新型农村合作医疗法制化建设若干问题探讨

为推进新型农村合作医疗法制化建设，文章采用综合与分析的方法，探讨新农合立法的必要性、可行性、原则和步骤；按照一般法律框架和确立原则要求，探讨新农合立法的总体框架，并对有关主要内容作补充说明。新农合立法条件已经基本成熟，具有立法权的各级立法机构，应在各自权限范围内，尽快启动新农合立法程序，建立健全新农合法律体系，提高立法质量，明确执法主体，完善责任体系，规范运行机制，促进新农合健康、稳定和可持续发展。     

新型农村合作医疗法制化建设若干问题探讨（上）

自2003年开始试点到2006年底，全国已有1451个县（市、区）开展新农合，占全国县（市、区）总数的50．7％；参合农民4．1亿人。占全国农业人口数的47．2％；补偿农民4．7亿人次，累计补偿243．9亿元。[编者按]     

新型农村合作医疗法制化建设若干问题探讨（下）

四、立法的总体框架 我国农村地域广阔，地区之间经济水平和社会结构等发展不平衡，新农合筹资和保障水平客观上存在很大程度的差异；新农合内容广泛，其法律体系设计是系统而完整的。因此，新农合法律体系中不同级别的立法机构和政府机关制定的法律、法规和规章必然存在相应的层次结构、方式内容和细化程度。     

论新型农村合作医疗的法制化建设

随着新型农村合作医疗制度的推广,其本身存在的问题也日益凸显。文章从新型农村合作医疗制度存在的问题出发,对其法制建设的必要性进行分析,通过对国内政治、经济情况分析及对国外医疗制度的借鉴,阐述了新型农村合作医疗制度法制建设的可行性,进而说明新型农村合作医疗制度法制建设的必然性。     

新型农村合作医疗的若干理论问题探讨

新型农村合作医疗处于初创阶段．与传统合作医疗有一定的联系，但本质上有很大的区别．需要有一个不断实践和逐步完善的过程，至少需要在以下三个层面上进行研究：     

制定《新型农村合作医疗基金财务制度》若干问题探讨

新型农村合作医疗制度是国家为了解决当前农民因病致贫、因病返贫情况的发生,提高农村人口健康水平而建立起来的,以解决大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.2004年,中国决定在浙江、湖北、吉林、云南四省先行进行该制度试点,尔后在全国范围逐步推广.在建立和完善这一制度的过程中,需要管好用好合作医疗基金这一来之不易的农民保命钱,因此亟需建立相应的财务会计制度.本文就浙江省新型农村合作医疗基金财务制度制定中所遇到的一些问题作一初步讨论,以期对建立全国统一的合作医疗基金财务制度有所帮助.     

新型农村合作医疗制度改革的若干问题分析

经过数年的发展,新型农村合作医疗制度在取得了巨大成效的同时,也暴露出一些问题。本文就我国新农合制度建设中存在的问题进行了分析,并提出了相关政策建议,期望能为我国新农合制度改革提供有益的参考和借鉴。     

新型农村合作医疗运行模式探讨

对新型农村合作医疗运行模式进行探讨     

关于新型农村合作医疗信息化建设的探讨

随着我国新型农村合作医疗的深入发展，实现农村卫生信息采集、交换、管理已成为许多省、市卫生主管部门亟需解决的问题。在对新型农村合作医疗制度的深入研究的基础上，紧密结合山东省东营市新型农村合作医疗制度推广和实施，开发了《山东省东营市农村合作医疗信息系统》。该系统的主要特点是以农民健康档案为核心，具有资金收缴、账户管理和农民医药费补偿等主要功能，突出疫病预警和公共卫生突发事件的快速反应和应急处理，形成农村合作医疗卫生数据信息管理的全面解决方案、重点描述信息化建设在实行新型农村合作医疗中的作用，并对计算机技术在其中的应用进行了探讨。     

对新型农村合作医疗若干问题的思考

新型农村合作医疗工作试点和推广以来，积累了经验，但在认识和实践上还有许多问题有待研究和探索。该文尝试对新型农村合作医疗制度的属性、目标定位作一新的思考，归纳和分析我国新型农村合作医疗运行的不同补偿模式，以供研究和实践者参考。     

