卫生部关于打击非法行医专项行动责任追究的意见

卫监督发〔2005〕413号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:经全国打击非法行医专项行动领导小组研究决定,为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发〔2005〕21号)精神和卫生部等七部委印发的《打击非法行医专项行动方案》要求,加大打击非法行医工作力度,按照依法行政、守法执业,执法必严、失职必究的原则,建立权责明确、行为规范、监督有力的医疗服务市场监管长效机制,切实保障人民群众的健康权益和生命安全,依据国家有关法律、行政法规及相关规定,现就在打击非法行医专项行动中严肃追…     

对非法行医罪的思考

目前非法行医已严重扰乱医疗市场秩序,危害着公共卫生安全,但因法律的缺陷导致不能追究其刑事责任,对违法者缺少有效的打击手段.本文由一起计生机构非法行医致人死亡案引发诸多非法行医罪思考,就非法行医的主体、是否构成非法行医罪、非法行医的特征及认定、非法行医的共同犯罪等问题进行探讨,从而提出了尽快出台司法解释以及修订相关医疗法规的建议.     

从一起案例浅谈打击非法行医联动机制的实践

近年来,随着打击非法行医工作向纵深开展,非法行医分子的行为方式越来越隐蔽,应对卫生部门执法活动也越来越狡猾。根据卫生部、公安部联合下发的卫生监督发（2009）29号《关于严厉打击非法行医和非法采血工作中加强衔接配合的暂行规定》的要求及相关法律、法规的规定,苏州市卫生局抓住时机,2009年联合苏州市公安局制定了苏卫监督（2009）26号《关于建立市打击非法行医工作联动机制的意见》;     

宿州市非法行医的现状与对策研究

目的：分析非法行医现状、原因、危害及查处情况,为深入开展打击非法行医制定对策提供．依据。方法：根据历年打击非法行医资料进行研究。结果：随着打击非法行医工作的深入开展,非法行医逐年减少,但引起非法行医根本成因及现象仍然存在,严重干扰医疗卫生秩序。结论：打击非法行医除完善法律法规,需政府组织卫计生、工商、公安、药监等部门共同参与,采取综合对策,建立长效治理机制,才能从源头上遏制非法行医。     

打击非法行医中预防执法人员规避刑事责任研究

近年来,在全国一些地方打击非法行医工作中,卫生执法人员被检察机关追究刑事责任,使卫生执法人员流血、流汗还要流泪。为了预防卫生监督执法人员在打击非法行医中规避刑事责任,一是加强和司法机关的沟通,二是形成齐抓共管的局面,三是建立合理的打击非法行医组织体系,四是加大对非法行医危害性的宣传,提高人民群众自觉抵制非法行医的意识,五是充分运用法律法规和相关政策,加大打击非法行医工作力度,提高卫生监督执法的覆盖率。     

一起非法行医行政处罚案例分析

近年来,卫生行政部门对非法行医进行专项整治,加大了打击力度,取缔了大批非法行医的诊所和游医,但非法行医现象仍存在,形势不容乐观。结合工作实践及体会,就一起非法行医行政处罚案例探讨打击非法行医的一些相关问题。     

非法行医案件行刑衔接制度建设分析与探讨

非法行医行为严重扰乱医疗服务市场秩序和社会治安,危害公民的身体健康和生命安全,历来是卫生计生行政部门和司法机关打击的重点。本文借助分析非法行医案件行刑衔接的现状,探讨行政执法与刑事执法衔接的相关问题,从法律完善、工作制度和监督制度建设等方面提出建议,希望可以对推进非法行医案件行刑衔接工作提供支持。     

对打击非法行医工作中卫生监督协管员被追究刑事责任的几点思考

近年来,在全国一些地方打击非法行医工作中,卫生监督协管员被检察机关追究刑事责任日渐增加。通过中国裁判文书网以卫生监督协管员、刑事责任为关键词检索,卫生监督协管员被追究刑事责任10余起,主要涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪。为了进一步建立合理的打击非法行医组织体系,提高卫生监督协管员风险意识,预防职务犯罪已势在必行。     

北京市石景山区大城管模式打击非法行医监管机制探讨

目的通过分析在北京市石景山区打击非法行医工作中,依托石景山区政府推行的"大城管体制",建立"大城管体制"下打击非法行医综合治理模式,为进一步完善打击非法行医监管机制提供建议。方法选取2013年到2014年石景山区模式口地区打击非法行医数据变化情况进行分析。结果 2013年与2014年相比,模式口地区打击非法行医联合专项行动次数增加,非法行医点反弹率降低。结论打击非法行医工作采用政府牵头、街道落实、联合执法、循环监管的大城管综合治理模式,有效的控制了非法行医反弹率。     

卫生监督执法中对非法行医活动的现场检查和布控

目前,各地卫生行政执法部门打击非法行医的工作在不断加强,执法力度也在不断加大。作者作为卫生监督员,对如何做好非法行医据点的现场检查和布控工作,提高打击非法行医的调查取证能力和现场执法能力进行论述和探讨。     

