上海市老年护理体系建设策略

目的 :了解上海市老年护理服务管理者、组织者及提供者对老年护理体系发展的策略建议及认可程度。方法 :通过文献归纳分析及专家论证,明确解决体系发展关键问题的发展策略,并通过对服务供方意向调查了解其对体系发展策略的认可程度及实施优先顺序。结果 :老年护理服务供方认为"加大政府重视、支持和引导"、"增加政府财政投入"、"明确相关部门职责"、"培养老年护理人才"、"明确功能定位"为老年护理机构亟需实施发展前5位策略。结论 :老年护理服务供方对老年护理体系发展策略意见具有较高的一致性,建议相关部门重视并着力施行。     

上海市老年护理服务体系功能定位的现状

目的 :了解上海市老年护理服务体系供需双方对体系功能定位的认知现状。方法 :对上海市老年护理服务管理者、组织方及提供方、服务需方老人4类调查对象进行意向调查。结果 :服务供方对服务内容总体认可率为86.8%,对非老年护理服务对象的选择率却也达到了81.7%;服务需方中,5.4%的社区老人主观反映需要入住老年护理机构,而其中8.9%的病人住院仅限于生活护理服务需求。结论 :无论是老年护理服务的供方还是需方,对老年护理体系服务内容和对象的认知都是有一定程度误区,建议相关部门明确体系功能定位,合理有效利用护理资源。     

上海市老年护理床位配置现状及问题

目的 :论证上海市老年护理床位的配置现状及存在问题。方法 :通过横断面调查获得床位数据,引用卫生统计年鉴、卫生财务年报等资料,通过纵向和横向比较,分析老年护理服务床位数量及构成的合理性。结果 :2012年上海市平均每千65岁及以上老年人口的护理床位数为49.3张,与发达国家齐平。老年护理医疗床位平均每千人口床位数仅6.4张,养老床位则为每千人口42.9张。老年医疗护理床位的使用率近90%,而养老床位入住率仅为70%左右。结论 :上海市老年护理床位总体上基本满足需求,但医疗护理床位相对匮乏与养老床位相对宽裕并存。增加政府重视和协调、明确老年护理机构功能定位和需方需求评估标准,合理引导分流成为当前解决问题之策。     

老年护理领域中存在的问题及对策研究

目的:分析老年护理领域存在的问题,提出对策。方法:收集我地区老年人护理领域的资料,根据;老年护理领域中存在的问题研究出对策。结果 :老年护理存在的问题有:老龄化加剧;老年护理人员的人力资源缺乏;老年护理控制评估体系不明确;人口老龄化对护理人员沟通的影响。对策有:构筑无缝隙的护理模式;合理设置卫生资源;重视医患之间的沟通与交流,建立起一种和谐的医患关系;加速老年护理人才培养;提高对"健康老龄化"护理的认识。结论:目前,我国在老年人护理领域还存在一些问题,为了更好的缓解这些问题,本文提出了相应的对策,更好的提高老年人的生活质量,为老年人提供更为全面、系统、规范的护理服务。随着时代的不断发展,老年护理将会更加快速的发展。     

上海市老年护理供需测算与长期护理制度建设研究

目的了解上海市老年人口的健康状况及老年护理供给和需求的影响因素,测算目前及2015年存在的床位缺口,提出构建与人口老龄化相适应的老年护理服务体系建设的政策建议。方珐通过理论研究、文献归纳、现场调研、焦点组访谈等定量和定性相结合的研究方法,对上海市老龄人口护理服务供给和需求现状进行评估。结果上海老年护理机构存在的主要问题：老年护理院亏损严重,运营不佳;老年护理院功能定位不清,服务项目有待完善;床位周转率极低,“压床”现象严重。结论多渠道筹资,合理配置卫生资源,推进多层次老年医疗护理服务体系：建立护理分类支付制度,引导良性就医：发展以家庭为基础的社区长期保健;多层次培养老年护理人才。     

公立医院改革视角下北京市公立医院财政补助收入研究

目的:了解北京市公立医院财政补助收入,为政府制定相关决策提供参考。方法:采用2014—2018年北京市卫生统计年报个案库和《2019中国卫生健康统计年鉴》的数据进行描述性分析。结果:院均财政补助收入持续增长,年均增速为19.89%;财政补助主要用于人员经费、基本建设和设备购置;82.82%的财政补助流向三级医院,且流向趋势向三级医院倾斜;83.65%的财政补助流向非中医类医院,流向趋势向中医类医院倾斜;79.03%的财政补助流向"城六区",流向趋势无明显变化。结论:北京市公立医院财政补助水平高于全国平均;财政补助在公共卫生服务和重点学科建设方面投入较少,且不与补偿"药品加成收入"挂钩;不同级别、不同类别和不同功能区间的公立医院财政补助收入存在较大差距。     

