从实际出发改革卫生事业经费分配

卫生事业费主要是国家通过国民收入再分配而实现的一种卫生保健投资,是保证医疗卫生保健工作的正常进行和卫生事业发展的主要资金来源。为了使医疗卫生工作更好地服务于我区四化建设和人民群众致富,如何科学地分配和使用好卫生事业费,使有限的资金更好地发挥经济效益和社会效益,是财政工作研究探讨的一个重要课题,也是卫生部门改革工作中亟待解决的实际问题一、现行预算分配方法及弊端     

论卫生事业费分配结构调整

论卫生事业费分配结构调整同济医科大学郑先荣卫生事业费是国家预算支出的一项内容，指国家用于发展卫生事业的各项费用支出。由于我国经济发展水平不高，国家对卫生事业费的投入是有限的，而人民对医疗卫生的需要量又很大。因此，既要动员社会各方面力量办医，广辟财源，...     

医疗卫生机构经济运行中的困难与对策

一、医疗卫生机构经济运行过程中存在的问题及困难 1．国家投入不足，财政补贴比例下降 财政对卫生事业的投入缺乏科学的依据，卫生事业费成了财政平衡预算的对象。卫生事业费占财政支出的比重逐年下降，据南通市统计数据显示，1980年为11％、1990年为6．1％、1998年为4．3％、2003年为3．5％；卫生事业费占医疗卫生单位人员工资的比例逐年下降，1980年为118％，2003年     

广西医疗卫生资源公平性现状评价

目的：对广西医疗卫生资源配置公平性现状进行评价。方法：使用洛伦茨曲线和基尼系数测算广西医疗卫生资源按人口及按地理面积配置的公平性。结果：卫生事业费和社区卫生服务中心按人口及地理面积配置的基尼系数处于0．4～0．6,其余类别医疗卫生资源集中于0．1～0-3。结论：（1）社区卫生服务中心和卫生事业费按人口及按地理面积配置的公平性较差,其余类别医疗卫生资源按人口及按地理面积配置的公平性较好;（2）除卫生院、妇幼保健和卫生事业费外,其余类别的医疗卫生资源按人口配置的公平性均比按地理面积配置的公平性好。     

实行专项卫生工作与经费补助挂钩有利各项卫生工作的落实——浅谈在农村卫生管理中改革经费补助办法的体会

卫生事业费是国家用于发展卫生事业的专用经费。解放以来,虽然国家用于卫生方面的经费逐年有所增加,但其数额仍然不能满足卫生工作发展的实际需要。与其他发达国家相比,我们国家卫生事业费所占的比重还很低。为了使有限的卫生事业费发挥它更大的效益,我们自1980年以来,在农村卫生管理工作中改革事业费的补助办法并在实践     

何界生副部长在全国卫生计划财务处长会议上的讲话(摘要)

一、目前计划财务工作中存在的问题和困难(一)卫生资源不足与现有卫生资源利用效益较低的问题同时并存近几年来,国家对卫生的投入,从绝对数来说有所增加,但增长速度趋于缓慢,低于国家财政增长速度。1988、1989年卫生事业费与“六五”后期、“七五”前期相比,增长速度下降;医疗卫生房屋建筑面积按现有规模与国家规定标准相比尚有较大缺口,     

1991～1995年上海市卫生事业费投入力度探讨

经济是一切事业发展的基础，政府对卫生事业投入的多少直接影响到医疗卫生工作的开展和医疗卫生机构的生存与发展、为达到上海市卫生事业的目标定位，本文对近5年来政府卫生事业费拨款情况作一回顾。探讨投入与卫生事业发展关系，以便政府更好履行职责，使卫生事业在市场经济条件下健康、规范地运行。1上海市卫生事业费拨款水平与相关资料近年来卫生事业费在绝对数上有了明站增加，但从其占财政支出比例来看在不断下降，这是由于两者年增长率不同步关系，以1993、1994和1995年为例，两者分别相差16762180和11．69个百分点，2分析与讨论市政…     

中国卫生总费用发展变化趋势及其影响因素

本文分析1978～1998年20年间 ,中国卫生总费用的发展变化趋势 ,认为医疗卫生保健消费的收入弹性反映社会对医疗卫生费用的承受能力 ,其中城镇居民人均医疗消费水平、农村居民人均医疗消费水平、国有经济单位负担的职工人均医疗消费水平、人均卫生事业费四项指标对卫生总费用的影响最大。因此 ,21世纪中国卫生总费用增长的主要潜力是政府对卫生投入的增加和国有经济单位对职工医疗卫生卫生费的负担水平的提高 ,而居民个人医疗消费负担水平的开发潜力较弱。     

论卫生技术经济学在预防医学领域中的应用(三)——经济核算与确定主要投资方向的关系

随着整个社会的进步,人们生活与文化水平及各种需求的提高,预防医学的深度、广度和工作量日益剧增,其在医学中的比重日见增大。但由于卫生事业费的预算很难满足医疗卫生事业的实际需要。再加上现今普遍的“重治轻防”思想的影响,致使预防医学经费在卫生事业费中的     

我国卫生事业费的最小规模研究

研究合理的：“卫生事业费的最小规模”是卫生事业适应社会主义市场经济的需要，也是卫生工作按经济规律办事的表现，做好此类研究对于解决国家在卫生事业上的投入不足有着重要的意义。笔者从改革的观点出发，认为应大力调整卫生事业费的支出结构，加强对初级卫生保健和基础性医疗的资金投入；保住公共卫生和教育科研；保住离退休人员的费用；开拓支持农民大病保险的新方式；停止用卫生事业费直接补贴大中型医院。本文计算我国卫生事     

