新医改以来公私合作办医模式的政策浅析

在改革的推进过程中,为鼓励、引导和规范社会资本参与公立医院改制,国家出台了一系列政策文件.文章搜集和整理了新医改以来与公私合作办医相关的国家政策,并进行梳理和分析,为进一步完善我国公立医院改革政策体系、深化多元化办医机制提供参考依据.     

公立医院公私合作模式的案例分析——以上海市浦东新区为例

通过借鉴国内外医疗领域PPP模式经验,以浦东新区ZP医院二期项目为案例,创新性探索设计了BTOT(Build-Transfer-Operate-Transfer)的运作结构,通过成立项目公司举办社会资本为主的民办非营利性医疗机构,并采用资产租赁费与运营管理费的形式作为回报路径。在此基础上,从机构性质与国民待遇、产权归属与风险规避、利益平衡与合作期限、核心医务人员的配置等方面提出了相关对策思考,以期在公立医院改革与发展领域探索可复制的PPP模式。     

公私合作模式在我国公立医院投资建设领域中应用的探讨

作者介绍了公私合作（PPP）模式的概念和国外应用的情况。对我国引入公私合作模式投资公立医院的可行性进行了探讨，详细分析并提出了该模式与传统政府投资模式相比，具有提高投资效率和质量、转移风险、降低建造成本、避免短期投资决策、弥补公共财力不足、促进革新、提高建筑质量和维护保养水平的优势，将使政府部门、公立医院、病人及私立投资部门四方共同受益。     

基于慢性病防治的公私合作模式探讨

慢性病不仅威胁人类健康,也给社会经济发展带来沉重的负担.以慢性病的防治为切入点,对我国慢性病的防治现状及存在的问题进行分析,针对慢性病防治财政投入不足的情况,提出借助公私合作模式在英国、西班牙卫生领域中的实践经验,探索我国的慢性病防治新模式、新机制.     

公立医院公私合作面临的投融资政策困境及其出路

本文回顾了公立医院PPP适用的投融资政策和主要实践模式,分析了公立医院PPP面临的如何合理确定PPP设备设施项目,评估公立医院投资资产价值,让合作双方获得合理回报等投融资政策困境,在此基础上提出了公立医院摆脱困境的出路,包括加强合作项目前期可行性论证,贯彻区域卫生规划和医疗机构设置规划要求;加强公立医院PPP项目有形资产和无形资产的评估,防止国有资产流失;加强公立医院PPP财务信息披露,维护公立医院公益性和职工合法权益。     

公共卫生服务提供的公私合作模式综述

通过系统整理和分析国内外关于公共卫生服务提供的公私合作模式的研究文献,阐述了公私合作模式的内涵、分类和国内外公共卫生服务公私合作的主要方式和实践应用,并阐明了公共卫生服务领域公私合作对减轻政府财政压力、推动卫生体制创新、促进政府职能转换、提高公共卫生服务效率、提高私立卫生机构综合竞争力及贫困人群服务公平性都有积极作用;指出了公私合作过程中存在合作双方缺乏信任、沟通不足、政府管理滞后、职能不强等影响服务效果的问题;建议建立公私部门信息共享机制、设计合理的风险分担机制、改进政府对公私合作的管理手段、强化政府主导作用等措施;启示我国在基本公共卫生服务公私合作供给过程中要强化政府职责、成立第三方组织对公私合作进行协调、沟通、监督和考核以及建立有效的公私合作机制。     

公立医院合作办医中廉洁风险防控与思考

公立医院合作办医不仅可以将优质医疗资源辐射到更广范围,助推分级诊疗体系建设,缓解大医院患者集中的压力,也为解决民众看病难提供了有效路径。为保证合作办医健康有序发展,避免其成为新的腐败温床,公立医院须明确合作办医中存在的风险点和关键岗位,防范可能存在的廉洁风险,通过完善管理制度、强化廉洁教育、加强监督管理,保障人民群众的切身利益。     

美国Medicaid公私政策合作及其启示

分析美国Medicaid中公政政策合作在管理保健改革前后的发展演变及其特点，并从公私政策合作与私有化、如何走向公私政策合作、公私政策 合作的作用、以及中国卫生领域改革如何借鉴Medicaid的公私政策合作等几方面阐述Medicaid公私政策合作发展演变的启示。     

