论地方药品监督管理机关依法行政

本文对药品监督管理机关如何根据法律授权,依法如何规范抽象行政行为、具体行政行为,以及加强法律法规知识学习和行政执法的监督等作了初步探讨,提出依法保障人民用药安全有效和用药合法权益应与依法保护药监行政管理相对人合法权益统一起来.     

浅析药品监督执法人员的告知义务

为了保障公民、法人及其他组织的合法权益,有效规范行政执法行为,法律特规定了行政主体在执法过程中有一定的告知义务,即要求行政机关及其执法人员在实施行政执法活动,采取具体行政行为时,应当让管理相对人了     

谈审核在规范行政处罚中的作用

行政处罚是行政主体对违反行政法律规范相对人的制裁和惩戒,是行政机关依法行政的重要组成和基本手段,它直接涉及行政相对人的名誉、财产、资格、行为等多方面的权利,直接关系到行政相对人合法权利的保护及法律的正确实施。因此,《行政处罚法》对规范行政处罚行为作出了相应的规定,并明确了行政处罚的程序及行政相对人行政复议和行政诉讼的救济途径。但是,虽然在日常执法实践中确有一     

论地方药品监督管理的机关依法行政

本文对药品监督管理机关如何根据法律授权，依法如何规范抽象行政行为，具体行政行为，以及加强法律法规知识学习和行政执法的监督等作了初步探讨，提出依法保障人民用药安全有效和用药合法权益应与依法保护药监行政管理相对人合法权益统一起来。     

行政行为罚探析——以《药品管理法》第76条为例

行政行为罚是涉及行政相对人重大利益的行政行为,行政机关在实施该项处罚时,应严格遵循法律基本原则,确定适格的行政处罚主体,从责任构成要件方面界定行政违法行为,执行程序合法,本文以《药品管理法》第76条为例,对行为罚予以探讨。     

浅析药品监督行政执法应遵循的原则和制度

药品监督行政执法，是指药品监督行政部门按照法律、法规的规定，对相对人采取的具体直接影响其权利义务，或者对相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行政行为。如行政许可、行政处罚等。     

如何理解药品监督中管理相对人的八项权利

依法治国,是“治理国家”的基本方略。法律具有双刃功能,以《中华人民共和国行政处罚法》为例,其既保障行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,同时又保护公民、法人或者其他组织的合法权益。依法行使职权,是政府行政活动的基本准则。行政机关行使职权,不仅要遵守实体法,也要遵守行政程序法。药品监督中保障管理相对人权利是行政机关的义务,而且是程序合法的重要构成要素。现就管理相对人享有的权     

浅谈实施行政处罚时必须注意的原则

浅谈实施行政处罚时必须注意的原则徐达明（广西壮族自治区卫生厅５３００２１）１９９６年１０月１日施行的《中华人民共和国行政处罚法》是我国首次以法律制度全面地规范行政机关具体行政行为的一部法律。行政处罚是具有行政处罚权的国家行政机关，依照法律、法规以及规...     

浅析实施行政处罚时必须注意的原则

1996年10月1日实行的《中华人民共和国行政处罚法》是我国首次以法律制度全面地规范行政机关具体行为的一部法律。行政处罚是具有行政处罚的国家行政机关,依照法律、法规以及规章规定对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序,但尚不够追究刑事责任的违法行为而使用的制裁措施     

透视药品监督管理中羁束性行政行为与裁量性行政行为

药品监督管理是指药品行政机关实行的药品行政监管和技术监督活动,因此了解行政行为有其重要的必要性。行政法学中将行政行为以受法律规范拘束的程度为标准,分为羁束行政行为与自由裁量行政行为。羁束行政行为,是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作较详细、具体、明确规定的行政行为。行政主体实施羁束行政行为,必须严格依法定范围、条件、标准、形式、程序等进行,没有自行斟酌、选择、裁量的余地。自由裁量行政行为,是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定,而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关…     

兼职购销药品违法行为认定的探讨

由于行政处罚是对违法的管理相对人予以财产、行为、声誉等形式的法律制裁行为,其直接且具体地影响管理相对人的权利与义务,因而引起行政争议的概率较高。在具体工作中,"兼职人员购销药品"的认定问题存在着一定的模糊性,因此,在药品监督行政处罚过程中,药品执法人员除严格按《药品监督行政处罚程序规定》办事外,对违法行为进行认定时还应特别注意以下几点:1.适用法律法规是否正确,案件定性是否准确;2.受罚主体是否明确无误;3.主要证据是否齐     