上海市老年护理医院现状与发展

目的对上海市老年护理医院的基本状况、卫生人力资源配置进行调查和分析，旨在为政府和行政管理部门决策本市老年人群医疗卫生服务提供参考。方法采用调查问卷表方式收集本市53所老年护理医院2004～2006年的相关资料。结果53所老年护理医院的总核定床位6811张，实际开放床位8478张，床位数量明显不能满足社区老人需求。医院的人力资源不足，平均每张开放床位医生数为0．27，护士数为0．21。经营状况堪忧。结论随上海市人口老龄化的加剧．老年患者对医疗护理、生活照料的需求将进一步增大，卫生行政部门应未雨绸缪，合理调整区域内医疗卫生机构的布局和功能定位，设置一定数量的老年护理、临终关怀医院，以满足老年人医疗保健服务的需求。     

上海市老年护理机构的经济运行状况分析

目的了解和分析上海市老年护理机构的经济运行现状。方法采用横断面调查,对上海市305家老年护理相关机构进行普查,调查机构的床位数、医护人员数、门诊与住院服务量以及财务收支情况等。结果全市有40.40%的老年护理相关机构的收支比例小于1,业务收支呈现亏损状态,平均亏损1 489.61万元。"压床"问题突出并严重抑制了业务收入的增长。结论目前上海市老年护理服务的经济运行状况不容乐观,医疗服务收不抵支成为主要原因。建议科学制定医疗服务价格,凸显服务价值,提高床位使用效率,增加机构活力,引入社会资本,提升服务品质。     

公立医院财政补助制度失灵的原因及改进建议

本文剖析了公立医院财政补助制度失灵的原因,通过理论和案例分析提出了从根本上改变财政补助机制的思路和方法。首先回顾了政策的历史变迁,分析了财政补助前期研究的问题,提出了对当前财政补助的目标、内容和方式的可操作方案。然后通过某市13家三甲医院的财务数据,剖析了目前公立医院的基本运营状况和财政补助存在的问题,发现在没有界定合理诊疗规范和运营效率的前提下,政策性亏损是无法界定的。如果按照目前公立医院的诊疗方式和运营效率,财政补助不足以弥补公立医院由于政策原因造成的亏损,因为财政补助没有与价格政策变化和人力成本上升配套。要改善财政补助失灵的状况,配套的管理成本也随之增加,因此,政府应考虑改变目前通过价格控制和财政补助的方式提供经济性医疗服务的思路,由医疗保险与医院决定价格,卫生部门负责服务质量,政府预算部门根据公共服务任务制定工资总额,医院根据预算决定聘任各种医务人员,从根本上改变公立医院的运营机制。     

我国公立医院补偿机制改革现状分析

随着我国医改工作的持续推进,县级公立医院和医改试点城市公立医院的补偿由服务收费、药品加成收入与政府补助三个渠道全面调整为服务收费和政府补助两个渠道,补偿机制改革取得的成效和存在的问题也逐渐显露。在政府责任意识明显增强、药占比有所下降以及医疗收入结构有所变化的同时,政府补偿缺乏科学界定、价格体系不完善、医院参与补偿机制改革的动力不足以及三医联动的协同性欠佳等问题依旧显著。     

上海市公共卫生机构收入与支出分析

目标:分析上海市20家疾病预防控制机构和20家卫生监督机构2002—2007年的收入与支出及人员经费状况。资料与方法:综合运用上海市卫生总费用核算中的公共卫生机构费用数据,进行描述性统计分析。结果:公共卫生机构费用占卫生总费用的比例在SARS之前一直维持在5.2%左右,SARS之后提高到6.1%,其后又明显回落,"重医疗,轻预防"现象明显存在;上海市疾病预防控制机构仍有24%的收入依靠创收;不同地区的政府公共卫生投入差异明显,财政补助的人员经费仅能补足88%的人员支出。建议:加大政府财政补助力度,调整现有公共卫生服务体系,提高统筹层次,保障人群均等享有基本公共卫生服务,同时要加强绩效评价和监管,提高资金利用效率。     

公立医院回归公益性的财政补偿机制的探讨

政府财政补偿是实现公立医院公益性的必要手段之一。但1997年以来,政府财政投入逐渐减少,公立医院缺乏必要的预算补助,在医疗保障制度和医疗救助制度不完善的情况下,财政投入不足严重地影响了公立医院提供公益性服务的积极性。     

农村卫生服务体系功能定位的思考

政府财政投资设立的农村三级卫生体系,在功能定位上没有与私立的卫生机构形成分工与互补,反而与私立卫生机构在同一层次、同一服务领域进行激烈的竞争,导致农村医疗服务领域竞争激烈,公共卫生服务供给不足。为此,根据经济学理论,财政在建立农村卫生服务体系时,应该根据政府与市场分工的原则,将公共卫生服务作为公立卫生机构设置的主要功能定位。     

“新医改”中医疗服务的供求问题探析

我国"新医改"方案突出了医疗服务的公益化取向与基本医疗政府主导性供给,以促进社会公平与和谐的目标的实现。但是,这里存在两个值得关注的问题,即有效供给不足与过度需求的问题。可能的解决思路是,政府主导并与市场有效配合,采取财政手段,对供给进行有效的利益激励,对社会资本进行吸引,发展医疗服务的多元化有效供给,以满足不同的医疗服务需求。     