关于对建立打击非法行医长效机制问题探讨

作者根据陕西省近年来对医疗市场的监督实践,以及对打击非法行医行动工作中积累的经验,分析了当前陕西省非法行医的特点,提出了打击非法行医必须建立医疗机构监督管理和打击无证行医的长效机制,采取多部门密切合作、医疗卫生执法信息共享、提高卫生监督执法水平,并对卫生监督部门如何界定非法行医行为、如何监督检查等问题进行了探讨。     

一起被行政处罚后构成非法行医罪的案例讨论

文章通过对深圳首宗被两次行政处罚后再次非法行医的人员移送公安机关,最终被法院判决构成非法行医罪的案例,详述了卫生行政机关在办理此类案件过程中应注意的关键环节,并对相关问题进行了分析,以便不断改进行政执法方法,完善与司法部门的沟通联系,以期对同行在打击无证行医方面起到一些借鉴作用.     

一起无证行医案的分析与思考

<正>随着我国法制化进程不断加快,群众法制意识不断提高,对卫生行政部门的执法能力提出了更高的要求。自2005年国务院办公厅下发《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》和卫生部等七部委印发《打击非法行医专项行动方案》以来,打击非法行医已成为卫生行政部门的一项重要工作内容[1]。近年来,卫生部门查处的非法行医案件中,以未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业为主[2],现通过对一起非法行医案进行分析,总结行政执法的经验与不足之处,     

《中华人民共和国行政强制法》实施对无证行医取缔的影响

随着近几年我国经济的快速发展,流动人口急剧增加,无证行医问题日显突出。在无证行医的查处中,取缔是运用最广的手段。根据闵行卫生行政部门统计,闵行区2011年共开展各类无证行医整治行动205次,取缔无证行医389户次。《中华人民共和国行政强制法》（《行政强制法》）于2012年1月1日颁布实施,该法实现行政强制权的授予和行使过程的法治化。一直以来取缔的法律属性问题和取缔规范操作问题就存在诸多分歧,《行政强制法》的出台使得这个问题的争论更加突出,卫生行政部门取缔无证行医执法工作面临的执法风险更大,严重影响了打击无证非法行医的效果。本文就《行政强制法》实施后,对无证行医取缔工作的影响和取缔操作略作探讨,并对无证行医取缔程序和做法提出处置建议。     

探讨扬中市打击非法行医的现状和对策

自2005年卫生部在全国掀起打击非法行医的浪潮后,我市每年结合国家、省市相关文件的要求,明确“打非”重点,制定打击非法行医的实施方案,并取得了一定的成效。笔者通过近几年的工作实践,对本市打击非法行医的现状进行分析,并提出一些建议和对策。     

治理非法行医的立法缺陷探析

根治非法行医重在制度完善,然而目前有关立法存在诸多缺陷。文章详细分析了我国惩处非法行医行为的立法现状,指出存在的法律缺陷,为完善有关法律制度奠定基础。     

打击非法行医不能放过“神医”

为进一步整顿医疗秩序,着力解决非法行医突出问题,在打击非法行医日常工作基础上,近期,国家卫生计生委、公安部、国家食品药品监管总局等6部门组织开展为期一年的整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动。目前,专项行动已在全国范围内有序展开。     

36起非法行医行政处罚案例分析

[目的]对非法行医现象和行政处罚情况进行分析,为做好非法行医查处工作提出建议。[方法]杭州市萧山区卫生监督所2006年1月至2006年12月共36起非法行医行政处罚案例,从案由、违法主体类别、处罚情况进行讨论。[结果]36例行政处罚中,据《医疗机构管理条例》44条(41.7%)和48条(38.9%)处罚较多;主体类别以个体为主(占52.8%),其次为民营;罚款平均为2402元,对游医的处罚额度显著小于其他类别主体。[结论]打击非法行医任务重、难度大,社会关注度高,查处游医是目前打击非法行医的重点和难点,需要大力加强执法力度,积极与多个相关部门配合联动,有效打击非法行医。     

打击非法行医的现状及存在的问题分析

全国性的、不间断的打击非法行医整治行动,已取得了显著的、可喜的成绩。在整治中也反映出一些急需解决的问题。本文对此做如下分析。1打击非法行医的现状1.1建立职责分工明确、全面覆盖城市、乡村的全国性的打击非法行医行动体系。以《打击非法行医专项行动方案》为基础,各省(     

初探行政意义上的自然人违法行医与非法行医

文章论述行政意义上自然人违法行医与非法行医的认定问题，笔者先对行政意义上的非法行医与违法行医进行了区分，确认了二者的关系，然后对如何从行政角度认定自然人非法行医的问题进行了探讨，试图从一般情形与特殊情形的角度给行政意义上自然人非法行医一个明晰的概念。