ,委托原防保科主任代理预防保健所所长。 8月 2 6日海通镇医院首届股东大会选举产生了董事会、监事会 ,12月 2 1日公选并聘任防保所长 ,12月 2 8日镇预防保健所和医院正式挂牌。1　基本情况1.1　人员组成　依据改制方案规定 ,防保所维持原有人员及办公用房不变。正式在编职工 7人 ,另有 1名合作医疗兼一体办会计由防保所代管。防保所依据县卫生局《关于卫生院改制后防保职能…     

关于医疗机构产权制度改革的调查与思考

为了促进杭州市医院产权制度改革深入、稳步、健康地发展,我们从不同侧面对杭州市辖七县六区的卫生局长、近百所乡镇卫生院院长和三类不同形式改制的试点医院（乡镇卫生院）开展调查,并就有关问题作初步探讨。 一、对杭州市七县（市）六区卫生局长的调查结果分析 （一）各地医疗机构产权制度改革的现状 萧山市于１９９９年３月在城东激光医院实施了股份制试点,目前运行状况良好;拱墅区卫生局已将两家企业卫生所的医务人员并入区医院管理,人事、工资关系隶属不变,区医院承担了两家企业医院的医疗保健工作;１９９４年１月下沙卫生院进…     

对改制后非营利性卫生院财务监管的思考

近年来 ,各地积极探索乡镇卫生院产权制度改革。至2002年8月底我市先后有8家非建制镇卫生院进行了产权制度改革 ,占乡镇卫生院总数的25 %。改制后的卫生院均由公立转变为私营 ,且都申请为非营利性医疗机构。面对这一形势 ,如何顺应产权制度改革的新情况 ,加强对改制后非营利性医疗机构的财务监管就成为卫生部门面临的重要课题。一、改制后非营利性卫生院财务监管中可能出现的问题问题之一 :隐瞒收入 ,虚列支出 ,以尽快收回投资成本由于一些卫生院房屋设备老化 ,改制后 ,受让方必须追加投入 ,改造环境 ,更新设备。现行政策规定非营利性医疗机…     

拍卖转让部分乡镇卫生院的调查与思考

辽宁省海城市乡镇卫生院产权制度改革主要采取了出售给私人的形式。海城市原有28个乡镇卫生院,出售的18个乡镇卫生院有7个原是全民所有制卫生院,11个原是集体所有制卫生院。其中,17个转制1年有余,1个已转制5年多。为探索市场经济条件下农村医疗卫生体制和农村卫生院产权制度改革的可行性,笔者对海城市的乡镇卫生院转制情况进行了调研。重点调查的16个卫生院中,11个为     

漯河市医疗机构产权制度改革的实践与成效

漯河市自１９９８年开始探索医疗机构产权制度改革,从实际出发,提出了坚持以公有制为主体,以股份合作制为主的改制形式,坚持因地制宜,实事求是,大胆探索,稳妥推进的原则,率先进行乡镇卫生院的改革,先后有１２所农村医疗机构进行了产权制度改革。漯河市卫生局为进...     

如皋市乡镇医院改制前后消毒质量比较

医院消毒质量对预防医院内感染至关重要。如皋市于2002年度完成了对乡镇卫生院的产权制度改革(简称改制)，46家乡镇卫生院转为民营医院。为了解改制对乡镇医院消毒质量的影响，提出进一步改善乡镇医院消毒质量的措施，现对2001年～2004年医院消毒质量监测数据进行分析，并将结果报告如下。     

对乡镇卫生院"改制"的实践与思考

2001年10月 ,长兴县卫生局对天平等6家运转困难的非乡镇政府机构所在地的卫生院实施了产权制度改革 ,经过半年多的实践 ,改制后卫生院初步实现了扭亏为盈。据2002年1～7月财务报表反映 ,在全县29所乡镇卫生院中仅7所有收支结余 ,其中6家“改制”卫生院都名列其中 ,结余额达34.48万元 ,占收支结余总金额的89%。一、实践首先 ,对改制单位进行账务清理 ,核对债权债务 ,药库进行盘查 ;其二进行资产评估 ,卫生局与改制单位编制改制方案 ,并经有关部门确认 ;其三由卫生局委托中介机构进行资产评估并转让。其四对原在编职工实行身份置换 (买断工龄 …     