转换计划财务职能 适应市场经济发展

从对医疗卫生机构经济行为影响最大的三个机制入手,通过改革拨款机制,完善分配机制和补偿机制,带动全局的卫生经济改革,加大宏观调控的力度。 (一)改革拨款机制,发挥国家资金的导向作用 在卫生事业费的分配上,废除了几十年的基数分配办法,坚持保证吃饭、专项拨款、扶持贫困、支持     

少数民族贫困地区医疗卫生事业亟待发展

通过对湘、桂、黔少数民族贫困地区１６个县（市）医疗卫生状况的调查，显示该地区农村骨干医务人员奇缺；医疗设备陈旧老化、医疗危房面积大；卫生事业费短缺；医疗卫生网络残缺不全。为此建议：国家应在政策上注重农村医疗卫生事业的发展；对少数民族贫困地区农村医疗卫生事业实行特殊优惠政策；全面恢复村级合作医疗站；县乡两级政府及主管部门要大力加强对乡镇卫生院的管理。     

保定市农村卫生事业费调查与分析

卫生事业费是评价政府卫生投入 ,研究政府对卫生事业承担责任程度的重要指标。为了解保定市农村卫生事业费情况 ,本文根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和保定市委、市政府《关于加强卫生工作的实施意见》 (1997)中有关卫生事业费政策标准 ,对保定市22个农村县 (市 )1997～2000年卫生事业费落实情况进行了调查 ,现分析讨论如下。一、调查情况1.卫生事业费筹资水平卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,各级政府要随着国民经济和社会发展增加卫生投入。保定市从1997年至2000年 ,国民生产总值逐年递增 ,而财政对卫…     

论卫生改革中的管理道德

卫生改革必须坚持正确的社会主义方向,否则就会造成思想认识上的混乱、道德观念上的困惑,从而导致卫生改革的目标偏离。近些年来,卫生改革促进了卫生事业的发展。具体来说,主要表现在以下几方面:一是在国家财政的卫生事业费不足的情况下,想方设法,多方集资办医,努力争取地方、集体、个人的支持,保证了医疗卫生事业与社会、经济的同步发展。二是初步调整了医疗收费标准,是社会价值补偿的合理要求。     

浅谈医疗卫生单位国家财政补偿思路

“八五”期间，在建立和完善社会主义市场经济体制进程中，我市卫生事业开展以医疗卫生机构为中心的预防保健、防病治病、计划免疫和健康教育等医疗卫生保健服务，基本满足了社会对医疗卫生的需求。“八五”期间，我市各级地方财政对医疗机构总投入８６１４万元。卫生事业费由１９９１年的１１９０万元，增加到１９９５年的２３６８万元；而地方财政收入由６１４８４万元，增加到１４０８００万元；卫生事业费增长９８％与财政收入增长１２９％，相差３１个百分点。地方财政对医疗机构投入补偿在１９９２年和１９９４年为显著增长期，增长速…     

对医疗单位不能“断奶断粮”

目前,有些地方想对医疗单位“断奶断粮”,自收自支。笔者认为,这种做法对发展卫生事业和保证公民享受基本的医疗保健是不利的,应该予以制止。 一、对医疗单位的经费补贴,是公民享受基本医疗卫生保健的保证 医疗服务是社会保障的重要组成部分,它关系到每个公民的切身利益。政府通过拨付卫生事业费     

农村三级医疗预防保健网的财政投入分析

农村三级医疗预防保健网是国家卫生体系的重要组成部分。文章侧重于从卫生总费用、农村卫生机构政府资金投入、卫生事业费三个方面，对农村卫生投入状况进行了深入分析。最后，就政府加大财政支持方面，提出了对策建议。     

深化卫生改革 实现医改目标

医疗卫生体制改革的目标 ,是用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务 ,努力满足广大人民群众基本医疗服务的需要。“低廉、优质”是我们要把握的重要原则 ,也是推动城镇医药卫生体制改革的出发点和落脚点。一、制约医疗卫生改革目标实现的主要因素(一 )卫生投入不足 ,补偿机制尚不健全 ,医院负担加重１．从补偿方面看。首先 ,财政支持力度逐年下降。２０００年医疗单位正常经费补助仅占人员经费支出的２５．１３% ,比上年下降２．５个百分点 ,医疗卫生单位的大部分支出需要自行解决。２０００年全省卫生事业费占财政支出的比例为２．８７ %…     

浅议对乡镇卫生院事业费补助的调整

乡镇卫生院是农村三级卫生服务网的枢纽,各级政府都给予了一定的重视和支持。但是,由于国家财力有限,使得相当一部份卫生院处于生存难、发展更难的境地。究其原因,除了医疗技术落后,管理水平低下等诸因素外,国家对卫生院的补助不到位乃是一个重要的原因。为了落实全国卫生工作会议精神,促进农村卫生事业的发展,必须对农村卫生院的事业费补助办法进行改革,对补助额度进行调整。一、乡镇卫生院的职能要求变更补助类型目前,国家财政对卫生部门的事业费补     

我县财务管理工作二三事

管好、用好卫生事业费,使有限的财力发挥最大的作用,是卫生事业发展的关键所在。近几年来,我们在实践中通过探索,初步总结一套适合我县医疗卫生单位财务管理的办法。一、建立县、区、乡三级医疗机构会计辅导