上海市老年护理医院基本状况的分析与建议

目的 对上海市老年护理医院的基本状况、卫生人力资源配置进行调查和分析，旨在为政府和行政管理部门决策本市老年人群医疗卫生服务提供参考。方法 制定“上海市老年护理医院卫生服务调查表”，由被调查的医院负责按要求全面填写调查内容，如期寄回市卫生工作者协会汇总。结果 本次调查显示，至2002年6月经上海市卫生行政部门审批注册的各类建制的老年护理医院67所，总核定床位5480张，实际开放床位7724张(其中市区开放床位占33．20％)，医院的基础设施和卫生人力资源有较大的改观。结论 随着上海市人口老龄化的加剧，社会对适合老年患者医疗护理、生活照料的需求将进一步增大，卫生行政部门应未雨绸缪，合理调整区域内医疗卫生机构的布局和功能定位，设置一定数量的老年护理、临终关怀医院，以满足老年人医疗保健服务的需求。     

社区卫生服务中心机构管理指标趋势分析——以上海市徐汇区华泾镇社区卫生服务中心为例

目的通过对上海市徐汇区华泾镇社区卫生服务中心(以下简称中心)2004—2012年机构管理指标进行分析,反映中心的运行及管理情况,探索其影响因素及存在问题,对中心的工作发展提出可行性建议,为中心管理提供决策依据。方法以中心2004—2012年机构管理指标作为研究对象,采用文献研究法和专家讨论法选取其中代表性强、敏感性高的指标,利用趋势分析法和多元线性回归分析法对历年各项机构管理指标进行统计学分析。结果中心机构管理指标受"收支两条线"政策实施、"基本药物制度"实施以及政府财政补助的影响较大。结论 "收支两条线"政策实施、"基本药物制度"实施以及政府财政补助对中心的综合管理工作有较大影响,中心采取的信息化服务改进以及硬件设施完善等管理举措对中心的发展有积极正面的影响。     

基于社会网络分析方法的黑龙江省县域医联体建设问题分析及思考

目的:梳理与明确黑龙江省县域医联体建设中的关键问题,为黑龙江省县域医联体建设提供参考意见。方法:文献分析法、社会网络分析法等。结果:黑龙江省县域医疗体系在政策和相关卫生资源的配置上存在医疗资源薄弱、县域医联体政策、配套措施不足等问题;医联体成员间、医生间利益分配和激励机制不足、农村基层医疗机构服务能力不足以及政府对于医共体财政补助不足是目前被学者们普遍认同的关键问题。结论:重构利益分配和激励机制、以政策与相关配套措施推动县域医联体建设、补齐县级医院短板是黑龙江省县域医联体建设的必要之举。     

基于三圈理论的“互联网+护理服务”政策分析:成效、问题与对策

目的:优化"互联网+护理服务"政策,为破解医疗护理资源短缺、护理服务缺乏针对性等问题提供对策建议。方法:利用"三圈理论"从价值、能力和支持三个角度对政策实施过程中的成效和问题进行探索与分析。结果:当前政策虽提高了护理服务质量、避免了医疗资源的不必要浪费,但存在城乡公平性价值不突出、财政投入不明确、互联网平台不完善等问题。结论:为最大程度地发挥政策效果,进一步优化政策公平性价值导向,拓展人、财、物等资源投入能力,扩大互联网平台等利益相关者可谓势在必行。     

上海市公立医疗机构收入与支出分析

目标:分析2002—2007年上海市不同等级公立医疗机构的经济运行和财政补偿情况。资料与方法:综合运用上海市卫生总费用核算中的医疗机构费用数据,进行描述性分析。结果:上海市医疗机构总收入在卫生总费用中的比重约为78%,主要集中在二、三级医院;公立医疗机构结余在2007年首次呈负值;药品仍为医疗机构的主要收入来源;三、二、一级医疗机构的政府财政补助分别可相当于1/5、1/3和1/2的人员支出;2007年三、二、一级医疗机构的药品加成率分别为17.8%、21.0%和23.5%。建议:加大政府投入,完善财政补助政策,理顺医疗服务价格体系,加强成本核算和信息化建设,并逐步引入多元办医机制,推进公立医院改革。     

上海市老年护理人力资源配置现状

目的 :了解上海市老年护理服务体系人力资源配置现状。方法 :对上海市全市71家老年护理机构进行普查,并抽查全市36家社区卫生服务中心,对其2006-2010年人力配置情况进行调查分析。结果 :提供老年护理服务的机构,平均每机构的护理人员为19.9人,每床位配置人员数为0.67人,低于国家0.8的配备标准要求;仅有39.2%的老年护理机构达到国家护理人员配置标准要求。护士的学历构成以大专和中专与中技为主,而护工的学历构成中最多的是初中及初中以下。结论 :目前上海市老年护理服务人力数量缺乏,素质水平偏低,建议完善相关政策,大力发展老年护理服务人力资源。