新型农村合作医疗的制度创新探析

新型农村合作医疗制度不是传统农村合作医疗的简单恢复，而是在新的历史条件下结合现代社会保险理论和技术，对传统农村合作医疗进行改革、完善和创新。新型农村合作医疗具有传统的农村合作医疗制度无可比拟的优势，初具社会保障制度的雏形，成为中国农村社会医疗保障体系的重要组成部分。     

我国新型农村合作医疗筹资问题研究

资金是制约合作医疗发展的瓶颈。农村合作医疗几十年的起伏跌宕，都突出表现在资金问题上。为确保新型农村合作医疗制度可持续发展，必须从我国的实际国情出发，不断探索和完善稳定、高效、便捷、持续的筹资思路和办法。     

新型农村合作医疗制度的现状评估与完善

通过回顾我国农村合作医疗的发展历程和分析我国新型农村合作医疗制度的运行现状,合理评估了新型农村合作医疗制度的成效和问题,提出了完善我国新型农村合作医疗制度的对策和建议。     

新型农村合作医疗农户续保风险管理探析

鉴于我国新型农村合作医疗制度自愿性和低受益性,农户续保风险将不可避免会影响新农合制度的可持续发展。只有把续保风险管理系统纳入新农合系统管理之中,建立管理平台,构建农户续保意愿管理、受益管理、服务利用管理和医疗机构监管机制,才能及时识别和规避新农合续保风险,确保新农合制度平稳发展。     

潜江市新型农村合作医疗支付方式改革与探索浅析

随着新型农村合作医疗筹资规模不断扩大和提高医疗保障水平等一系列政策出台,农民就医需求得到了进一步的刺激和释放,使医疗费用上涨速度过快.如何调整医、保、惠三方利益,将医疗费用增长控制在合理范围,是新型农村合作医疗经办机构当前面临的主要问题.对此,潜江市开展了新型农村合作医疗费用支付方式改革,在加强供方医疗机构服务行为监管的同时,通过实行总额预算、按病种付费等综合改革,促进了定点医疗机构加强自律管理,将住院例均费用增长控制在9％以内,确保了新型农村合作医疗基金的安全运行,提高了基金使用效率.     

山东省新型农村合作医疗省级定点医疗机构运行分析

山东省2007年开始在全国较早推行新型农村合作医疗省级定点医疗机构认证管理工作,2008年4月正式公布第1批新型农村合作医疗的省级定点医疗机构。经过1年多的管理,已经逐步走上正轨,但也存在一些亟待解决的问题。现对各省级定点医疗机构认证1年多来的主要指标进行分析,以便褒长抑短,加以借鉴,并就此提出今后的改进建议。     

新型农村合作医疗基金核算的规范化探讨

对市、乡新型农村合作医疗管理办公室和定点医疗机构在新型农村合作医疗基金核算中,如何规范化操作进行了探讨,目的在于认真执行《新型农村合作医疗基金会计制度》。     

博弈论在新型农村合作医疗中的应用

新型农村合作医疗制度的运作涉及政府、医疗机构及农民3个处于博弈状态的主体。这种博弈状态将导致新型农村合作医疗制度的监管困境及各级政府与农民间的困境．降低其运作效率。通过建立博弈模型，对新型农村合作医疗制度3方的博弈过程及均衡结果进行分析．提出摆脱困境的思路和相应的对策。     

新型农村合作医疗制度的运行效果分析

目的研究新型农村合作医疗制度的运行现状,分析取得的成绩与存在的不足,并提出针对性的建议。方法对浙江省桐乡市、开化县、绍兴县、淳安县、泰顺县5个县（市）新型农村合作医疗制度的运行情况开展定性与定量相结合的调查研究。结果2005年5个样本县（市）合计参合率为88．15％,人均筹资50．88元,合计费用补偿率在20．00％左右;实施新型农村合作医疗制度以来,5个样本县（市）贫困户中因病致贫比率从2003年的51．82％降低为41．61％。结论新型农村合作医疗总体运行效果良好．在一定程度上缓解了因病致贫现象。