浅谈对药品监督行政行为的监督和法律责任

药品监督行政行为是药品监督管理行政机关的强制性权力,是执行药品法律的行为。药品监督行政权力包括依职权的行政行为和依申请的行政行为。药品行政机关能否正确行使行政权力,不仅直     

"查审定"三分离:行政处罚有效性的重要保证

行政处罚是一种追究公民、法人或者其他组织违反法律、法规、规章规定而实施的法律行为。为了保证行政处罚权的正当有效行使,充分保障行政相对人的合法权益免受不当行政行为的损害,湖南省食品药品监管局坚持依法办案,同时注重     

浅析药监行政处罚适用法律法规错误的几种情形

任一行政处罚决定书都必须适用相应的法律法规,否则是无效的.<中华人民共和国行政诉讼法>第五十四条第(二)项规定,人民法院经过审理,认定被诉具体行政行为适用法律、法规错误的,应判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为.由于<药品管理法>及相关程序规定对如何适用法律法规未做明确规定,造成实践中做出行政处罚决定易出现适用法律法规错误的情形,这样就侵犯了行政相对人的合法权利,违背了行政处罚的原则,一旦产生诉讼造成败诉后,重新依法作出具体行政处罚的,既影响行政效能、浪费行政执法成本,又损害行政机关的威信.因此,笔者根据多年的行政审判司法实践,结合药监执法过程中常出现的适用法律法规错误的情形,谈谈个人粗浅的看法,供执法人员借鉴.     

药品监督管理具体行政行为合法性问题的研究

药品监督管理具体行政行为，是指药品监管行政执法主体实施行政管理活动，行使行政权力，履行职责，针对特定相对人或事项采取具体措施，作出具有药品监管法律意义的行为。它最突出的特点是：对象的特定性和具体化；行为的内容和结果将直接影响和确认某种权益。其合法性就是行政权力的存在，行政必须依据、符合法律（范围、条件、标准、形式、程序），不得与之相抵触，包括实体法、程序法等。在药品监管实践中，行政许可、确认、处罚行为的合法性问题比较突出；需要认真加以分析和研究。 一、行政审批、许可行为的合法性问题 行政审批、许可…     

正确行使药品监管行政处罚的自由裁量权

现代政府的运作过程中,行政机关必须享有适当的、必要的行政自由裁量权。现代行政活动必须合法,但法律、法规不可能具体规定行政活动的各个环节,它必须赋予行政机关根据具体情况自行决定和自主灵活处理问题的相应权力。行政自由裁量权指的就是行政主体在行政行为的范围、方式、     

谈纪检监察对行政处罚权的监督作用

行政处罚是指国家行政机关以及法律法规授权的组织(以下统称行政机关)依法对违反国家行政管理法规尚未构成犯罪的行政相对方给予制裁的具体行政行为.行政处罚权是基层药监部门的一项重要权力,同时也是药品监管中最具动态性、自由裁量空间较大、最容易被滥用的一项行政权力.规范行政处罚行为,提高依法行政水平,是基层药监部门迫切需要解决的现实问题.作为药监部门的内设机构--纪检监察机构该如何履行自身职责,如何在对行政处罚权力运行的监督过程中发挥重要作用,值得关注.     

药品行政监督中的自由裁量

随着我国法律制度的不断健全和社会法律意识的不断增强,药品行政监督中合法、合理地使用手中的自由裁量权也日显重要.药品行政监督的自由裁量权是指国家药品监督管理行政主体在法律、法规授权或许可的范围内,赋予行政的为达到目的而自主掌握、自主选择作出最为合适的具体行政行为的权力.行政机关自由选择的范围不仅限于决定的内容,也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重点,也包括不采取行动的决定在内.     

严格按程序执法

药品监督管理行政机关依据药品监督管理法律、法规、规章 ,对违法单位或个人进行行政处罚 ,是监督管理的必要手段 ,是法律赋予各级药品监督管理行政机关的职责 ,其最终目的在于保证药品质量 ,保障人体用药安全有效 ,维护人民身体健康和用药的合法权益。《行政处罚法》颁布实施后 ,行政处罚无论从程序还是内容都有了严格的要求 ,“行政处罚必须遵守法定程序”成为一条重要原则 ,行政机关及其执法人员必须严格遵守。如果行政机关及其执法人员在执法过程中违反法定程序 ,即使具体行政行为事实认定清楚 ,证据确凿 ,在行政复议或行政诉讼中都有可…     

论药品监督执法中减轻行政处罚不能减掉并罚的罚种

在行政执法中,药品监管部门经常会遇到应依法对行政相对人适用减轻处罚的情况.这实际上是赋予行政机关一定的自由裁量权,便于药监部门根据实际情况灵活地处理案件.