营山县乡镇卫生院上划管理后的调查与思考

营山县以党的“十六大”精神、“三个代表”重要思想和中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》为指导，认真贯彻以预防为主，以农村为重点的卫生工作方针，积极推进乡镇卫生院改革。县委、县府加大了卫生投入，加强了县、乡、村三级网络建设，提高了突发公共卫生事件的防御能力，强化了医德医风教育工作，全面完成了乡镇卫生院上划管理工作，     

卫生部关于印发乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵 团卫生局: 为贯彻以农村为重点的卫生工作方针,落实 《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作 的决定》和卫生部等5部委《关于加强农村卫生人 才培养和队伍建设的意见》,建立、健全农村卫生 技术人员在职培训制度,不断提高乡镇卫生院卫 生专业技术人员的服务水平,我部组织制定了《乡 镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》,以规范农     

泰州市乡镇卫生院体制改革的调研报告

泰州市所辖市(区)共有151个乡镇卫生院，其中，建制镇所在地的卫生院99家，非建制镇所在地的卫生院52个。近几年来，全市卫生行政部门认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，在乡镇卫生院体制改革方面进行了积极有益的探索，为乡镇卫生院发展注入了活力，增添了后劲，从而推进了农村卫生改革与发展。     

乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》，建立健全农村卫生技术人员在职培训制度，不断提高乡镇卫生院卫生专业技术人员(以下简称卫技人员)的服务水平，以适应农村卫生改革与发展的需要，特制定本规定。     

卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》

第一章　总则第一条　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》 ,建立健全农村卫生技术人员在职培训制度 ,不断提高乡镇卫生院卫生专业技术人员 (以下简称卫技人员 )的服务水平 ,以适应农村卫生改革与发展的需要 ,特制定本规定。第二条　本规定适用于全国乡镇卫生院在职卫技人员。第三条　本规定所指卫技人员是指在乡镇卫生院从事医疗、护理、药剂、预防保健及其他相关卫生专业技术工作的人员。第四条　本规定中的培训是指对乡镇卫生院卫技人员进行以…     

乡镇卫生院改革与发展的经济学分析

乡镇卫生院是农村卫生服务体系的重要方面,在整个农村卫生工作中是至关重要的环节,农村的卫生改革与发展能否取得实质性效果,与乡镇卫生院的改革与发展息息相关。乡镇卫生院能否得到发展,直接关系到整个农村卫生改革与发展的成效。本文拟用经济学的理念,就如何增加有效供给,拉动有效需求,以推动乡镇卫生院乃至整个农村卫生的改革与发展,略述己见。1有效供给的增加无论从政策规范、当今实际,还是从国际惯例看,农村卫生都不可能完全市场化。乡镇卫生院提供的卫生服务大多属于公共产品或准公共产品,中共中央、国务院颁发的《关于进一步加强农村…     

乡镇卫生院改革与发展的探讨

乡镇卫生院是农村卫生机构的枢纽 ,在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用 ,其改革与发展的成效 ,直接关系着农村卫生改革的成败。 2 0 0 1年 5月国务院 5部委颁发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》) ,给乡镇卫生院改革与发展指明了方向。当前和今后一个时期 ,正是乡镇卫生院改革与发展的最佳时期。本文结合当地农村实际 ,对乡镇卫生院改革作一些探索。1　当前困扰乡镇卫生院改革与发展的主要问题1.1　管理体制理不顺计划经济体制时期 ,乡镇卫生院的人、财、物三权都由县级卫生行政部门管理。以后 ,随着市场经…     

乡镇卫生院上划管理中应妥善解决的几个问题

2001年5月28日,国务院办公厅以国办发[2001]39号文转发了国务院体改办等部门《关于卫生改革与发展的指导意见》,明确提出了“乡镇卫生院上划到县级人民政府管理”。2002年10月19日,中共中央、国务院印发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,对“乡镇卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理”等又作出了具体规定。这对于推进乡镇卫生院的改革,理顺农村卫生管理体制和加快农村卫生事业的发展无疑起到了积极的作     

谈谈我省的卫生改革

一年来,全省各级党委和政府,根据湖南省委、省政府《关于改革和加强农村卫生工作的决定》的精神,开展了以坚持“一个方针(预防为主的方针)”,搞好“三项建设(农村医疗卫生网建设,乡村卫技人员培养基地建设,医德医风培养和建设)”为主要内容的卫生改革,取得了较为显著的成绩。农村卫生管理体制改革取得突破性进展,全省80％的乡卫生院交给了乡政府管理,发展农村卫生事业纳入了党政领导的议事日程。85％的村建立了卫生机构,创立了31所以培养乡村医生为宗旨的县中等卫生职业技术学校,去年已首批招生一千     

淳安县农村卫生院产权制度改革的做法与体会

淳安县是一个经济欠发达的“山区、库区”县 ,现有人口４５万 ,其中农业人口占全县总人口的８９%以上。经农村卫生区域规划撤并调整后 ,目前全县有乡镇卫生院６２家 ,其中中心卫生院４家 ,乡镇卫生院 (含分院 )５８家 ;有村卫生室２３５家 ,乡镇专业卫生技术人员５２８人 ,承担着全县农村居民的基本医疗和预防保健工作。从１９９９年开始 ,我们根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及《关于农村卫生改革与发展的指导意见》的精神 ,按照县委县政府《关于卫生改革与发展的实施意见》的要求 ,在坚持“三个有利于”标准和“四个不…     