公私合作模式在我国城市医疗服务业中应用的探讨

公私合作模式已经在各国的公共事业方面得到了很好的发展。我国的城市医疗服务业正面临着需求增长和供给不足的矛盾,通过探讨公私合作模式在我国城市医疗服务业中应用的可行性和前景,认为公私合作模式将为我国的医疗改革提供一个全新的出路,在我国的城市医疗事业中发挥重要作用。     

新医改形势下大型公立医院对外合作办医的探索

大型公立医院在新医改形势下既要充分发挥区域引领和辐射带动作用,体现公益性,又需紧跟医改要求实现自身跨越式发展,笔者分析了目前的政策导向、国内外医院对外合作的现状及趋势,提出应结合需求实际、科学规避风险、打造合作平台,探索多元化的对外合作办医模式。     

中外合资合作办医浅析

通过对上海市６年来举办中外合资合作医疗机构过程中一些实际状况的分析，提出如何认识这种新型的办医形式，正确把握方向，使这一促进卫生改革，提高医疗服务质量的新举措适应我国国情的市场发展需要。     

关于“社会办医”有关问题的几点思考

关于“社会办医”有关问题的几点思考解放军总医院（１００８５３）张继勤，张和英在市场经济深入发展、卫生改革不断深化的形势下，＂社会办医＂已成为医疗卫生服务事业中的热点问题，受到越来越多的医院管理学家的重视。本文就其存在的现状进行分析，期望从中找出妥善引...     

公私合作制度对我国发展社会办医的启示

新医改形势下,政府大力鼓励社会办医,其中公私合作制度(PPP)是解决公立医院融资困难,加快公立医院改革与建设的重要路径和尝试.结合PPP在国内外的成功经验,立足我国公立医院发展实际,探讨更好地让社会办医落地的政策建议:一是加强PPP模式的制度建设:将社会办医纳入医保,鼓励医师多点执业;二是完善社会办医补偿机制;三是将社会办医纳入医联体共建.     

卫生领域的公私合作

公私合作伙伴关系（PPP）是指公共／政府实体与私有／商业实体以及民间团体之间的合作关系。PPP是以创新方式合并各组织之间不同技能和资源,为提供公共产品或服务而建立起来的一种长期伙伴关系的组织模式。     

关于公立医院人事制度改革的几点思考

人事制度改革是公立医院改革和发展的重要内容。在当前事业单位分类改革和公立医院改革扩大试点的重要时期,作者结合事业单位人事管理制度的一般特征和医疗单位的特殊性,分析了公立医院人事制度的特点及其对公立医院人力资源管理的影响,为深化公立医院人事制度改革和优化人力资源管理提供建议和参考。     

我国公立医院导入PPP机制的思考

思考我国公立医院导入PPP机制的适配性,对物有所值的认识,分析PPP机制与我国公立医院体制的冲突和对策。     

北仑区农村公共卫生建设中公私(民)合作模式应用研究

文章从农村公共卫生服务网络建设，分析了公私合作模式在基层卫生工作中的作用，评价了其应用后的观察效果；提出了在公共卫生领域开展公私合作可有效缓解政府财政压力，引入市场竞争机制，转变管理理念。     

公私合作的私营部门回报方式及其在医疗行业应用的分析

在阐述公私合作关系概念的基础上,从公私合作具体模式出发,分析私营部门获得回报的方式及标准。同时,通过分析公私合作在医疗领域中的应用,及在我国具体政策环境下的行动策略,为公立医院试点改革如何引入社会资本提供理论依据。     

公立医院公私合作改革的选择

世界各国正在进行公立医院公私合作的改革。本文所介绍的各种改革形式是发达国家在法律完善、市场规则健全的条件下进行的，具有比较完备的外环境。公私双方行为受到法律、法规、合作协议的严格规范，从而较好地保证了公私双方的责、权、利。这对我国公立医院改革很有借鉴意义。     

对深化公立医院改革的几点思考

公立医院改革是深化医疗卫生体制改革的重要内容。为此,提出了公立医院改革需要解决政府微观效率和能力、强调"右手"、理清投向、"一揽子"方案、实现方式多样化和循序渐进的观点。