建立三级绩效考核机制 提高医疗卫生服务质量

<正>2002年,海门市进行了乡镇医院改革,除保留6家中心卫生院外,将26家乡镇卫生院以出售净资产的形式转变成民营改制医院。2011年开始深化乡镇医院体制改革,又由政府出资4 219万元进行回购与重组,在全市组建了22家乡镇卫生院(社区卫生服务中心),达到了"每个乡镇都有一所政府举办的公立医院"的目标。2013年全市乡镇合并后又进行了部分调整,现共有县级医疗机构2家,中心卫生院6     

确定合理的分配结构规范乡镇卫生院的股份合作制

本文通过对温州两家乡镇卫生院实行股份合作制的产权制度改革情况的调查分析,认为在“改制”过程中应明晰产权,堵塞国有和集体财产流失的漏洞,要确定合理的分配结构,规范乡镇卫生院股份合作制的运作并逐步完善,使之健康发展。     

攻坚破难 改革创新坚定不移地推进医疗机构产权制度改革

郾城县是农业大县。全县现有人口 90万 ,下辖 8乡 10镇 ,4 2 3个行政村 ,面积 94 3平方公里。全县现有医疗卫生机构 2 2个 ,其中乡镇卫生院 16个。为了改变乡镇卫生院发展滞后 ,广大农民就医困难的局面 ,从1998年起 ,我们对乡镇卫生院实行了以国家控股为主要形式的产权制度改革 ,并取得初步成效。1　改制背景近年来 ,随着社会主义市场经济体制的不断完善 ,乡镇卫生院的发展已远远不能适应人民群众日益增长的医疗保健需求 ,不能适应社会主义市场经济的发展 ,就郾城县来讲 ,全县 16所乡镇卫生院 ,能够正常运转的有 7所 ,勉强维持的有 5所 ,濒…     

乡镇卫生院转制对资源配置与运营的影响

在当前政府财政补偿不足,医疗服务市场竞争日趋激烈,经济主体日趋多元化的形式下,农村乡镇卫生院的产权制度改革成为热点问题。本文对辽宁省2001年部分转制与未转制乡镇卫生院资源配置与运营状况进行了比较分析,对于辽宁省农村医疗卫生工作的调整与发展提出了建议。1对象与方法1.1样本选择与研究指标选择辽宁省沈阳市新民县、大连市金洲县、鞍山市海城市、丹东市东港县共76所乡镇卫生院(含改为县分院的中心卫生院)。新民县和金洲县共有40所乡镇卫生院,均为国有性质,作为未转制样本;海城县和东港县共有46所卫生院,其中,36所卫生院进行了产权…     

乡镇卫生院产权制度改革的实践与思考

根据党的十五大提出的"公有制实现形式可以而且应当多样化"的总要求,我们积极探索乡镇卫生院产权制度的改革,对南闸卫生院进行股份合作制改制,以寻求促进农村卫生事业发展的实现形式.本文拟结合我们的实践,就卫生院产权制度改革中的一些具体问题进行理性思考.     

关于医疗机构产权制度改革的调查与思考

产权制度改革是进一步深化、推进医院运行机制改革的重要内容和环节,各地医疗机构都在进行不同形式改革的积极探索。为了在杭州医疗卫生机构引入部分机制,促进医院产权制度的改革深入、稳步、健康发展,我们从不同侧面对杭州市七县(市)六区的卫生局局长、近百所乡镇卫生院院长和三类不同形式改制的试点医院(乡镇卫生院)开展调查,并就有关问题作初步探讨。 1 对杭州市七县(市)六区卫生局局长的调查结果分析 为了解杭州市各县(市)区医疗机构产权制度改革的现状和趋势,掌握各地改革的动向和主管领导的意图等,我们