乡镇卫生院上划县管体制改革探讨

乡镇卫生院是农村三级医疗保健网的枢纽 ,是党和政府卫生政策 ,保护全民健康方针在农村的直接执行者 ,它的巩固和发展 ,是农村医疗卫生服务体系健全的关键环节。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出要尽快建立“卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理”体制 ,实行卫生工作全行业管理。本文就乡镇卫生院上划县管体制改革谈几点粗浅看法。1　乡镇卫生院上划县管体制现状及存在的问题新建县拥有 73万人口 ,5 9万农民 ,共有 19个乡镇 ,32 8个行政自然村。全县拥有乡镇卫生院 19所 ,其中中心卫生…     

对基层防保体制配套改革的探索与思考

我区从1999年起全面进行了乡镇卫生院综合改革,取得了初步的成效。为进一步深化和完善全区卫生工作的综合改革,建立一支与社会主义市场经济体制相适应的基层预防保健队伍,强化预防保健工作,在瓜洲镇先行防保体制改革试点的基础上,于2002年7月在全区范围内全面推行了基层防保体制改革。1 改革的指导思想 以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,根据中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、《关于农村卫生改革与发展的指导意见》等文件精神,全面贯彻“预防为主”的卫生工作方针,明确政府管理卫生工作的职能和范畴,合理配置预防保健资源,理顺预防保健与医疗服务的关系,实行医防分设,组建融社会卫生管理、预防保健服务、卫生监督执法等职能于一体的预防保健机构,切实解决乡镇卫生院进行综合改革后一度出现的卫生行政管理难以实现、防保人员队伍不够稳定、防保工作内在质量下降、防保工作资料散失及纯社会效     

加强农村卫生人员能力建设的实践

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，建立一支具有较高专业素质的农村卫生人才队伍是搞好农村卫生工作的关键。近年来，党中央、国务院坚持以农村为重点的卫生工作方针，出台《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。卫生部等5部委制定了《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》。江苏省政府2006年按照建设社会主义新农村的战略部署，启动了“农民健康工程”，确立农村卫生队伍建设方案。     

中国乡镇卫生院卫生人力资源现状及影响因素

卫生人力资源是反映一个国家、地区卫生服务水平的重要标志^(1-2),也是中国农村卫生工作的重中之重。1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出"以农村为重点",加强农村卫生组织建设,完善县、乡、村三级卫生服务网,其中卫生人力资源在某种程度上决定了乡镇卫生院的盛衰。     

乡镇卫生院改革的公共部门经济学分析

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(简称《决定》)指出：“农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。”乡镇卫生院在农村卫生工作中扮演关键角色，农村卫生工作能否顺利开展，达到《决定》提出的“到2010年，在全国农村基本建立     

实施初级卫生保健中的乡镇卫生院建设

“加强农村卫生工作，实现初级卫生保健规划目标”是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定中的明确规定。《决定》同时强调“落实初级卫生保健规划是做好农村卫生工作的关键”。要实现‘规划目标”的措施之一是“加强农村卫生保健组织建设，完善县、乡村三级卫生服务网。合理确定卫生机构的规模和布局调整结构和功能”。乡镇卫生院是农村三级卫生服务网的枢纽，在实施初级卫生保健工作中既是技术指导部门也是组纠部门，大部分乡镇的初级卫生保健办公室设在乡镇卫生院，主任由院长兼任。同时农村经济从单一的农业经济向多种经济发展，…     

对贯彻新时期卫生工作方针若干问题的思考

十五大的主题是高举邓小平理论的伟大旗帜,把社会主义现代化建设全面推向21世纪。卫生部门如何面向21世纪,加速卫生事业发展?笔者认为关键是在十五大精神指引下,落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,认真贯彻新时期卫生工作方针。 一、贯彻新时期的卫生工作方针 1.医疗卫生工作以农村为重点 农村卫生问题一直是党中央十分关心的重大问题,当前农村卫生工作仍是一个薄弱环节,农村卫生资源不足,尤其是乡村医生素质欠佳,无论是职业道德和技术水平都急待提高。乡卫生院技术低,设备     

深化改革 强化管理 努力办好农村乡镇卫生院

1 近年来我省乡镇卫生院改革与管理的主要成绩和基本经验 我省原有农村乡镇卫生院3641所,其中中心卫生院541所,有卫生人员6万多人,病床4.4万多张。1992年以来,全省各地认真贯彻落实省政府《关于进一步改革和加强农村卫生工作的决定》,加强了乡镇卫生院的改革、建设和管理,使乡镇卫生院过去危房多、设备差、人员素质低、管理效益差的状况有了较大程度的改变,生存难、发展难的矛盾有所缓解,     

乐山市切实加强农村卫生工作

乐山市各级党政领导部门坚持以党的十三届六中、七中全会精神为指导,切实加强农村卫生工作,紧紧把握卫生工作社会参与的方针,收到了初步成效。——增加了农村卫生投入。1991年5月,乐山市委、市政府发出《关于加强农村卫生工作的通知》,明确规定了卫生投入政策。截止5月底,全市17个县(区、市)、自治县中,已有14个县级财政按乡镇卫生院集体人员工资的60％的标准,落实了民办卫     

安徽省乡镇卫生院管理办法(试行)

第一章总则第一条为规范和加强乡镇卫生院管理,促进农村卫生事业发展。根据《中共安徽省省委、安徽省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》及其有关文件,制定本办法。第二条本办法适用于全省辖区政府举办的乡镇卫生院。第三条乡镇卫生院必须取得《医疗机构执业许可证》,按县级卫生行政部门核准的诊疗科目执业;严禁超诊疗科目和执业范围从事诊疗活动。乡镇卫生院业务工作接受县级医疗预防保健机构指导。第四条乡镇卫生院人员、业务、经费由县级卫生行政部门按职责管理。第五条县级卫生行政部门…